Дело №2-780/2021

25RS0001-01-2020-000902-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Владивосток 

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: 

председательствующего С.В. Ящук, 

при секретаре Е.В. Гончаренко,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет» о признании незаконным протокола кадровой комиссии, пересмотре итогов конкурса, взыскании компенсации, 

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным протокола кадровой комиссии, пересмотре итогов конкурса, взыскании компенсации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен Трудовой договор № на определенный срок. Договор заключен на основании Решения Ученого совета Школы естественных наук протокол от 22.10.2014 года № 67-02-03/8. 21 октября 2019 года истец была уволена на основании окончания трудового договора № 3613/2014 с преподавателем Дальневосточного федерального университета. Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом. Согласно выписки из протокола заседания ученого совета от 21.06.2019г. № 67-02-04/05 29 человек из 43 человек проголосовали за рекомендацию её к избранию на должность доцента кафедры алгебры, геометрии и анализа ШЕН ДВФУ. 07 июня 2019г. заседанием кафедры алгебры, геометрии и анализа, гдеприсутствовали 36 человек из 42 членов кафедры, по итогам тайного голосования её рекомендовали на должность доцента (Выписка из Протокола от 07 июня 2019г. за № 10). Кадровой комиссией Ученого совета ДВФУ 02 июля 2019 года 6 человек из 11 проголосовали против назначения меня на должность доцента Школы естественных наук. Истец считает, что была нарушена процедура проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, ДВФУ. Примерный перечень критериев (не утвержденный на ученом совете) был разослан сотрудникам 03.07.2019г., когда заседание кадровой комиссии было 02.07.2019г. То есть претенденты не знали как, кто и по каким критериям их оценивает. Порядок оценки претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ДВФУ был утвержден решением Ученого совета ДВФУ только 19.12.2019 года протоколом № 13-19, т.е. после проведения конкурса. 

Просит суд, признать незаконным Протокол Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ № 4 от 02.07.2019 года, возложить обязанность пересмотреть итоги конкурса на должность доцента школы естественных наук с учетом критериев отбора установленных в ДВФУ, утвержденных решением Ученого совета ДВФУ от 19.12.2019 года, взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд не располагает сведениями о неявке по уважительной причине, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям иска.

Представитель ответчика требования не признали, представив письменный отзыв. 

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 9,10 ст. 3 ФЗ «Об образовании РФ», подбор и расстановка кадров осуществляются самостоятельно руководством ДВФУ и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П являет собой основополагающее начало деятельности ВУЗов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов (Определение Конституционного суда РФ от 04.10.2012г. №1847-0).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен Трудовой договор № на определенный срок. Договор заключен на основании Решения Ученого совета Школы естественных наук протокол от 22.10.2014 года № 67-02-03/8. 21 октября 2019 года истец была уволена на основании окончания трудового договора № с преподавателем Дальневосточного федерального университета. Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом. Согласно выписки из протокола заседания ученого совета от 21.06.2019г. № 67-02-04/05 29 человек из 43 человек проголосовали за рекомендацию её к избранию на должность доцента кафедры алгебры, геометрии и анализа ШЕН ДВФУ. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается по истечении указанного в нем срока.

В соответствии с ч.1 ст.79 ТК РФ, срок действия трудового договора с ФИО3 истекает 21.10.2019, ФИО3 было вручено уведомление №18-02-39/3333 от 06.09.2019г. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия в письменной форме. 10 сентября ФИО3 была ознакомлена с данным уведомлением.

На основании п.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомления №18- 02-39/3333 от 06.09.2019г. был издан приказ №-Л от 30.09.2019г. о прекращении трудового договора с ФИО3 по основанию истечения срока трудового договора, п. 2 ч.1 статьи 77 ТК РФ. ФИО3 была ознакомлена с приказом №12797-Л от 30.09.2019г. - 22.10.2019г.

В соответствии с ч.2 ст. 332 ТК РФ, заключение нового трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско- преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В настоящее время конкурс на замещение должностей профессорско- преподавательского состава проводится в соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным Приказом Минобразования и науки РФ от 23.07.2015г. N 749 (далее - Положение от 23.07.2015г. N 749), Положением об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ДВФУ от 05.04.2019г. № 12-13-681 (далее - Положение ДВФУ).

В соответствии с п.2.6 Положения ДВФУ, об объявлении конкурсного отбора на замещение должностей ППС ректором издается приказ.

ФИО3 08.05.2019 подано заявление на участие в конкурсном отборе на должность доцента в ШЕН, к которому были приложены документы в форме электронного портфолио. Заявление и прилагаемые к нему документы были представлены своевременно.

В соответствии с п. 4.5 Положения конкурсный отбор претендентов на замещение должностей профессорско-преподавательского состава осуществляется на основе оценки уровня квалификации преподавателя и показателей эффективности научно-педагогической деятельности (критериев отбора), предъявляемых к профессорско-преподавательскому составу ДВФУ.

Требования к квалификации работников, замещающих должность доцента, установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования"), утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н (далее - Квалификационный справочник), обязательным к применению при конкурсном отборе научно-педагогических работников в соответствии с частью первой статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

На основании экспертизы приложенных документов на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должность доцента, ФИО3 была допущена к участию в конкурсе.

Специальных критериев отбора на момент проведения конкурса не разрабатывалось Кадровой комиссией, и, как следствие, не предъявлялось к кандидатам. Оценка кандидатов производилась Кадровой комиссией Ученого Совета ДВФУ на основании информации, размещенной претендентами в портфолио при отправке заявки на участие в конкурсе, по следующим направлениям деятельности: учебно-методическая деятельность, научно- исследовательская деятельность, организационная и воспитательная работа. Оценка каждого кандидата носит индивидуальный характер. Каждый член комиссии, изучив портфолио, голосовал персонально и тайно по каждому кандидату.

По результатам голосования кандидат считается избранным, если он набрал большинство голосов членов правомочного заседания Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ.

В соответствии с Положением об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ходе процедуры конкурсного избрания заявление и прилагаемые к нему документы были рассмотрены на заседании кафедры алгебры, геометрии и анализа ШЕН, по результатам рассмотрения было принято решение рекомендовать кандидатуру ФИО3 для избрания на должность доцента, о чем имеется выписка из протокола заседания кафедры от 07.06.2019 №10.

21.06.2019 заявление ФИО3 и прилагаемые к нему документы были рассмотрены Ученым советом ШЕН ДВФУ с учетом мнения кафедры алгебры, геометрии и анализа. По результатам было принято решение рекомендовать кандидатуру ФИО3 для избрания на должность доцента, о чем имеется выписка из протокола заседания Ученого совета ШЕН ДВФУ от 21.06.2019 №10.

В соответствии с Положением об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ДВФУ 2 июля 2019 года состоялось заседание кадровой комиссии ДВФУ по конкурсному отбору на должности научно-педагогических работников ДВФУ.

Кандидаты на замещение вакантных должностей ППС в ШЕН были уведомлены о дате, времени и месте проведения конкурсного отбора (заседания Кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ) путем размещения указанной информации в объявлении об объявлении конкурсного избрания, а подавшие заявления кандидаты дополнительно были индивидуально приглашены на заседание приглашением, высланным на электронную почту, указанную кандидатом в портфолио, и имели право присутствовать на заседании комиссии.

В соответствии с протоколом заседания кадровой комиссии кандидатура ФИО3 была внесена в баллотировочный бюллетень для тайного голосования. 

В соответствии с п.4.5 Положения об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу, в ДВФУ Членами комиссии были рассмотрены представленные документы, выписки из заседаний кафедры от 07.06.2019 №10, Ученого совета ШЕН ДВФУ от 21.06.2019 №10, после чего было проведено тайное голосование. По результатам тайного голосования за избрание кандидатуры ФИО3 на должность доцента было отдано 5 голосов, 6 голосов - против. 

В соответствии с п. 4.8 Положения об организации и проведении конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в ДВФУ Кандидат считается избранным, если за него проголосовало больше половины членов Кадровой комиссии ДВФУ, участвующих в заседании, при наличии кворума. В соответствии с протоколом заседания кадровой комиссии и явочным листом, в котором имеются личные подписи членов комиссии, на заседании 2 июля 2019 года присутствовало 11 членов комиссии, таким образом, кворум был зарегистрирован, заседание комиссии признано правомочным. Таким образом, кандидатура ФИО3 считается неизбранной на должность доцента.

При таких обстоятельствах, процедура конкурсного избрания проведена в полном соответствии с действующим законодательством, нормативными локальными актами ДВФУ, нарушений в действиях кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ не выявлено.

Таким образом, протокол кадровой комиссии Ученого совета ДВФУ является законным, а также результаты конкурса действительными.

В соответствии с п.1 ст. 55 Гражданско-процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, судом не установлено правовых основания для удовлетворения требований о признании незаконным протокола кадровой комиссии, пересмотре итогов конкурса, взыскании компенсации.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет» о признании незаконным протокола кадровой комиссии, пересмотре итогов конкурса, взыскании компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с 31.03.2021.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока С.В. Ящук