Дело № 5-962/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

04 августа 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Солис», юридический адрес: 

<

.........>, офис 208, №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

07.07.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «Торговый дом «Солис» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 27.05.2017г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «Торговый дом «Солис» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Торговый дом «Солис» - ФИО2 в суде пояснил, что Общество свою вину полностью признает, в содеянном раскаивается, правонарушение совершено впервые, с учетом изложенного просил назначить наказание в виде конфискации.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза. На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. 

Из материалов дела установлено, что 27.05.2017г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» специалистом по таможенному оформлению ООО «Торговый дом «Солис» ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГ., трудового договора № ДД.ММ.ГГ., приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГ. от была подана ДТ № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: электрические водонагреватели, общим количеством 884 грузовых места, общим весом брутто – 14104,36 кг, ввезенным 17.05.2017г. в порт Восточный РФ из 

<

.........> (КНР) на борту т/х «Dahlia 1702» по коносаменту № № от 03.05.2017г., инвойсу № № от 14.04.2017г., внешнеторговому контракту № 

<

.........> от 15.02.2017г. в контейнерах № в адрес ООО «Торговый дом «Солис». 

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п/п 29 п. 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решение Комиссии таможенного союза № 379 от 20.09.2010, в графе № 31 таможенной декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения а одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Сведения, заполняемые в данной графе, указываются с новой строки с предоставлением их порядкового номера. 

Под номером 1 в графе 31 в ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. 

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Торговый дом «Солис», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

01.06.2017г. в ходе таможенного досмотра (АТД №) помимо товара, заявленного при декларировании, был обнаружен товар: кабель для подключения водонагревателя к электросети, всего 5 штук; кабель для подключения водонагревателя к электросети с переключателем, всего 5 штук; нагревательный элемент водонагревателя, всего 15 штук; прокладка резиновая для монтажа нагревательного элемента – 10 штук; анод магниевый для водонагревателя – 10 штук; термопара – 11 штук; клапан сброса избыточного давления – 10 штук; реле – 10 штук.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что недекларирование товаров имеет место, когда декларантом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом - ООО «Торговый дом «Солис» требований ст. ст. 150, 179, 188 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Административная ответственность за нарушение названных статей, то есть недекларирование товаров, подлежащих декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Торговый дом «Солис» (внешнеторговый контракт № YP/SL-001 от 15.02.2017г.). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № ООО «Торговый дом «Солис» указано в качестве декларанта, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 150, 179, 181 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ ООО «Торговый дом «Солис» не задекларировало по установленной форме подлежащий таможенному декларированию вышеуказанный товар, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Торговый дом «Солис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ №; коносаментом № № от 03.05.2017г., инвойсом № № от 14.04.2017г., внешнеторговым контрактом № № от 15.02.2017г.; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 09.06.2017г.; заключением эксперта ООО «Профессионал» № от 06.07.2017г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. 

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Торговый дом «Солис» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

В силу ст. 188 ТК ТС обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров.

В целях реализации указанной обязанности ст. 187 ТК ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнить свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством. 

В целях заявления достоверных сведений о количестве, наименовании товаров ООО «Торговый дом «Солис» могло предварительно до подачи ДТ № в таможенный орган осмотреть товар, определить его количество либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить сведения о поставляемом товаре. Однако данным правом ООО «Торговый дом «Солис» не воспользовалось.

При этом ООО «Торговый дом «Солис» не представило доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Торговый дом «Солис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» № от 06.07.2017г. по состоянию на 27.05.2017г. составила 

<

данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Торговый дом «Солис» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества; то, обстоятельство, что к административной ответственности Общество привлекается впервые.

Также судом учитывается отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «Торговый дом «Солис» обстоятельств и смягчающее обстоятельство – раскаяние в содеянном.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Торговый дом «Солис» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: кабель для подключения водонагревателя к электросети, всего 5 штук; кабель для подключения водонагревателя к электросети с переключателем, всего 5 штук; нагревательный элемент водонагревателя, всего 15 штук; прокладка резиновая для монтажа нагревательного элемента – 10 штук; анод магниевый для водонагревателя – 10 штук; термопара – 11 штук; клапан сброса избыточного давления – 10 штук; реле – 10 штук, который, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.06.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 09.06.2017г., находится на ответственном хранении на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ». 

Издержек по данному делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Солис», юридический адрес: 

<

.........>, офис 208, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: кабеля для подключения водонагревателя к электросети, всего 5 штук; кабеля для подключения водонагревателя к электросети с переключателем, всего 5 штук; нагревательного элемента водонагревателя, всего 15 штук; прокладки резиновой для монтажа нагревательного элемента – 10 штук; анода магниевого для водонагревателя – 10 штук; термопары – 11 штук; клапана сброса избыточного давления – 10 штук; реле – 10 штук, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: 

<

...>.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Елистратова О.Б.