Дело № 2-1963 (2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе: 

председательствующего судьи Опря Т.Н., 

при секретаре Якимовой Л.Е..

с участием истца ФИО7, представителя истца ФИО8

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании решения незаконным включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, указав в заявлении, что 15.04.2016 г. она представила в УПФ Мотовилихинского района г. Перми документы для назначения досрочной пенсии с момента возникновения на ее права, поскольку ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (по выслуге лет) в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей к этому времени составил более 25 лет. Решением пенсионной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Мотовилихинского района г. Перми от 14.07.2016 г. № 1056 в назначении досрочной пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого трудового педагогического стажа. Комиссия не включила в специальный педагогический стаж период работы, в том числе: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики вИвановной средней школе; с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения; с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми; с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».Основанием не включения в специальный стаж указанных периодов времени явилось, согласно отказа ответчика, что периоды: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики в Ивановной средней школе в связи с тем, что по утверждению ответчика отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют сведения об отвлечениях от основнойработы, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения, в связи с тем, что должность и учреждение (структурное подразделение) Списками не предусмотрены, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. С 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. С 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку стаж, необходимый дня назначении ей досрочной пенсии по старости считает, ею отработан в полном объеме и составил на момент ее первоначального обращения на 15.04.2016 г., более 25 лет, а именно 26 лет 02 месяца 21 день. В указанные спорные периоды времени, не включенные ответчиком в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и по сегодняшний день истец работает и осуществляет свою трудовую деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей. Осуществляемая истцом в спорный период времени: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики в Ивановной средней школе являлась непосредственно педагогической деятельностью связанной с образовательным и воспитательным процессом. Указанное образовательное учреждение располагалось в сельской местности. В соответствии с информацией от прежнего работодателя в виде справки от 27.01.2017 г. № «Уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» следует, что все указанные периоды времени со стороны работодателя отражены как льготный стаж (№), что дает основания для утверждения, что со стороны истца в указанные периоды времени осуществлялась педагогическая деятельность. Кроме того, период времени с 29.05.1987 г. по 04.04.1988 г. указанный в справке работодателя как «Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет» также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Считает, что период трудовой деятельности с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения необоснованно не включен со стороны ответчика. Согласно ранее действующего законодательства не предусматривалось обязательного осуществления трудовой деятельности в образовательных учреждениях, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, так и обязательного их наличия как структурных подразделений государственных или муниципальных учреждений, а также какое –либо иное специальное требований по наименованию детского учреждения. Данное обстоятельство, что указанное детское учреждение в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность было Детским клубом «Строитель» и по сути являлось детским образовательным учреждением, подтверждается Архивной справкой МБУ «Архив г. Перми» от 01.12.2016 г. №. Тем самым, указанный период трудовой деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Считает, что период трудовой деятельности с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми также необоснованно не включен со стороны ответчика. Фактически в указанные периоды времени истец осуществляла трудовую деятельность, соответствующую должности «Воспитатель продленной группы» общеобразовательного учреждения, а именно по целям, задачам и функциональным обязанностям исполняла функциональные обязанности по данной педагогической должности. Тем самым, указанный период времени трудовой деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Считает, также необоснованно не включен со стороны ответчика, в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии период трудовой деятельности с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж». В указанные периоды времени, считает, имеются подтверждение выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Так, в частности, данное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой работодателя от 14.10.2016 г. № об ее учебной нагрузке. Тем самым, указанные периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Специальный педагогический стаж истца на момент обращения к ответчику т.е. 15.04.2016 г., составил более 25 лет. Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Мотовилихинского района г. Перми от 14.07.2016 г. №, в части отказа во включении в стаж периодов работы: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики вИвановной средней школе; с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения; с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми; с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики в Ивановной средней школе; с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения; с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми; с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж». Обязать УПФ Мотовилихинского района г. Перми назначить истцу страховую пенсию по старости с возникновением на нее права, т.е. 15.04.2016 г. 

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в заявления и исковые требования поддержал, пояснила, что все спорные периоды ее работы подтверждены документально, в том числе свидетельскими показаниями, решение комиссии считает незаконным в части не включения спорных периодов времени в ее специальный педагогический стаж, основания для не включения данных периодов не имеется. Просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель истца в судебном заседании доводы иска и пояснения истца поддержал, считает, что решение комиссии подлежит отмене в части не включения спорных периодов работы истца, а периоды подлежащими включению. Право истца на досрочное назначение пенсии возникло с 15.04.2016 г., поскольку педагогический стаж истца составил более 25 лет. Просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Ранее были представлены письменные возражения по иску, из которых следует, что ФИО7 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 15.04.2016. В соответствии с действующим законодательством Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 14.07.2016 г. № ФИО7 в специальный педагогический стаж включено 19 лет 02 месяца 3 дня при требуемом специальном стаже не менее 25 лет. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие спорные периоды: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) - учитель физики и математики в Ивановской средней школе - отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. При обращении с заявлением о назначении пенсии для подтверждения данного периода была представлена только копия приказа об увольнении из школы. Другие документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию, истицей не представлены. Справка от 27.01.2017 г. №, выданная Управлением образования администрации Ильинского муниципального района Пермского края, прилагаемая истцом к исковому заявлению в суд как доказательство ее работы в спорный период, в Управление при подаче заявления не представлялась. По мнению Управления, для подтверждения информации, отраженной в справке, необходим запрос документов - оснований выдачи этой справки. Период с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) - Педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения - должность и учреждение (структурное подразделение) Списками не предусмотрены, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами, в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено. При обращении с заявлением за назначением пенсии другие документы, кроме записи в трудовой книжке о периоде работы с 02.03.1992 г. по 01.12.1992 г., не представлены. Архивная справка от 01.12.2016 г. №, выданная МБУ «Архив города Перми», содержит сведения о работе в должности «педагог-организатор по внешкольной работе» в детском клубе «Строитель» ЖСК ППСО. Архивная справка от 01.12.2016 г. №, приложенная к исковому заявлению для подтверждения специального педагогического стажа в спорный период, в Управление не представлялась, Комиссией при вынесении Протокола об отказе в назначении досрочной пенсии не оценивалась. Период с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) - Воспитатель группы продленного дня в средней школе № г. Перми - отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, (согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Перми от 25.07.2014 г. №, приказа о принятии на работу на должность воспитателя группы продленного дня в архиве школы не имеется, а также отсутствует информация о начислении заработной платы за указанный период. Период с 01.09.2011 по 29.06.2012 (№) с 03.09.2012 по 28.06.2013 (№) с 02.09.2013 по 31.12.2013 (№) с 09.01.2014 по 30.06.2014 (№) с 08.09.2014 по 30.06.2015 (№) - Преподаватель в ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» (с 30.12.2011 - ФГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж»; с 23.05.2014 - ГБПОУ «Пермский колледж транспорта и сервиса») - отсутствует документальное подтверждение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Отчетные данные за спорные периоды (индивидуальные сведения на лицевом счете истицы), представленные работодателем ГБПОУ «Пермский колледж транспорта и сервиса», сведений о льготном (педагогическом) стаже не содержат. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (ред. от 29.12.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (пп. 19 ч. 1 ст. 27). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из положений, закрепленных пунктами 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило применение:

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школахи других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (подпункт "м" пункта 1).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа вкоторых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела«Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 15.04.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

14.07.2016 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был составлен протокол, согласно которого ФИО7 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 15.04.2016 г. по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (л.д.11-12).

В специальный стаж ФИО7 включены периоды работы в общей сложности 19 лет 2 месяца 3 дня. В специальный стаж не включены следующие спорные периоды: с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики в Ивановной средней школе – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) – в должности педагог-организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения – должность и учреждение (структурное подразделение) Списками не предусмотрены, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. (№) – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) – в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» – отсутствует документальное подтверждение выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Истец не согласна с решением комиссии и считает, что в ее трудовой стаж указанные выше спорные периоды работы должны быть включены, поскольку имеется документальное подтверждение, свидетельские показания, решение в указанной части считает незаконным и подлежащим отмене. 

Так, согласно трудовой книжки истца, ФИО9 15.08.1986 г. принята учителем физики и математики в Ивановскую среднюю школу, 25.08.1988 г. уволена в связи с переводом в распоряжение Пермского гороно.

02.03.1992 г. принята в Жилищно-коммунальную контору Пермского проектно-строительного объединения педагогом-организатором воспитательной работы с детьми, в детский клуб «Строитель». 01.12.1992 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), имеет ребенка до 14 лет.

01.11.1993 принята в школу № воспитателем группы продленного дня. 11.07.1994 г. уволена по сокращению. 

26.08.2010 г. принята преподавателем в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж», 31.08.2011 г. уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 24.09.2015 г. принята в учебную часть на должность преподавателя в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Пермский колледж транспорта и сервиса», 11.10.2016 г. – на данный момент работает (л.д.13-20).

Истец просит включить в ее специальный стаж период работы с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. (№) – в должности учителя физики и математики вИвановной средней школе.

Согласно Приказа № от 15.08.1986 г. ФИО10, выпускница Пермского госпединститута, принята учителем физики и математики в Ивановскую среднюю школу с 15.08.1986 г. (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО9 родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.159). 

Приказом № Ивановской средней школы, ФИО7 учителю физики, находившейся в отпуске по уходу наребенком до года до 05 апреля, предоставить очередной отпуск с 05.04.1988 г. по 02.06.1988 г. (л.д.154-155). Приказом № от 25.08.1988 г. ФИО7, учитель физики и математики Ивановской средней школы, уволена в связи с переводом в распоряжение Пермского гороно с 25.08.1988 г. (л.д.39).

Кроме того, имеется приказ № от 25.08.1988 г. Ивановской средней школы об увольнении ФИО11 с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д.156). 

Карточки-справки на выплату заработной платы Ивановской средней школы за период с 1986-1987 учебные года, и за 1987-1988 учебные года, содержат сведения о работе истца в спорный период с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. и о начислении истцу заработной платы согласно штатного расписания, доплаты, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, наличия удержаний за указанный период (л.д.39-42).

Аналогичная информация о периоде работы истца в период с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. в Ивановской средней школе, содержит Справка уточняющая условия работы (л.д.23). 

В соответствии с положениями Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (ред. от 03.08.1972 г., с изм. от 12.04.1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются:…работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до 06 октября 1992 г. ст. 167КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности. 

В соответствии с разъяснениями п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходитьиз того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в ее стаж спорного период работы в Ивановской средней школе. 

Доводы представителя ответчика, что отсутствуют документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы, судом во внимание не принимаются.

Кроме того, исходя из вышеприведенных норм, в указанный период работы истицы в должности учителя не требовалась выработка ставки для включения периода в подсчет специального стажа, соответственно выработка нормы педагогической нагрузки также не требовалась.

Лицевые счета сведений об отвлечениях истицы от основной работы не содержат. 

Таким образом, период с 15.08.1986 г. по 25.08.1988 г. работы ФИО7 в Ивановской средней школе подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить в ее специальный стаж период работы с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. (№) в Жилищно-коммунальной конторе. 

Законом РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

По смыслу ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В указанный перечень должность организатора внеклассной и внешкольной работы была включена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 313. 

Списком профессии и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Правилами исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за периоды до 01.11.1999 г.

Приказом Минвуза СССР от 27.08.1987 г. № 605 утвержден Порядок зачета в педагогический стаж времени работы, по которому преподавателям, методистам и другим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды работы: в должности педагога-организатора жилищно-эксплуатационной организации.

Учреждение "детский и подростковый клуб, созданный органами жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено п. 11 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР и утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 N 227, а также поименовано в п. 20 Примерного перечня внешкольный учреждений, утвержденного Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990.

Приказом (распоряжением) № 17 о приеме на работу от 02.03.1992 г., ФИО7 принята в ЖСК ППСО детский клуб на должность педагога-организатора (л.д.53). 

Сведения о работе истца в Жилищно-коммунальной конторе также содержит личная карточка Т-2 (л.д.52), расчетные листки о выплате заработной плате истцу, об необходимых отчислениях (л.д.55-64). 

Согласно Архивной справки №, в документах Жилищно-коммунальной конторы Пермского проектно-строительного объединения (02.11.1992 г. -06.05.1998 г.г. – Жилищно-коммунальная контора АООТ «Пермское проектно-строительное объединение») – приказах по личному составу за 1992 г., личной карточке формы Т-2 за 1992 г. о работе ФИО7, имеются сведения: 02.03.1992 г. принята педагогом-организатором по внешкольной работе в детский клуб ЖСК ППСО (приказ от 02.03.1992 г. № 17). 01.12.1992 г. уволена с должности педагога-организатора детского клуба «Строитель» по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию (приказ от 01.12.1992 г. № 61). В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпусков без содержания за 1992 г. не обнаружено. (л.д.22). 

Жилищно-коммунальная контора неоднократно переименовалась, что отражено в листке переименований, истории фондообразования (л.д.65-67), согласно которым: с {1967} – 10.07.1987 г.г. – Жилищно-коммунальная контора треста крупнопанельного строительства; с 10.07.1987 г. – 02.11.1992 г. – Жилищно-коммунальная контора Пермского проектно-строительного объединения (ППСО); с 02.11.1992 г. – 06.05.1998 г. – Жилищно-коммунальная контора акционерного общества открытого типа «Пермское проектно-строительное объединение» (АООТ «ППСО»); с 06.05.1998 г. – {2004} г.г. – Жилищно-коммунальная контора открытого акционерного общества «Пермское проектно-строительное объединение» (ОАО «ППСО»).

Указанными выше документами установлено, что истец в спорный период времени с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. работала в детском клубе, который являлся внешкольным учреждением. Должность истца в трудовой книжке и в других документах указана как педагог-организатор по работе с детьми.

Согласно ответа из архива г. Перми, документы касающиеся деятельности детского клуба «Строитель», а также штатные расписания, должностные инструкции как поступившие на хранение не указаны. 

Суд считает, что доводы истца о том, что ее должностные обязанности и характер деятельности совпадал с должностными обязанностями организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми нашли подтверждение в судебном заседании.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснял, что он работал директором в детском клубе «Строитель» с 1987 года, истец пришла на работу в 1992 году, правильное наименование организации – Детская профсоюзная организация детский клуб «Строитель», истец работала педагогом-организатором, она занималась всей организационной работой, кружками, внешкольными массовыми мероприятиями с детьми, методической работой в кружках с детьми. Обязанности выполняла в соответствии с должностной инструкцией. Истец сотрудничала с педагогами, приводила детей в клуб из школ. Деятельность педагога-организатора регламентировалась отделом образования. Рабочий день истца был не нормированный, она занималась с детьми в возрасте от 6 до 17 лет. Зарплату получали в профкоме. Документы по ее деятельности, а также деятельности клуба не сохранились.

Как следует из личной карточки и приказа о приеме, истица принималась именно в детский клуб, педагог организатор по внешкольной работе.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что спорный период с 02.03.1992 г. по 30.11.1992 г. работы истца в должности педагога-организатора подлежит включению в специальный стаж, неточное наименование должности истца не должно умалять ее право на досрочную пенсию.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми.

Как установлено в судебном заседании, в период с 01.12.1992 г. по 01.11.1993 г. ФИО7 работала в школе № воспитателем начальных классов, а 01.11.1993 была уволена переводом в школу №, в период с 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. истец согласно трудовой книжке работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми.

Приказом № от 01.11.1993 г. школы № (в настоящее время МАОУ СОШ №), на основании письма ГКОН № от 28.10.1993 г. о выведении 3 в классе школы № в ведение Свердловского РОНО уволить с 29.10.1993 г. переводом в школу № учителей: …ФИО12 Е.П. (л.д.26). 

Согласно книги Приказов № МАОУ «Средней общеобразовательной школы №» г. Перми за период с 22.05.1991 г. по 23.12.1993 г., приказа о приеме на работу ФИО7 01.11.1993 г. воспитателем группы продленного дня отсутствует. Имеется Приказ № от 24.09.1993 г. о доплате к разрядом по ЕТС, согласно которого ФИО7 Георг.доплачивать 0,5 ст. Г.П.Д. в «Спутнике», каких-либо сведений о доплате истцу ФИО7 книга приказов не содержит. 

В книге приказов по школе сведений о приеме ФИО7 на работу за номером указанной в трудовой книжке 44 от 01.01.1993г, не содержится.

В соответствии с книгой Приказов № МАУО «Средняя общеобразовательная школа №» за период с 25.05.1994 г. по 02.10.1996 г., имеется Приказ № по школе № от 15.07.1994 г. о том, что ФИО12 уволить с 11.07.1994 г. в виду сокращения класса - Спутник. Иных сведений об увольнении ФИО7 книга приказов не содержит. 

Из книги лицевых счетов сотрудников Средней школы № за 1993 г., лицевой счет за имя ФИО7 отсутствует. 

В книге лицевых счетов сотрудников Средней школы № за 1994 г. имеется карточка-справка на имя ФИО2, работающей с 01.12.1993 г. на 0,5 ставки воспитателем Г.П.Д., также карточка содержит сведения о ФИО1, работающей с 01.02.1994 г. по совместительству воспитателем Г.П.Д., расчетные листы за март, апрель 1994, прикрепленный к карточке, выданы на имя ФИО1 

Согласно справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО7 в период осуществления трудовой, с 01.09.1993 г. по 11.07.1994 г., со слов учителей начальных классов ФИО5 и ФИО6, работавших в Средней школе № в период с 1993-1994 г.г., (по данным трудовой книжки: приказ о приеме на работу № от 01.11.1993 г., приказ об увольнении № от 11.07.1994 г., данные приказы в книге приказов присутствуют, но в них нет данных о приеме/увольнении ФИО7) в образовательном учреждении «Средняя школа №» осуществляла функциональные трудовые обязанности по педагогической должности «воспитатель» группы продленного дня. Информация о заработной плате ФИО7 в лицевых счетах за 1993 г. отсутствует. Табеля учета рабочего времени, тарификационные списки, штатное расписание и должностные инструкции за период 1993-1994 г. не сохранились. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что в 1993 г. на работу в школу № на должность воспитателя продленного дня была принята ФИО7, она забирала детей в перемену, водила в столовую, после уроков забирала и делала с детьми домашние задания, гуляла с ними. Режим рабочего дня и группы продленного дня был с 09-00 час.до 18-00 час. Возраст детей 7-11 лет. ФИО7 получала заработную плату, была ставка – воспитатель продленного дня. Истец работала в соответствии с программой, заверенной завучем, программа была типовая. Истец присутствовала на педагогических советах. Образовательный и воспитательный процесс проводился со стороны истца. Заработная плата выдавалась в школе в кассе, расписывались в ведомостях. О том получала ли заработную, плату истица ей ничего не известно. 

Анализируя представленные доказательства по делу, суд считает, что отсутствуют основания для включения в стаж периода работы истицы 01.11.1993 г. по 11.07.1994 г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г. Перми, за исключением периода с 01.01.1994г. по 31.01.1994г.

Анализируя книги приказов и лицевые счета, с учетом записи истицы в трудовой книжке о периоде ее работы, суд считает, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется. Несмотря на указание в лицевом счете и в приказе на ФИО2, суд считает, что данные записи относятся именно к истице, поскольку согласно книге приказов, иных педагогов с фамилией ФИО12 в указанный период времени не имелось, кроме того, в лицевом счете указан адрес истицы, 

<

адрес>. 

Суд считает, что период ответчиком обоснованно не включен период с 01.11.1993г. по 31.12.1993г. и с 01.02.1994г. по 11.07.1994г., поскольку в документах отсутствуют сведения о получении за указанный период истицей заработной платы. Доводы истицы, и представителя истца, что не отражение работодателем сведений о получении заработной платы за указанный период, не может служить основанием для не включения периода в стаж истице, суд отклоняет. Поскольку в специальный стаж включаются периоды работы, в которые осуществлялась педагогическая деятельность, и за которую истица получала заработную плату. В то же время сведений о получении истицей заработной платы за спорный период, за исключением январь 1994г. не содержится. Лицевые счета за 1993г,1994г. имеются в наличии, не утеряны работодателем, представлены в судебное заседании. При этом как следует из книги лицевых счетов, лицевой счет на истицу за 1993г. отсутствует. Имеется лицевой счет за 1994г. где, содержится информация о получении истицей заработной платы, только за январь, впоследствии за остальные периоды времени, заработную плату как воспитатель группы продленного дня получала ФИО1, что также подтверждается и имеющимися квиточками по заработной плате на ФИО1 Оснований утверждает, что истица в спорный период времени. за исключением январь 1994г., осуществляла именно педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной пенсии у суда не имеется. Показания свидетеля ФИО6 не свидетельствуют о том, что истица весь спорный период времени осуществляла свои трудовые функции.

Таикм образом суд считает, что истице следует включить в специальный стаж с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г.Перми, в удовлетворении остальной части следует отказать.

Истцом заявлены требования о включении в ее специальный стаж периодов работы с 01.09.2011 г. по 29.06.2012 г. (№), с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г. (№), с 02.09.2013 г. по 31.12.2013 г. (№), с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (№), с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (№) в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».

Судом установлено, что на основании Приказа № от 01.09.2011 г. ФИО7 принята на работу в ФГОУ Среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» с 01.09.2011 г. по 30.06.2012 г., в структурное подразделение – учебная часть, на должность преподавателя по совместительству временно на период учебного 2011-2012 г.г, оплату производить за счет бюджетных средств по фактически выданным педагогическим часам, согласно поданным отчетам. Установить стоимость 1 педагогического часа 63,88 рублей (л.д.74).

На основании Приказа № от 14.06.2012 г. с ФИО7 прекращен трудовой договор 29.06.2012 г. в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.80-81). 

Приказом № от 03.09.2012 г. ФИО7 принята на работу в ГБОУ Среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» с 03.09.2012 г. по 28.06.2013 г., в структурное подразделение – учебная часть, на должность преподавателя по совместительству временно на период учебного 2012-2013 г.г, оплату производить за счет бюджетных средств по фактически выданным педагогическим часам, согласно поданным отчетам. Установить стоимость одного ученико-часа 2,90 рублей (л.д.82).

Приказом № от 13.06.2013 г. ФИО7 уволена с 28.06.2013 г. в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.83). 

Приказом № от 09.01.2014 г. ФИО7 принята на работу в ГБОУ Среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» с 09.01.2014 г. по 30.06.2014 г., в структурное подразделение – учебная часть, на должность преподавателя по совместительству временно на период учебного 2013-2014 г.г, оплату производить за счет бюджетных средств по фактически выданным педагогическим часам, согласно поданным отчетам. Установить стоимость одного ученико-часа 4 рубля (л.д.84).

Приказом № от 17.06.2014 г. ФИО7 уволена с 30.06.2014 г. в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.85). 

Приказом № от 08.09.2014 г. ФИО7 принята на работу в ГБОУ Среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» с 08.09.2014 г. по 30.06.2015 г., в структурное подразделение – учебная часть, на должность преподавателя по совместительству временно на период учебного 2014-2015 г.г. Установить стоимость одного ученико-часа 4,5 рублей (л.д.86).

Приказом № от 23.06.2015 г. ФИО7 уволена с 30.06.2015 г. в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.87).

Согласно статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, с 01 сентября 2000 года время работы в должностях и в учреждениях, предусмотренных в Списке, засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19709) Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей таких образовательных учреждений, которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год).

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 29.06.2016) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) в п. 2.8.2 установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должности" поименованы – преподаватель, а в разделе "Наименование учреждений" – образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):… колледжи всех наименований. 

Согласно Устава ГБПОУ «Пермский колледж транспорта и сервиса», основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена….

Предметом деятельности учреждения является оказание образовательных услуг по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и по программам подготовки специалистов среднего звена, программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих ….

Как следует из должностной инструкции преподавателя Пермского государственного автотранспортного колледжа, преподаватель: проводит обучение студентов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, организует и контролирует их самостоятельную работу, обеспечивает выполнение учебных планов и программа, соблюдение требований безопасности труда в учебном процессе, поддерживает учебную дисциплину, контролирует режим посещения занятий, осуществляет воспитательную работу с обучающимися, осуществляет своевременное составление установленной документации, своевременное и аккуратное заполнение учебных журналов…

Сведения о работе истца в Пермском государственном автотранспортном колледже также содержат: лицевые счета за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. (л.д.92), расчетные листки за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2011 г. (л.д.94-95), лицевой счет за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. (л.д.96), расчетные листки за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 г. (л.д.97-99), лицевой счет за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. и карточка-справка (л.д.100-103), лицевой счет за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. и карточка-справка (л.д.104-108), лицевой счет за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. и карточка справка (л.д.109-111).

Приказом № от 20.09.2012 г. Пермского государственного автотранспортного колледжа утверждена педагогическая нагрузка преподавателю ФИО7 в количестве 755 часов (л.д.122-123). 

Приказом № от 11.09.2014 г. Пермского государственного автотранспортного колледжа утверждена педагогическая нагрузка преподавателю ФИО7 в количестве 1017 часов (л.д.124-125).

Как следует из справки № от 11.09.2017 г., выданной Пермским колледжем транспорта и сервиса», ФИО7 работает в ГБОУ ПКТС с 24.09.2015 г. В настоящее время занимает должность преподавателя. По состоянию на 15.04.2016 г. имела нагрузку в 1,6 ставки (1184 часа). 

Согласно справки выданной ГБПОУ «Пермским колледжем транспорта и сервиса» на основании приказов о педагогической нагрузке, лицевых счетов, отчетов о педагогической нагрузке (л.д.157) следует, что за период с 01.09.2011г. по 29.06.2012г, ФИО7 проведено 279 педагогических часов, при норме 720, что составляет 0,4 педагогической ставки. За период с 03.09.2012г. по 28.06.2013г. проведено 840 педагогических часов, что составляет 1.2 педагогической ставки. С 02.09.2013г. по 31.12.2013г. - 366 часов, что составляет 1,3 педагогической ставки. С 09.01.2014г. по 30.06.2014г. - 456 часов, что составляет 1 педагогическую ставку, с 08.09.2014г. по 30.06.23015г. 850 часов, что составляет 1,2 педагогической ставки. 

Таким образом, периоды работы истицы с 03.09.2012г. по 28.06.2013г., с 02.09.2013г. по 31.12.2013г., с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., с 08.09.2014г. по 30.06.2015г. в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж следует включить в специальный стаж, поскольку согласно сведений норма педагогической нагрузки у истицы в указанные периоды выработана. Оснований для включения периода с 01.09.2011г. по 29.06.2012г., не имеется, в удовлетворении данного требования истице следует отказать. 

На основании изложенного, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.07.2016г в части отказа ФИО7 е во включении в стаж периодов работы : с 15.08.1986г. по 25.08.1988г. в должности учителя физики и математики в Ивановской средней школе, с 02.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности педагог –организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения, с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г.Перми, с 03.09.2012г. по 28.06.2013г., с 02.09.2013г. по 31.12.2013г., с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., с 08.09.2014г. по 30.06.2015г. в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».

Истец просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, т.е. с 15.04.2016 г.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Судом установлено, что 15.04.2016 г. истец обратилась в УПФ по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж работы, учтенный комиссией по назначению пенсии, составлял 19 лет 02 месяца 03 дня, и учитывая стаж, включенный судом, на момент подачи истцом заявления в Управление о назначении ей пенсии на 15.04.2016 г. специальный стаж составлял менее 25 лет, также и на момент рассмотрения ответчиком заявления на 14.07.2016г., право на назначении пенсии не возникло, стаж истицы составлял менее 25 лет.. 

Таким образом, требование истца о назначении ей досрочной пенсии по старости с 15.04.2016 г. удовлетворению не подлежит, в связи с не наступлением такого права, поскольку специальный стаж составляет менее 25 лет. 

Оснований для признания решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан в части отказа в назначении пенсии не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.07.2016г в части отказа ФИО7 во включении в стаж периодов работы : с 15.08.1986г. по 25.08.1988г. в должности учителя физики и математики в Ивановской средней школе, с 02.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности педагог –организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения, с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г.Перми, с 03.09.2012г. по 28.06.2013г., с 02.09.2013г. по 31.12.2013г., с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., с 08.09.2014г. по 30.06.2015г. в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО7 периоды работы : с 15.08.1986г. по 25.08.1988г. в должности учителя физики и математики в Ивановской средней школе, с 02.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности педагог –организатор воспитательной работы с детьми в Жилищно-коммунальной конторе Пермского проектно-строительного объединения, с 01.01.1994г. по 31.01.1994г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № г.Перми, с 03.09.2012г. по 28.06.2013г., с 02.09.2013г. по 31.12.2013г., с 09.01.2014г. по 30.06.2014г., с 08.09.2014г. по 30.06.2015г. в должности преподавателя ГБОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж».

В удовлетворении остальной части требований ФИО7 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись копия верна судья