Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2337/20 по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным иском к ФИО1, в котором просит: взыскать земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенный в границах сельских поселений: за период 2018г. налог в размере 1927 рублей, пеня в размере 28,30 рублей, за период 2016г. налог в размере 1271 рублей, пеня в размере 24,93 рублей, за период 2015г., пеня в размере 13,88 рублей, на общую сумму 3265.11 рублей.

Требования основаны на том, что административный ответчик являлся налогоплательщиком указанных налогов, в связи с наличием объекта налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ в связи с чем, у нее возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде налога. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Указанное налоговое уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФи п. 4 ст. 52 НК РФ. Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФначисленыпениза каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФи п. 6 ст. 69 НК РФ. Требование об уплате налога ответчик не исполнил, в связи с чем,взысканиеналога, а такжепеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст.48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по причине истечения срока исковой давности взыскания задолженности за 2015 и 2016 года и неверности расчета. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, проверив материалы дела, считает, что требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 статьи 397 ГК РФ, земельныйналогподлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно, представленным данным, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1865 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельного участка, площадью 55992 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1304 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 были направлены налоговые уведомления№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога. Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию в установленные сроком не поступили.

В связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование№, требование №, требование № об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2018г. налог в размере 1927 рублей, пеня в размере 28,30 рублей, за период 2016г. налог в размере 1271 рублей, пеня в размере 24,93 рублей, за период 2015г., пеня в размере 13,88 рублей, на общую сумму 3265.11 рублей.

Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом в ходе судебного обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогу, указаны основания для взыскания пени.

Доказательств уплаты налога и пени налогоплательщиком в указанном размере в суд не представлено.

В отзыве административный ответчик ФИО1 просила применить срок исковой давности, в соответствии с положением абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В расчете задолженности ИФНС России №15 по Самарской области учитываются пени за неисполнение обязательства по уплате задолженности за 2015 год (не смотря на то, что сумма задолженности за 2015 год при расчете задолженности не учитывается). Однако, учитывая то, что период задолженности за 2015 год является самым ранним требованием об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом, ИФНС России № 5 по Самарской области был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Однако данные выводы о пропуске административным истцом срока обращения в суд и отказ в удовлетворении административного иска в части по данному основанию являются ошибочными.

Поскольку земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенный в границах сельских поселений за налоговый период 2015 год и последующие годы составлял менее 3 000 рублей, то право на обращение в суд в силу приведенной нормы у налогового органа возникло, когда сумма транспортного налога и пеней превысила сумму 3 000 рублей, то есть в течение 6 месяцев с даты, окончания срока, установленного в требовании налогового органа об уплате общей суммы недоимки по транспортному налогу, превысившей 3 000 рублей - с 08 апреля 2020г.

Толкование административным ответчиком даты, с которой сумма недоимки превысила 3 000 рублей, как даты возникновения недоимки, т.е. с 2015 года, основано на неверном толковании абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, т.к. в указанной норме точкой отсчета 6-месячного срока обращения в суд является момент, когда сумма налога, подлежащего взысканию с физического лица, достигла 3 000 руб. 

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает, в частности по транспортному налогу, процедуру и срок взыскания недоимки, составной часть которых являются направление требования об уплате недоимки с установлением срока, только по истечению которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании. Таким образом, момент возникновения недоимки по налогу и момент, с которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании, различны, и в силу вышеназванной нормы сумма налога становится подлежащей взысканию с физического лица с момента истечения срока уплаты, указанного в требовании налогового органа. В рассматриваемом случае - 16 февраля 2017 г.

За период 2015 года земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенный в границах сельских поселений в размере 1942 рубля оплачены ФИО1 в декабре 2016 года. Тем самым сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей только в 2020 году.

Так как общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ответчика по налоговым требованиям №, № сроком погашения до 07.04.2020г. не превысила 3000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истекал 08.09.2020г.

Административный истец в установленный 6-месячный срок, 25.05.2020г. обратился к мировому судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области с заявлением о взыскании с ФИО1 налога и пени, вынесен судебный приказ. который определением исполняющим обязанности мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области мировым судьей судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 22.06.2020 года был отменен.

Согласно ч. 3ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 налоговый орган в течение 6-месячного срока обратился в суд с настоящим иском.

Тем самым административный иск подан в суд в пределах установленных законом сроков.

Согласностатье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сведений о том, что земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений оплачен ответчиком, суду представлено не было. 

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенный в границах сельских поселений: за период 2018г. налог в размере 1927 рублей, пеня в размере 28,30 рублей, за период 2016г. налог в размере 1271 рублей, пеня в размере 24,93 рублей.

Однако с учетом оплаченной налоговой задолженности за период 2015г., пеня в размере 13,88 рублей стороной истца не подтверждена, в связи с чем, не может взыскана. 

В остальной части расчет проверен судом и признан верным.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, а в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, судебные расходы в виде подлежащей уплате государственной пошлины в размере400 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход государства в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2018г. налог в размере 1927 рублей, пеня в размере 28,30 рублей, за период 2016г. налог в размере 1271 рублей, пеня в размере 24,93 рублей.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева