Дело №2-159/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 29 июня 2021 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Быстроистокского района Алтайского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» (далее – МБОУ, Быстроистокская ОСШ), в котором просит взыскать недоначисленную заработную плату за периоды января-мая и октября-декабря 2019 года. 

В обоснование требований указал, что в результате проведённой в МБОУ проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что работнику данной организации ФИО1, трудоустроенному на должность машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе, в 2019 году заработная плата начислялась и выплачивалась работодателем в размере, не соответствующем требованиям трудового законодательства Российской Федерации.

Так, ФИО1 был принят на работу в Быстроистокскую ОСШ в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе угле, на 1 ставку, на время отопительного сезона, режим его работы носил сменный график. Был уволен по окончании отопительного сезона – на дату ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вновь принят на работу в Быстроистокскую ОСШ в соответствии с новым заключённым трудовым договором в качестве машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе угле, на 1 ставку, на время отопительного сезона, режим его работы носил сменный график.

За рабочие два периода 2019 года заработная плата данного работника включала в себя оплату по окладу, доплату по штатному расписанию, доплату до МРОТ и районный коэффициент. Между тем, как установлено статьёй 149 Трудового кодекса Российской Федерации, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством. При этом, как следует из содержания ст.ст.149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере.

Между тем, в нарушение указанных норм действующего трудового законодательства Российской Федерации, МБОУ при начислении заработной платы за 2019 год ФИО1 повышенная оплата труда за работу в ночное время и в праздничные дни не производилась, в связи с чем была недоначислена заработная плата за 2019 год в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, прокурор, действуя в интересах ФИО1, просит суд взыскать с Быстроистокской ОСШ в пользу данного истца задолженность по заработной плате за январь-май и октябрь-декабрь 2019 года в общем размере 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Быстроистокского района Гудкова А.П. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Представитель ответчика МБОУ «Быстроистокская ОСШ» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметил, что рабочий режим ФИО1 носил именно сменный характер, ввиду чего составляемые в указанные месяца табеля учёта рабочего времени работников МБОУ в полной мере соответствовали фактическому времени нахождения того или иного работника на своём рабочем месте. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел администрации Быстроистокского района по образованию и молодёжной политике, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим, в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст.149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, – работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст.153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст.154).

Установление повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создаёт угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приёма на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с МБОУ в должности машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе угле, на 1 ставку, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отопительного сезона (приказ об увольнении – на дату ДД.ММ.ГГГГ), а также с ДД.ММ.ГГГГ по окончание указанного нового отопительного сезона (приказ о начале отопительного сезона – на дату ДД.ММ.ГГГГ), его рабочий режим в трудовых договорах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в данные периоды указан как посменный, устанавливаемый согласно штатного расписания (л.д.31-41).

Факт трудоустройства ФИО1 в МБОУ в вышеуказанной должности и его работы в данном учреждении в течение 2019 года подтверждается также и сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Из представленных табелей учёта рабочего времени за периоды его работы в январе-мае 2019 года и октябре-декабре 2019 года видно, что режим рабочего времени ФИО1 носил именно посменный характер, который подтвердил в судебном заседании сам истец, а также не отрицал это и представитель ответчика. 

Кроме того, из представленных табелей учёта рабочего времени, расчётных листков и расчётно-платёжных ведомостей за январь-май и октябрь-декабрь 2019 года заработная плата ФИО1 начислялась работодателем исходя из окладов (тарифных ставок) в размере: за период января-мая 2019 года – 

<

данные изъяты> руб., за период октября-декабря 2019 года – 

<

данные изъяты> руб. 

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Данные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом, районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку в противном случае заработная плата в местностях с особыми климатическими условиями не будет отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом. Данное обстоятельство являлось бы нарушением конституционного принципа равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую основанную на объективных критериях заработную плату и не допускать применение одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. 

Государственным комитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за №325/24 от 17.08.1971 года было принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утверждён в размере 1,15.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями и дополнениями), с 01.01.2019 составляет 11 280 руб. 

Таким образом, месячная заработная плата работника бюджетного сектора экономики, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Быстроистокском районе Алтайского края не могла быть ниже 12 972 руб. (11 280 руб. х 15%).

Указанные требования действующего трудового законодательства ответчиком по делу при начислении заработной платы ФИО1 соблюдены, однако не учтено, что положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152-154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника, в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях: т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлечённых к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой-четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

С учётом вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств, а также позиции, отражённой в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 №17-П, суд приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу в спорые периоды времени происходило с нарушением действующего законодательства, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению.

Судом проверен представленный процессуальным истцом расчёт задолженности недоначисленной заработной платы ФИО1 за спорный период времени, который в свою очередь не противоречит требованиям вышеприведённого трудового законодательства, является верным. 

Доказательств, подтверждающих выплату ФИО1 доначисленных денежных сумм за периоды января-мая 2019 года и октября-декабря 2019 года в сумме 

<

данные изъяты> руб. ответчиком на день рассмотрения дела по существу суду не представлено. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом, из подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца денежной суммы не подлежит удержанию налог на доходы физических лиц (НДФЛ), так как в силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьёй 224 данного Кодекса с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Разрешая настоящий спор по существу, суд применил правовые нормы, существовавшие как на момент спорных правоотношений, так и на момент принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 11.04.2019 №17-П, которым лишь дано толкование соответствующим нормам права, являющееся общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ, решение суда в части взыскания заработной платы, подлежит немедленному исполнению. 

Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В связи с этим в бюджет муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 400 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за периоды января-мая 2019 года и октября-декабря 2019 года в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Решение суда в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» в доход бюджета муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2021 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко