Дело №1-283/2019

УИД 36RS0004-01-2019-005195-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж 26 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Федотова И.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Скребцова Н.В., обвиняемого ФИО1, его защитника – адвоката Жеребятьева С.И., представившего удостоверение №№ ордер №№, при секретаре судебного заседания Стороженко А.Н., рассмотрев в закрытом судебном заседании в ходе предварительного слушания ходатайство следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Воронежской области ФИО2, согласованное с руководителем этого же отдела ФИО3 20.09.2019 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воронежа, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, занимая должность руководителя, а впоследствии временно исполняющего обязанности руководителя департамента аграрной политики Воронежской области, являлся должностным лицом (Указом Губернатора Воронежской области от 11.11.2015 № № ФИО1 с 12.11.2015 назначен на государственную должность Воронежской области руководителя департамента аграрной политики Воронежской области (далее по тексту - Департамент), а с 26.12.2017 временно исполняющим обязанности руководителя Департамента в соответствии с указом временно исполняющего обязанности Губернатора Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Воронежской области от 18.03.2016 №165 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на развитие отраслей животноводства на 2016 г» утвержден порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 2016 год (далее по тексту- Порядок). 

Согласно данному нормативному документу целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство молока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку.

При этом, размер субсидий на возмещение части затрат по производству реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока рассчитывается умножением ставки субсидии на объем реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в 1 квартале 2016 года.

Приказом Департамента № № от 31.03.2016, подписанного ФИО1, как руководителем органа исполнительной власти Воронежской области утверждены ставки субсидий на возмещение части затрат по производству реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

В соответствии с Порядком при принятии положительного решения о предоставлении субсидий между Департаментом и получателем субсидий заключается соглашение, форма которого утверждается Департаментом.

Приказом Департамента № № от 15.03.2016, подписанного ФИО1 как руководителем, утверждена форма официального документа - соглашения о предоставлении субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, которая по своей структуре удостоверяет факт его заключения сторонами, влечет юридические последствия, в виде предоставления получателю субсидии права на получение бюджетных денежных средств, а также возлагает обязанности на стороны по соблюдению условий соглашения.

В рамках реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства, а также во исполнение вышеуказанных нормативных актов Правительства Воронежской области и Департамента 11.04.2016 между ООО 

<

данные изъяты>» (получатель субсидий), в лице директора ФИО20. и Департаментом, в лице руководителя ФИО1, заключено соглашение № № о предоставлении субсидии на поддержку агропромышленного комплекса (далее по тексту - Соглашение).

Предметом вышеуказанного Соглашения (п. 1.1) являлось представление субсидий на 1 литр (килограмм) реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 2016 год получателю субсидий в рамках Порядка и выполнения условий предоставления субсидий, установленных Постановлением Правительства Воронежской области от 18.03.2016 №165.

В соответствии с приложением № 2 к Соглашению № № от 11.04.2016, со стороны Департамента, в лице ФИО1 для получателя субсидий - ООО «

<

данные изъяты> на 2016 год установлен показатель производства молока в объеме 2 950 тыс. тонн, из расчета которого предоставлена субсидия в сумме 3 118 836 рублей.

Таким образом, соглашение № № от 11.04.2016, с приложениями о предоставлении субсидии на поддержку агропромышленного комплекса, заключенное между ООО 

<

данные изъяты>» (получатель субсидий), в лице директора ФИО21. и Департаментом, в лице руководителя ФИО1, является официальным документом, влекущим юридические последствия, в виде предоставления ООО «

<

данные изъяты>» права на получение бюджетных денежных средств, а также возлагало обязанности на стороны его заключивших по соблюдению условий Соглашения, в том числе по выполнению прогнозных значений целевых показателей результативности, отраженных в Приложении №2 к Соглашению в размере 2 950 тыс. тонн, из расчета которых была выплачена субсидия в сумме 3 118 836 рублей.

Впоследствии в рамках исполнения возложенных указанным Соглашением обязанностей Департаментом, в лице руководителя ФИО1 в соответствии с установленным Приложением №2 целевым показателем результативности в размере 2 950 тыс. тонн ООО «

<

данные изъяты> выплачена субсидия в сумме 3 118 836 рублей.

В дальнейшем в период с 04.06.2018 по 06.06.2018 в г. Воронеже, в связи с проводимой Управлением Федерального казначейства по Воронежской области проверкой, ведущим консультантом отдела животноводства Департамента ФИО22., установлен факт невыполнения возложенных на ООО «

<

данные изъяты>» обязанностей, установленных Соглашением № № от 11.04.2016 в части достижения прогнозных значений целевых показателей результативности, определенных в размере 2 950 тыс. тонн, о чем ею доложено руководителю Департамента ФИО1

В свою очередь ФИО1, получив соответствующую информацию от подчиненного сотрудника, будучи достоверно осведомлен о требованиях законодательства, регламентирующих и устанавливающих обязанность Департамента в его лице обеспечивать исполнение возложенных на Департамент задач и функций; осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства, находясь в служебных помещениях Департамента, расположенных по адресу: 

<

...>, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в умышленном сокрытии от вышестоящего руководства сведений о невыполнения возложенных на ООО 

<

данные изъяты>» обязанностей, установленных Соглашением № № от 11.04.2016 в части достижения прогнозных значений целевых показателей результативности, определенных в размере 2 950 тыс. тонн, и как результат избежание наступления для себя негативных последствий в виде применения к нему вышестоящим руководством мер материального и дисциплинарного характера за ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, а также с целью скрыть свою некомпетентность в вопросах управления подчиненными ему сотрудниками Департамента, решил совершить служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений.

В период с 04.06.2018 по 06.06.2018, ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, действуя умышленно, преследуя свой преступный умысел, направленный на внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, дал обязательное для исполнения заведомо незаконное указание подчиненному сотруднику ФИО23В. об изготовлении и последующем использовании заведомо подложного официального документа, предусмотренного Соглашением, в форме дополнительного соглашения, датировав его 2016 годом, в которое внести заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, и свидетельствующие о снижении планового значения объема производства молока в 2016 году с 2950 тыс. тонн до 2 300 тыс. тонн, то есть факт, влекущий юридические последствия в виде изменения объема обязанностей ООО «

<

данные изъяты>», установленных Соглашением.

При этом ФИО1 осознавал, что каких-либо объективных оснований для снижения целевых показателей результативности, определенных в размере 2950 тыс. тонн, у ООО «

<

данные изъяты> не имелось, вышеуказанное дополнительное соглашение в 2016 году не заключалось.

В свою очередь ФИО4, находясь в служебной зависимости от руководителя Департамента ФИО1, не позднее 06.06.2018 подготовила заведомо подложный официальный документ - дополнительное соглашение № 1 датировав его 28.12.2016 к соглашению № № от 11.04.2016, согласно которому изменено Приложение № 2, внеся в него заведомо ложные сведения, согласно которым ООО 

<

данные изъяты>» снижены целевые показатели результативности, определенные в размере 2950 тыс. тонн, до 2 300 тыс. тонн, тем самым удостоверив факт, влекущий юридические последствия в виде изменения объема обязанностей ООО 

<

данные изъяты>», установленных Соглашением.

Впоследствии не ранее 07.06.2018, находясь в помещении Департамента, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО24.В., выполняя заведомо незаконное указание руководителя Департамента ФИО1, передала последнему изготовленный заведомо подложный официальный документ - дополнительное соглашение № 1 от 28.12.2016 к соглашению № № от 11.04.2016.

В дальнейшем реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из иной личной заинтересованности, ФИО1 07.06.2018, находясь в помещении Департамента, расположенного по адресу: 

<

...>, подписал вышеуказанный заведомо подложный официальный документ - дополнительное соглашение № 1, датированное 28.12.2016, после чего в целях использования указанного документа передал его ФИО25В., а также дал обязательное для исполнения указание сотруднику Департамента ФИО5 внести письмо ООО «

<

данные изъяты>» в электронный документооборот, датировав эти действия 2016 годом. Последняя, находясь в служебной зависимости от ФИО1, выполнила данное ей указание.

Впоследствии вышеуказанный заведомо подложный официальный документ был представлен ФИО1 в адрес должностных лиц Управления Федерального казначейства по Воронежской области в рамках проводимой внеплановой проверки Департамента, что нашло свое отражение в акте от 25.07.2018.

20.09.2019 в ходе предварительного следствия ФИО1 было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.4 УК РФ. Удовлетворив заявленное ФИО1 ходатайство, следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Воронежской области с согласия руководителя того же отдела ФИО3 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом в судебном заседании установлено, что вышеприведенное ходатайство ФИО1 заявлено добровольно, после предварительной консультации с защитником, он осознает сущность заявленного ходатайства и его процессуальные последствия в случае неуплаты штрафа в установленный судом срок.

В судебном заседании ФИО1 просил суд удовлетворить ходатайство следователя о прекращении в отношении него уголовного дела в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. ФИО1 свою вину в совершении указанного преступления признал полностью, в содеянном преступлении раскаялся и в полном объеме возместил вред, причиненный преступлением.

Защитник-адвокат Жеребятьев С.И. также просил суд удовлетворить ходатайство следователя, поскольку ФИО1 в полном объеме возместил вред, причиненный преступлением.

Прокурор – старший помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Скребцов Н.В. не возражал против удовлетворения заявленного следователем ходатайства и полагал возможным уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ ФИО1 от уголовной ответственности освободить и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 35 000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, изучив заявленное следователем ходатайство, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд вправе в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, что обосновано подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела, которые являются допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными, собранными в соответствии с требованиями УПК РФ.

Обсудив заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.4 УК РФ, выслушав мнение участников процесса, суд находит заявленное ходатайство обоснованным и подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении рассматриваемого ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, предусмотренных п.2 ч.5 ст.446.2 УПК РФ судом не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется положительно, обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, преступление совершил впервые, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, загладил причиненный преступлением вред, поэтому имеются все основания для удовлетворения рассматриваемого ходатайства и прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и освобождения его от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

По данному уголовному делу потерпевший отсутствует, однако ФИО1 загладил причиненный преступлением вред путем добровольного приобретения за его личные денежные средства канцелярских товаров для развития детского творчества детей с ограниченными возможностями, которые передал в КОУ ВО «Новоусманская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», а также в трудовом коллективе 

<

данные изъяты> ИП 

<

данные изъяты>. им (ФИО1) проведена разъяснительная работа по недопущению сотрудниками всех уровней фактов нарушения действующего законодательства РФ. ФИО26А. в 2018 году был возмещен причиненный ущерб в размере 500 000 рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного ФИО1 преступления, его возраста, имущественного положения его и семьи, а также с учетом возможности получения ФИО1 заработной платы или иного дохода. 

При назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд учитывает, что ФИО1 имеет высшее образование, женат, имеет на иждивении двоих детей, один из которых малолетний, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет ведомственные награды, грамоты, благодарности, работает заместителем главы 

<

данные изъяты>. и его среднемесячный доход составляет 40 000 рублей, среднемесячный доход его семьи составляет 72 000 рублей. Также суд учитывает состояние здоровья ФИО1 и его близких родственников, а именно, ФИО1, его супруга и близкие родственники, как пояснил обвиняемый, как и он не имеют хронических заболеваний и инвалидности. 

В соответствии с ч.6 ст.446.2 УПК РФ с учетом материального положения ФИО1 и его семьи суд устанавливает срок, в течение которого ФИО1 обязан оплатить судебный штраф, а именно, назначенный ФИО1 судебный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст.25.1, 229, 236, 256, 446.1-446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ от уголовной ответственности освободить, ходатайство следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Воронежской области ФИО2 удовлетворить, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ уголовное дело прекратить с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Назначенный ФИО1 судебный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: 

местонахождения: 

<

...>, СУ СК России по Воронежской области ИНН 

<

***>, КПП 366401001, УФК по Воронежской области (СУ СК России по Воронежской области л/с 

<

***>); расчетный счет: 

<

***>, БИК 042007001, отделение Воронеж г. Воронеж ОГРН: 

<

***>, ОКПО: 83633369, Код ОКТМО: 20701000, КБК: 41711621010016000140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст.292 УК РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.446.3 УПК РФ, сведения об уплате судебного штрафа ему необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного ФИО1 для уплаты назначенного ему настоящим постановлением судебного штрафа.

Мера пресечения ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства после вступления постановления в законную силу: 

указание ВРИО руководителя департамента аграрной политики Воронежской области от 06.12.2016; письмо ООО «

<

данные изъяты>» в адрес руководителя департамента аграрной политики Воронежской области; скриншот экрана на котором отображается информация с наименованием: «входящие документы 2016 - РКК - IBM Lotus Notes»; пояснение ООО «

<

данные изъяты>» в адрес УФК по Воронежской области от 23.07.2018 б/н; соглашение № № о предоставлении субсидии на поддержку агропромышленного комплекса от 11.04.2016; дополнительное соглашение № 1 от 28.12.2016 к соглашению № № 11.04.2016 о предоставлении субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, – находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств СУ СК России по Воронежской области, – оставить в распоряжении СУ СК России по Воронежской области.

компакт-диск с аудиозаписями фонограмм, представленный сотрудниками УФСБ по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий; 4 компакт-диска с содержащейся на них информацией о соединениях абонентских номеров, использовавшихся ФИО27., представленных оператором связи, – находящиеся на хранении при уголовном деле – оставить при уголовном деле.

Копию постановления направить ФИО1, его защитнику-адвокату Жеребятьеву С.И, прокурору Ленинского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Председательствующий