№ 2-3591/2024

УИД:04RS0021-01-2024-007446-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ... о включении периода работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, обращаясь в суд с исковым заявлением к ОСФР по ..., просил, с учетом дополнений, включить в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стажпериод работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ООО «Юго-Западное»и обязать назначить ему страховую пенсию с даты достижения возраста 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что . обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика от 22.10.2024г. ему отказано, период работы с 01.11.1993г. по 30.01.1995г. в должности каменщика ООО «Юго-Западное» не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Кроеме того, решением ответчика от 09.12.2024г. ему отказано в корректировке сведений ИЛС и включении этого же периода в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО4 требования, с учетом дополнений, поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным доводам, просил включить спорный период с страховой и специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсиию с даты достижения 55-летия -с 25.12.2024г.Пояснил, что в период с 01.11.1993г. по 30.01.1995г. работал в составе специализированногозвена каменщиков АО «Юго-Западное», осуществлявшего строительство 3 секции многоквартирного дома по адресу ....

Представитель ответчика по доверенности Т. просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений. Пояснила, что период работы истца с 01.11.1993г. по 30.01.1995г. в должности каменщика ООО «Юго-Западное» не включен в страховой стаж в связи с нарушением порядка заполнения трудовой книжки, а именно: запись об увольнении истца 30.01.1995г. заверена печатью старого образца, с указанием в оттиске «Бурятская АССР» вместо правильного, на тот момент, «...»,в специальный стаж спорный период не включен в связи с непредоставлением сведений о характере работы и функциональных обязанностях истца,условия осуществления трудовой функции документально не подтверждены.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" а) рабочие - код 290000а -12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу приведенного правового регулирования, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания, условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗистцу отказанов связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25лет, в страховой стаж истца ответчиком включено 26 лет 02 месяца 09 дней, при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев, ответчиком включено в стаж 11 лет 06 месяцев 15 дней.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в АО «Юго-Западное» в специальный стаж не включен в связи с тем, что учтен страхователем без указания кода льготы. Оценка пенсионных прав истца за данный период для включения в страховой стаж не дана.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в корректировке сведений ИЛС и включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в АО «Юго-Западное» в страховой стаж, по мотиву нарушения порядка заполнения трудовой книжки.

Как следует из записей в трудовой книжке (дубликат выдан в связи с пожаром, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), истец с ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу каменщиком 3 разряда в АО «Юго-Западное», уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.

Согласно ответу Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации ... ДД.ММ.ГГГГ. ... документы АО «Юго-Западное» за ДД.ММ.ГГГГ.г. на хранение не поступали, возможность предоставить сведения о приеме на работу, увольненииФИО4, выписки, расчетные листки, ведомости по заработной плате, должностные инструкции отсутствует.

Согласно ответам ГАУК РБ «ГАРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... документы АО «Юго-Западное» за ДД.ММ.ГГГГг. на хранение не сданы, возможность предоставить сведения о приеме на работу, увольнении ФИО4, выписки, расчетные листки, ведомости по заработной плате, должностные инструкции отсутствует. Местонахождение не известно.

Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилкомстройэнерго» от 02.12.2024г. ... решением Комитета по управлению имуществом Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... на основании Акта государственной комиссии от 30.12.1998г. принята в муниципальную собственность введенная в эксплуатацию 3 секция многоквартирного дома по адресу ....

Вопреки доводам истца, сведений о том, что в строительстве 3 секции многоквартирного дома по адресу ..., принимало участие специализированное звено каменщиков АО «Юго-Западное», в котором истец работал каменщиком, представленные суду документы не содержат, вследствие указанного, оснований для вывода о характере работы и функциональных обязанностях истца в спорный период, особенностях условий осуществления им трудовой функции у суда не имеется.

Исследованные судом письменные доказательства не подтверждают занятость истца полный рабочий день в течение полной рабочей недели непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда - в должности каменщика в бригаде (звене) каменщиков. Характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в спорный период его работы не подтвержден, вследствие изложенного, оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая требования о включении спорного периода в страховой стаж, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - ПравилаN 1015).

В подп. "а" п. 4 Правил N 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 2 п. 5 Правил N 1015).

В разделе II Правил N 1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатсянеправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

Согласно разъяснениям, изложенным вабз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно записям в трудовой книжке (дубликат выдан в связи с пожаром, дата заполнения ), истец с . принят на работу каменщиком 3 разряда в АО «Юго-Западное», уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.

Спорный период работыне включен ответчиком в страховой стаж истца в связи с нарушением порядка ведения и заполнения трудовой книжки, а именно: запись об увольнении истца . заверена печатью старого образца, с указанием в оттиске «Бурятская АССР» вместо правильного, на тот момент, «...».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Юго-Западное» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией.

Как следует из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 в спорный период истец работал в должности каменщика в звене каменщиков АО «Юго-Западное».

Показания свидетелей суд принимает в качестве надлежащих доказательства, поскольку они не противоречивы и согласуются с материалами дела, в частности с записями струдовой книжке (дубликате), которая не содержит неправильных или неточных сведений. Неправильное, некачественное ведение учетных документов в АО «Юго-Западное» в том числе проставление на записи об увольнении оттиска печати с указанием «Бурятская АССР», не должно отражаться на пенсионных правах истца.

Кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами праваспорный период работы приходится на период до 14.08.1999г. – даты регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования.

Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу о включении спорного периода в страховой стаж истца.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган стаж истца на соответствующих видах работ составляетменее 12 лет 06 месяцев, требования о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия о включении периода работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию, удовлетворить частично.

Включить страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика ООО «Юго-Западное».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 03.01.2025г.

Судья: подпись Власова И.К.

. 

. 

.

.