РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2018 года с.Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш. 

при секретаре Цыплаковой С.Р., 

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Ирхужина Ф.Д.

ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, возмещении понесенных расходов

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Кунашакском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области № от 15.03.2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 07.03.2018 года, возместить ему понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и юридические услуги по составлению иска 2000 рублей.

В обоснование иска указал, что он имеет статус «проживающего» в н.п. Муслюмово, т.е. на территории зоны проживания с правом на отселение. 07 марта 2018 года он обратился в Управление пенсионного фонда в Кунашакском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости учитывая его статус, предоставил все необходимые документы. Но решением ГУ УПФР от 15 марта 2018 года ему было отказано в связи с не подтверждением факта проживания на загрязненной территории с 25 января 1996 года, указано, что с 25.01.1996 года проживание в пос. Муслюмово ж.д. станция по настоящее время не может быть учтено, поскольку такой населенный пункт согласно Распоряжения Правительства РФ от 4.04.1999 года № 430-р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв. Статьей 33 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. предусмотрено снижение возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 3 года проживания на загрязненной территории, но не более 5 лет. Согласно справкам Муслюмовского сельского поселения он проживал на ст.Муслюмово с 28.11.1983 года по 25.01.1996 года (12 лет 1 месяц 28 дней), с 25.01.1996 года по настоящее время проживает в пос. Муслюмово ж.д. станция. По мнению УПФР он имеет права на пенсию лишь с 56 лет. С решением ответчика он не согласен. В настоящее время (13.03.2018 года) ему исполнилось 55 лет. На ст. Муслюмово и пос. Муслюмово ж.д. станция в общей сложности он проживает около 35 лет и поэтому его возраст выхода на пенсию должен быть снижен на 5 лет, т.е. до 55 лет. Согласно справки Муслюмовского сельского поселения – станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области является одним и тем же населенным пунктом и было переименовано согласно постановления Челябинской Областной Думы № 361 от 25.01.1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области». Просит в судебном порядке обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.03.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в нем основаниям, указав, что он с 1983 года проживал на ст. Муслюмово 

<

адрес> в доме тестя, затем когда по месту работы предоставили квартиру на ст. Муслюмово 

<

адрес>, он с 1991 года стал проживать в квартире и тех пор не менял места жительства, проживает по сей день. 

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда в Кунашакском районе ФИО2 с иском не согласен, полагает решение УПФР законным, поскольку они руководствуются распоряжением Правительства № 430-р от 04.04.1994 года где указаны населенные пункты – село и станция Муслюмово Кунашакского района. 

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 года в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу статьи 33 этого же Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ему предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области 20 августа 2002 года.

07 марта 2018 года ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда в Кунашакском районе № от 15 марта 2018 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения. Из указанного решения следует, что заявитель проживал в с.Муслюмово с 28.11.1983 г. по 25.01.1996 г. то есть, 12 лет 01 месяц 28 дней. Из справки Муслюмовского сельского поселения №208 от 02.04.2018 г. ФИО1 проживал на станции Муслюмово с 28.11.1983 года по 25.01.1996 года, в пос. Муслюмово ж.д. ст. с 25.01.1996 года по настоящее время. Однако проживание в пос. Муслюмово ж.д. ст. с 25.01.1996 года по настоящее время ФИО1 не может быть учтено, т.к. пос. Муслюмово ж.д.ст. согласно распоряжения Правительства РФ от 04.04.1999 года № 430-Р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв. Учитывая проживание ФИО1 на станции Муслюмово с 28.11.1983 г. по 25.01.1996 г. – всего 12 лет 01 месяц 28 дней, то право у заявителя возникнет при достижении 56 лет.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр)

Из решения Кунашакского районного суда от 10.06.2009 г. о признании права собственности на квартиру ФИО1 в порядке приватизации жилья следует, что ФИО1 согласно решения исполкома Кунашакского района № от 30.04.1991 г. и ордера № от 30.04.1991 года была предоставлена квартира на ст. Муслюмово 

<

адрес> (в изменением нумерации – ст. Муслюмово 

<

адрес> (с 2000 года наименование населенного пункта – пос. Муслюмово ж.д. станция 

<

адрес>).

Сведения о проживании ФИО1 в селе Муслюмово и станции Муслюмово (пос. Муслюмово ж.д. станция) также подтверждены удостоверением серии «У» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о наличии у него статуса «проживающего» на ст. Муслюмово, копией трудовой книжки из которого следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на станции Муслюмово (в настоящее время пос. Муслюмово ж.д. станция).

Согласно справке УСЗН Кунашакского района ФИО1 состоит на учете в УСЗН по категории «проживающий», пользуется льготами, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 7 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что ФИО1 с 1983 года до настоящего времени проживает в поселке Муслюмово, железнодорожная станция (до 1996 года именовавшаяся станция Муслюмово), всего более 34 лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 5 лет и дополнительно на 1 год за три года проживания, но не более чем на 5 лет, и таким образом истец право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 7 марта 2018 года.

Согласно постановлению Челябинской областной Думы от 25 января 1996 года N 361 «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом, переименованным.

Статус ФИО1 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. При этом такое удостоверение было выдано истцу в 2002 году, то есть после того, как станция Муслюмово стала официально именоваться поселком Муслюмово, железнодорожной станцией. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в 2002 году, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании указанных норм, суд полагает необходимым взыскать расходы истца, понесенные в связи с рассмотрением дела, а именно уплата госпошлины 300 рублей и расходы в связи с составлением искового заявления 2000 рублей. 

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе № от 15 марта 2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе Челябинской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с 13 марта 2018 года в связи с проживанием более 15 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в Кунашакском районе в пользу ФИО1 понесенные расходы – по уплате государственной пошлины 300 рублей, расходы в связи с составлением исковых требований 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова