<

данные изъяты> Дело № 2-27/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 июня 2025 года с. Грачёвка. 

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н., 

при секретаре Ишкиной Т.Н. 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Управляющая компания Грачевское жилищно-коммунальное хозяйство», ООО «Эскада», ООО «ТелекомСервисСтрой» о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и признании права на страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и признании права на страховую пенсию. 

В обоснование иска указано, что ** ** **** он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отделение ОСФР России по Оренбургской области, но в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа. Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:

- ** ** **** - ** ** **** – учеба в СПТУ №12 г. Ферганы,

- ** ** **** - ** ** **** - электросварщиком Хайдарканской ПМК 243 треста «Омстрой»,

- ** ** **** - ** ** **** – подземным газоэлектросварщиком на подземном руднике Хайдарканского ртутного комбината Кыргызской республики,

- ** ** **** - ** ** **** - электросварщиком на предприятии теплоэнергетики ОА «Жезказганцветмет» республики Казахстан, 

- ** ** **** - ** ** **** - электрогазосварщиком АО «Жезказганцветмет» на обогатительной фабрике республики Казахстан,

- ** ** **** – ** ** **** - электрогазосварщиком ООО «Эскада»,

- ** ** **** – ** ** **** - электрогазосварщиком ООО УК Грачевское ЖКХ.

Он полагает, что указанные периоды необоснованно не засчитаны в стаж работы и просит суд, с учетом уточненных исковых требований в редакции от ** ** **** признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ** ** ****, принятого во изменении решения от ** ** **** незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ** ** ****. Взыскать с ОСФР России по Оренбургской области в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Определением суда от ** ** **** прекращено производство по делу в части включения в страховой стаж ранее заявленного периода работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве электрогазосварщика ООО УК Грачевское ЖКХ в связи с отказом истца от требований в этой части.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера № от ** ** **** в судебном заседании заявленные требования в редакции от ** ** **** поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ** ** **** № иск не признала по мотивам, изложенным в мотивированных возражениях, просила отказать истцу в иске в полном объеме. 

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Грачевское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. В своем заявлении, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «Эскада», ООО «ТелекомСервисСтрой», в судебное заседание не явились, имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц. 

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховые пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2024 году составляет 28,2.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно абз.1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно п.10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 апреля 2009 года №25-26/2973, от 4 сентября 2012 года № 20/7404 (58) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Из приведенных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют лица на вышеуказанных видах сварки при условии постоянной занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. Эти условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ** ** ****, обратился ** ** **** в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ** ** ****, принятого во изменение решения от ** ** ****, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по подсчетам пенсионного органа составила 05 лет 06 месяцев 27 дней, требуется 10 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 07 месяцев 06 дней, требуется 25 лет.

Не засчитаны в страховой стаж периоды:

- ** ** **** – ** ** **** - учеба в СПТУ № 12 г. Ферганы, поскольку отсутствует работа по Списку от 1956 года, которая следовала за окончанием этого периода,

- ** ** **** – ** ** **** – в качестве электросварщика Хайдарканской ПМК 243 треста «Ошстрой» Кыргызской республики, из-за отсутствия подтверждении вида сварки, занятости в течение полного рабочего дня, 

- ** ** **** – ** ** **** – в качестве подземного газоэлектросварщика на подземном руднике Хайдарканского ртутного комбината Кыргызской республики, поскольку не представлена справка, уточняющая льготный характер работы. Формуляром о стаже работы подтвержден только общий стаж,

- ** ** **** – ** ** **** – в качестве электросварщик на предприятии теплоэнергетики ОА «Жезказганцветмет» республики Казахстан, в связи отсутствием документального подтверждении вида сварки, 

- ** ** **** - ** ** **** – в качестве электрогазосварщика АО «Жезказганцветмет» на обогатительной фабрике республики Казахстан по мотиву отсутствия документального подтверждении вида сварки. Кроме того, назначение досрочных пенсий на льготных условиях действующим законом Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено,

- ** ** **** – ** ** **** – в качестве электрогазосварщика ООО «Эскада», по мотиву отсутствия документального подтверждении вида сварки, полной занятости, индивидуальные сведения работодателем представлены с общими условиями труда, без кода льготных условий,

- ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** – ** ** **** – в качестве электрогазосварщика ООО «ТелекомСервисСтрой», поскольку отсутствует документальное подтверждении вида сварки и полной занятости. Индивидуальные сведения работодателем представлены с общими условиями труда, без кода льготных условий. 

Суд признает оспариваемое решение пенсионного органа частично незаконным и подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из трудовой книжки истца 

<

данные изъяты> № (по сведениям за спорные периоды работы), ФИО1 до поступления в ПМК-243 учился в СПТУ № 12 города Ферганы с ** ** **** по ** ** **** и уже ** ** **** принят электросварщиком 2 разряда в Хайдарканский ПМК-243 треста «Ошстрой», откуда уволен ** ** **** по собственному желанию, (далее следуют не оспариваемые периоды работы.** ** **** он принят на работу в Хайдаркинский ртутный комбинат в ремонтно-строительный цех газоэлектросварщиком 3 разряда, ** ** **** переведен на рудник подземных работ № 3 подземным газоэлектросварщиком, ** ** **** уволен за прогул без уважительных причин. ** ** **** принят в АО «Жезказганцветмет» газоэлектросварщиком 5 разряда на участок № (ЮЗК), ** ** **** в связи с реорганизацией СРМСУ переименовано в предприятие теплоэнергетики, ** ** **** уволен по собственному желанию. ** ** **** принят на обогатительную фабрику в корпус дробления 2 дежурным слесарем ремонтником 4 разряда, ** ** **** переведен газоэлектросварщиком 4 разряда КД-2, ** ** **** трудовой договор расторгнут по согласию сторон. ** ** **** принят на должность электрогазосварщика в ООО «Эскада», уволен ** ** **** по собственному желанию.

Согласно вкладышу в трудовую книжку 

<

данные изъяты> № ФИО1 ** ** **** принят в ООО «ТелекомСервисСтрой» в отдел капитального строительства на должность электрогазосварщика 5 разряда, уволен ** ** **** по собственному желанию. ** ** **** принят в ООО «Управляющая компания Грачевское жилищно-коммунальное хозяйство» электрогазосварщиком. 

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает её как надлежащее доказательство подтверждения периодов работы поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью. 

Из справки работодателя от ** ** **** № следует, что ФИО1 с ** ** **** по настоящее время работает в ООО «Управляющая компания Грачевское жилищно-коммунальное хозяйство» электрогазосварщиком. 

Исследовав и оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о неправомерном не включении ответчиком в решении от ** ** ****, принятого во измерении решения от ** ** **** в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с ** ** **** (продолжительностью 00-01-00), и необходимости включения указанного периода работы в стаж истца, поскольку работодатель ООО «Управляющая компания Грачевское жилищно-коммунальное хозяйство» отчитался перед пенсионным органом за указанный период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика, указав код «особые условия труда» и произвел отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве электросварщика Хайдарканской ПМК 243 треста «Ошстрой» Кыргызской республики и с ** ** **** по ** ** **** в качестве подземного газоэлектросварщика на подземном руднике Хайдарканского ртутного комбината Кыргызской Республики суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется, в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Кыргызстан, прибывших в Российскую Федерацию.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 указанного Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргыстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Разделом I «Горные работы», подразделом 1 «подземные работы» Списка № 1 утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Разделом I «Горные работы», подразделом 1 подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Как следует из формуляра «О стаже работы» от ** ** **** на запрос ОСФР по Оренбургской области от ** ** **** № государства – члена Кыргызской Республики, выданной Кадамжайским районным управлением Социального фонда подтверждается стаж ФИО1 ** ** **** года рождения с ** ** **** по ** ** ****. 

Согласно архивной справке № от ** ** ****, выданной АООТ «Хайдарканское ртутное акционерное общество» ФИО1, ** ** **** года рождения работал на ХРК-РСЦ рудник № 3, имеется заработная плата за ** ** ****. Справка дана на основании расчетных ведомостей ** ** ****.Из справки уточняющий особый характер работы и условия труда от ** ** **** №, выданной АООТ Хайдарканское ртутное акционерное общество» следует, что ФИО1 ** ** **** года рождения действительно работал в Хайдарканском ртутном комбинате полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика с занятостью полный рабочий день на резке и ручной сварке с ** ** **** по ** ** **** в цехах и производствах, предусмотренных Списком №2 раздел XXXII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, что дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. 

Согласно данным двух архивных справок № от ** ** ****, выданной АООТ «Хайдарканское ртутное АО» ФИО1 работал в Хайдарканском ртутном комбинате с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** газоэлектросварщиком 3 разряда, с ** ** **** – подземным газоэлектросварщиком 3 разряда, ** ** **** уволен за прогул. В справка имеются сведения о преобразовании Хайдарканского ртутного комбината в Хайдарсканское ртутное государственное общество с ** ** ****, а затем в АООТ Хайдарканское ртутное акционерное общество с ** ** ****.

Как следует из формуляра «О стаже работы» от ** ** **** члена Кыргызской Республики, выданной Кадамжайским районным управлением Социального фонда, стаж ФИО1 ** ** **** подтверждается с ** ** ****

Согласно архивной справке № от ** ** ****, выданной Кадамжайским районным государственным архивом по документам архивного фонда Хайдарканского шахтостроительного управления (ШСУ) треста «Киргизшахстрой» 

<

адрес>, ныне ШСУ ликвидирована. В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за ** ** **** значится ФИО4 ** ** **** года рождения. Согласно личной карточки формы Т-2 значится ФИО4 ** ** **** года рождения, дата ** ** ****, цех (отдел), участок – бр. У, профессия электросварщик, 2 разряд, основание: пр. № от ** ** ****, уволен ** ** **** по собственному желанию и состоянию здоровья, приказ № от ** ** ****. Имеются сведения о начисленной заработной плате в рублях СССР с ** ** **** начислений нет. С ** ** **** есть начисления, в ** ** **** начислений нет. 

Смена имени ФИО1 ** ** **** г.р. с «Х» на «М» подтверждено свидетельством о перемене имени 

<

данные изъяты> № от ** ** ****, что внесено в трудовую книжку истца и подтверждено указанным свидетельством, представленным истцом в суд.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы в должностях, предусмотренных Списком №1 и № 2 1956 г., осуществляемой до 1 января 1992 года, возможно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Отсутствие возможности у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверить факт начисления заработка в связи с недостатками архивных документов не может служить надлежащим основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж истца.

Периоды работы ФИО1 с ** ** **** (продолжительностью 01-03-09) и ** ** **** – ** ** **** (продолжительностью 00-10-16), имевшие место на территории Кыргызской республики подтверждаются записями в трудовой книжке, с учетом, что до ** ** **** работа в качестве электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а также без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня суд приходит к выводу о неправомерности решения ответчика в этой части и о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанных периодов.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения ФИО1 с ** ** **** по ** ** **** в СПТУ №12 г. Ферганы 

<

данные изъяты> суд приходит к следующему.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце 3 подп. "б" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. "к").

Как следует из абзаца «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" абзаца 1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из диплома 

<

данные изъяты> № ФИО4 с ** ** **** поступил в среднее профессионально-техническое училище №12 г. Ферганы и ** ** **** окончил полный курс по профессии электрогазосварщик, диплом выдан ** ** ****. 

Справкой № от ** ** **** выданной СПТУ-12 гор. Ферганы подтверждается, что ФИО4 на основании свидетельства о перемени фамилии, имени, отчества следует считать ФИО1 

Установив, что после периода учебы ФИО1 уже с ** ** **** последовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и неправомерности решения ответчика в этой части и о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения с ** ** **** по ** ** **** (продолжительностью 00-10-20).

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве электросварщика на предприятии теплоэнергетики АО «Жезказганцветмет» республики Казахстан, с ** ** **** по ** ** **** электросварщиком АО «Жезказганцветмет» на обогатительной фабрике республики Казахстан, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (подписано в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года), участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13 марта 1992 года даны в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из формуляров « О стаже работы» от ** ** ****, ** ** **** на запросы ОСФР по Оренбургской области от ** ** **** №, от ** ** **** № об оказании содействия АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Карагандинский областной филиал, Республика Казахстан (далее ЕНПФ), являясь компетентным органом по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, вступившее в законную силу с 01 января 2021 года, рабочий стаж ФИО1 с ** ** **** в республике Казахстан подтверждается на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе. Сведениями о действии института досрочных пенсий или дате его отмены в Республике Казахстан Единый накопительный пенсионный фонд не обладает. Имеется справка о сумме дохода ФИО1 с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с ** ** **** по ** ** ****.

Согласно ответу № от ** ** **** на формуляр запрос № от ** ** **** РГУ «Департамента комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан по области Улытау» сообщает, что ФИО1 ** ** **** года рождения работал на:

- обогатительной фабрике Государственное Научно-производственное объединение Джезказганцветмет, слесарем с ** ** ****- ** ** ****, вид стажа льготный.

- Западно-Жезказганского рудника, галоэлектросварщиком с ** ** **** – ** ** ****, вид стажа льготный.

- Предприятие теплоэнергетики, газоэлектросварщик с ** ** **** – ** ** ****, вид стажа льготный.

- Обогатительная фабрика Акционерное общество Жезказганцветмет, слесарь, электрогазосварщик с ** ** **** – ** ** ****, вид стажа льготный.

Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан.

Справкой филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» Жезказганские обогатительные фабрики № от ** ** **** подтверждающий особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию подтверждается, что ФИО1 работал в АО «Жезказганцветмет» на обогатительной фабрике во вредных условиях труда 13 лет 6 месяцев 17 дней:

- с ** ** **** по ** ** **** в качестве дежурного Корпуса дробления №2 с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено Списком №2 разделом II позиции 2030000а-18559, в том числе Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года,

- с ** ** **** по ** ** **** в качестве дежурного слесаря-ремонтника Корпуса дробления №2 с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено Списком №2 разделом II позиции 2030000а-18559, в том числе Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года,

- ** ** **** по ** ** **** в качестве электрогазосварщика Корпуса дробления №2 с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, во вредных условиях труда, что предусмотрено Списком №2 разделом II позиции 23200000-19756, в том числе Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

В отпуске по уходу за ребенком не находился, отпуском без содержания, ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был. 

Как следует из справки, выданной филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» Жезказганские обогатительные фабрики № о характере выполняемой работы электрогазосварщика цеха Корпуса дробления №2 Жезказганских обогатительных фабрик № ТОО Корпорация «Казахмыс» ПО «Жезгазганцветмет» имени К.И. Сатпаева от ** ** **** ФИО1 с ** ** **** по ** ** **** работал в цехе Корпус дробления №2 электрогазосварщиком четвертого разряда. Учавствовал в технологическом процессе- дробление руды, полный рабочий день обслуживал в технологическом процессе – работающее обогатительное оборудование, выполняя при этом следующие виды работ: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезотельными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. Чтение чертежей различной сложности деталей, узлов и конструкций. Выполняемая работа в качестве электрогазосварщика составляет 100% от рабочего времени, которое соотвествует Трудовому Кодексу Республики Казахстан.

Справками № от ** ** ****, выданными филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» Жезказганские обогатительные фабрики №, подтверждается наличие заработной платы у ФИО1 с ** ** **** В примечании указано, что до 1998 года со всех начисленных сумм производились отчисления на государственное социальное страхование. С 01 января 1998 года в Республике Казахстан введена накопительная пенсионная система, таким образом с работников производились ежемесячные перечисления обязательных пенсионных взносов в размере 10% от заработной платы. 

Из справки подтверждающий особый характер работы или условий труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию № от ** ** ****, выданной ТОО «Казахмыс Дистрибьюшен» предприятие теплоэнергетики следует, что ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** работал в качестве электросварщика по 5 разряду с полным рабочим днем на Предприятии теплоэнергетики АО «Жезказганцветмет» во вредных условиях труда 2 года 2 месяца 16 дней, что предусмотрено подразделом 33 разделом Списка №2 Постановления Правительства РК № 1930 от 19 декабря 1999 года. Отпуском без содержания, ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был. Имеется заработная плата за указанный период. До 1998 года со всех начисленных сумм производились отчисления на государственное социальное страхование, что подтвердждается справкой о заработной плате от ** ** **** №

Все спорные периоды работы истца имели место до 01 января 2021 года, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца, подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, по этому международному договору каких-либо специальных требований к подтверждению стажа не предъявлялось, а потому допустимыми доказательствами такого стажа может являться трудовая книжка истца и уточняющие справки работодателя.

Поскольку период работы истца до 01 января 2002 года подлежит зачету вне зависимости от доказанности уплаты страховых взносов в Республике Казахстан, с ** ** **** по ** ** **** подлежит зачету при условии доказанности уплаты страховых взносов в Республике Казахстан, а факт полной занятости истца на работах по Списку № 2 подтвержден, следовательно, периоды работы истца с ** ** **** по ** ** **** (продолжительностью 02-02-16) в качестве электросварщика на предприятии теплоэнергетики ОА «Жезказганцветмет», с ** ** **** по ** ** **** (продолжительностью 12-04-01) в качестве электросварщика АО «Жезказганцветмет» на обогатительной фабрике, подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работодателем подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на видах сварки, предусмотренных Списком, а именно на резке и ручной сварке.

Доводы ответчика о невозможности учета в специальный стаж истца периода его работы с 01 января 1998 года из-за отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан отклоняется, как противоречащие положениям Соглашения СНГ 1991 года, которое таких ограничений не устанавливает, предусматривая в ст. 1, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, тогда как в п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ установлено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, работавших в тяжелых условиях труда (Список № 2).

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с ** ** **** по ** ** **** в ООО «Эскада» в качестве электрогазосварщика, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в качестве электрогазосварщиком в ООО «ТелекомСервисСтрой» суд находит их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие характер его работы, вид выполняемой им сварки, а также полную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности за указанные периоды работы с ** ** **** по ** ** **** в ООО «Эскада» в качестве электрогазосварщика, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в качестве электрогазосварщиком в ООО «ТелекомСервисСтрой».

Факт осуществления трудовой деятельности в указанных организациях, подтверждается записями в трудовой книжке, но не подтверждается льготный характер работы, необходимый для назначения досрочной пенсии. 

Как следует из сообщения ООО «Эскада» от ** ** **** № ФИО1 ** ** **** рождени, действительно работал в период с ** ** **** по ** ** **** в качестве электрогазосварщика. Работодателем были за указанный период переданы сведения без кода льготных условий труда, поскольку работы осуществлялись на свежем воздухе и занятость данными видами работ не полный рабочий день, а также сварки с применением флюса и резкой газа не осуществлял, выполнял электросварочные работы.

Согласно отзыву на иск ООО «ТелекомСервисСтрой» от ** ** **** № ФИО1 ** ** **** года рождения, работал в компании в период с ** ** **** по ** ** **** в качестве элекгрогазосварщика 5 разряда. Одним из необходимых условий для оформления права на досрочную пенсию является наличие спецстажа. До 2013 года, для того, чтобы сотрудник получил право на досрочную пенсию, достаточным являлось нахождение занимаемой должности в Списке № 1, Списке № 2 или в «малых списках» (постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Кабмина СССР от 26 января 1991 года № 10, п. 3-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3). Но, дополнительно к этому, с 2013 года появились два новых условия: первое - уплата работодателем взносов в ПФР по доптарифу, второе - наличие вредных или опасных условий труда по результатам спецоценки. Согласно внутренних распорядительных документов ООО «Телекомсервистрой» должность электрогазосварщика 5 разряда не была определена как работа, выполняемая во вредных или опасных условиях труда по результатам спецоценки и дающая право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях. Все установленные законодательством РФ, отчеты предоставлены в Пенсионный фонд и другие контролирующие органы, налоги и другие взносы своевременно и в полном объеме начислены и перечислены в бюджет.

Таким образом, самими работодателями льготный характер работы истца в указанные оспариваемые периоды работы не признается, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 

Исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При суммировании продолжительности стажа работы истца, засчитанного ответчиком по решению пенсионного органа от ** ** ****, принятым во изменении решения от ** ** **** – 05-06-27, с продолжительностью стажа работы истца по периодам, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по настоящему решению суда 

(00-01-00)+(01-03-09)+(00-10-16)+(00-10-20)+(02-02-16)+(12-4-01), требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (10 лет) ФИО1 на день обращения с заявлением и на день отказа в назначении пенсии, выработана. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с изложенным, поскольку у ФИО1 на день принятия решения пенсионным органом возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, суд удовлетворяет требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ** ** ****.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции, а также в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

С учетом того, что истцом ФИО1 была уплачена в размере 4000 рублей, вместо 3000 рублей, то есть в большем размере государственная пошлина, уплаченная при подаче вышеуказанного искового заявления в размере 1000 руб. подлежит возврату истцу ФИО1

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, понесённые истцом при подаче иска в суд в сумме 3000 руб., подтверждённые чеком-ордером от ** ** ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и признании права на страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ** ** ****, принятого во изменение решения от ** ** **** незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****, ** ** ****- ** ** ****, ** ** **** - ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: ** ** **** по ** ** ****, ** ** ****- ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****, ** ** ****- ** ** ****, ** ** ****- ** ** ****, ** ** **** – ** ** ****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** ****. 

Возвратить ФИО1 уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 1000 рубля, внесенную по чеку операции от ** ** **** ПАО Сбербанк доп. офис №. 

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда России по Оренбургской области в пользу истца ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Сафронова. 

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2025 года. 

<

данные изъяты>