Дело № 2а-124/2023

УИД 75RS0012-01-2023-000156-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А., 

при секретаре судебного заседания Высотиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Чулкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга административное дело № 2а-124/2023 по административному исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 

Прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах осуществляются рекламы сексуальных услуг лиц, оказывающих данные услуги за плату (занимающихся проституцией), размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об их обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

Указанные интернет-ресурсы с URL-адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет. 

Страницы сайтов не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Согласно п.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п.5 ст.15 указанного выше закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст.240, 241 УК РФ.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон 436 – ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ч.2 ст.5 Федерального закона 436-ФЗ к распространению среди несовершеннолетних запрещена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная систем «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой информационной системы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу, то соблюдение досудебного порядка не требуется. 

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с URL-адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ в сети «Интернет» необходимо внести их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Поскольку на страницах сайтов https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ содержится информация об оказании услуг сексуального характера, ее распространение на территории Российской Федерации недопустимо по указанным выше основаниям.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая, что распространение указанной информации запрещено законом, ее распространение может стать причиной нарушения прав и законных граждан на безопасность, охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних. Свободный доступ к указанным страницам облегчает, побуждает людей, в том числе несовершеннолетних к совершению преступлений, тем самым препятствуют нормальной социализации указанных лиц.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 направила в суд письменные объяснения по делу от 17.07.2023 года, также просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Чулков Р.А. поддержал заявленные требования по доводам административного иска, просил административный иск удовлетворить. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Калганского района Забайкальского края был выявлен свободный доступ к страницам сайтов с URL-адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/, содержащими информацию по оказанию услуг интимного характера, что подтверждается актом осмотра интернет-сайта от 12.06.2023 года.

Согласно п.1 и 6 ст.10 Федерального закона № 149 - ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ, установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст.240, 241 УК РФ 

В соответствии с преамбулой и пп.«с» п.1 ст.29 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Федеральный закон от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» также относится к запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера (п.7 ч.2 ст.5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описаний половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2). 

Согласно п.2, п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» запрещена к распространению среди детей информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Таким образом, выше перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.2, п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из информации Управления Роскомнадзора по Забайкальском краю в письменных объяснениях, направленных в суд 17.07.2023 года, следует, что на 17.07.2023 года обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ доступна. 

Оценивая указанные обстоятельства, суд признает, что информация, размещенная на страницах сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/, противоречит положениям федерального законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве.

Такая информация, в силу прямого указания закона, относится к запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Судом установлено, что на 25.07.2023 года страницы сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ доступны неопределенному кругу лиц, в связи с чем, заявленные прокурором требования обоснованные, подлежат удовлетворению. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Калганского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, 

https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайтов с URL адресами: https://prostitutka-sochi.ru/, https://sex1.sexosch.com/, https://n2.nochi-v-sochi.ru/, https://sex.intim-sochi.biz/proverennye-prostitutki/, https://sex2.sexosochi.life/, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калганский районный суд Забайкальского края. 

Судья - подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.