Дело № 12-94/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обжаловала его в суд. Просит постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ от ДД.ММ.ГГГГ, признать правонарушение незначительным и ограничится наказанием в виде устного предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила постановление отменить по доводам изложенным в жалобе.

Представитель Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явился, направил отзыв на жалобу, из которой следует, что с жалобой он не согласен, считает постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оригинал постановления, судья приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта направляет соответствующую информацию в реестр контрактов на официальный сайт.

Согласно приказу начальника Отдела образования ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с должности юрисконсульт на должность ведущий юрисконсульт, в обязанности которого входит размещение в единой информационной системе извещения и информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; включение в реестр контрактов в единой информационной системе сведения о контрактах в установленные Законом о контрактной системе сроки; размещение в единой информационной системе отчёты, содержащие информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Кроме того, согласно приказу начальника Отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении уполномоченного лица, ответственного за работу с СКЗИ» ФИО1 наделена правом электронной подписи для аутентификации в региональной информационной системе в сфере закупок в роли заказчика, является ответственным лицом за сохранность ключей ЭЦП и их электронных носителей.

Согласно материалам дела, ФИО1, будучи ответственным должностным лицом в нарушение требований части 3 ст.103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по договору холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № ИКЗ №, по контракту № на пользование тепловой энергией от ДД.ММ.ГГГГ в течение трёх рабочих дней информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта не направила. 

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

При указанных обстоятельствах вывод заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, являются правильными.

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения были предметом проверки должностного лица и мотивированно отклонены с учетом характера нарушения, степени его общественной опасности и фактических обстоятельств дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.