Дело № 2-3539/2020

24RS0013-01-2020-003064-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министру, МВД России, Начальнику, ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальнику, ОП «Емельяновский» о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Президенту Российской Федерации ФИО8, Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министру МВД России, Начальнику ГУ МВД России по Красноярскому краю, Начальнику ОП «Емельяновский», в котором просит признать незаконным действия должностных лиц по отказу об оформлении гражданства РФ в упрощенном виде в отношении ФИО1, обязать их оформить гражданство РФ ФИО1 в упрощенном порядке, взыскать с Казны РФ компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб.

Требования мотивировал тем, что, в ДД.ММ.ГГГГ году прибыл в Россию и, желая получить гражданство РФ, стал обращаться в миграционную службу МВД России Красноярского края. Однако на протяжении трех лет ему отказывают в выдаче паспорта гражданина РФ, ссылаясь на различные законодательные термины, которые непонятны и не объясняя как, и что нужно делать, не выдают нужные бланки и препятствуют в получении информации. Этими действиями работников миграционной службы, а также отсутствием у государственных органов механизма контроля в указанной сфере, истцу, по его мнению, причинен моральный вред. Кроме того, указывает, что он имеет право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года истец заключил брак с гражданкой России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и у них родился сын в ДД.ММ.ГГГГ года. Требования властей о выдворении заявителя из России в связи с незаконным пребыванием и уплатой различных пошлин не основано на действующем законодательстве РФ, по его мнению, и нарушает как его личные права, так и права его жены и сына, которые являются гражданами РФ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии искового заявления ФИО1 в части требований к Президенту Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП «Емельяновский».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить требования в полном объеме. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались своевременно и должным образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ч.1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (нравственные или физические страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 6 ст. 14, ст. Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлен заявительный порядок оформления приобретения гражданства России.

В силу положений ст. 14 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без соблюдения условия, установленного пунктом "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

Согласно положениям ст.32 указанного Закона заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью седьмой статьи 14 настоящего Федерального закона подается лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Заявление подается заявителем лично.

В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Таджикистана ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданской России ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака №. 

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался: согласно данным базы ППО «Территории» находится на территории России незаконно; ФИО1 было рекомендовано узаконить свое нахождение на территории РФ для дальнейшего получения вида на жительство.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действий должностных лиц по отказу об оформлении гражданства РФ в упрощенном виде в отношении ФИО1 и обязать их оформить гражданство РФ ФИО1 в упрощенном порядке, поскольку действующим законодательством установлен заявительный порядок оформления приобретения гражданства России, вместе с тем, ФИО1 с заявлением о приобретении гражданства РФ в уполномоченный орган не обращался, доказательств иного суду не представлено. 

Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые подтверждали бы чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у истца не имеется.

Кроме этого, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, не имеют, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности. 

Наличие совокупности условий, обязывающих взыскивать компенсацию морального вреда, таких как: наличие морального вреда, незаконное действие лица, причинившего вред и причинно – следственная связь между незаконным действием и моральным вредом, вина лица, причинившего вред, истцом не доказаны и в материалы дела не представлены, судом таких доказательств не установлено.

Поскольку истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения ему ответчиками физических и нравственных страданий, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министру, МВД России, Начальнику, ГУ МВД России по Красноярскому краю, начальнику, ОП «Емельяновский» о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (09.12.2020 г.).

Председательствующий Павлова К.П.