Дело № 5-562/2020

УИД 42RS0037-01-2020-003434-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: ***, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2020 года в 14.30 часов территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зеледеевская средняя образовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Зеледеевская СОШ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 23.09.2020 в 11.30 час. проведен осмотр дошкольного отделения МБОУ «Зеледеевская СОШ», расположенного по адресу: ***. В ходе осмотра выявлены нарушения требований ст. 11, ч.1 ст. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно не обеспечено информирование посетителей дошкольного отдаления о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий, столовая посуда из фарфора имеет сколы, на пищеблоке с повреждением эмали; в буфетной группе в инструкции не указано название и процентная концентрация используемого дезинфицирующего средства; в буфетной групповой ячейке отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания в рабочем растворе дезинфицирующего средства; на пищеблоке не представлен график еженедельной генеральной уборки помещений и оборудования с применением моющих и дезинфицирующих средств; у работников не обеспечен запас масок не менее, чем на 7 рабочих дней; используется текстильное покрытие, что не обеспечивает условия для проведения качественной влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением Постановление Главного государственного санитарного врача Кемеровской области «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», СанПиН2.4.13049-13, СанПиН 3.1/3.2.3146-13..

Законный представитель МБОУ «Зеледеевская СОШ» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время значительная часть выявленных нарушений устранена. 

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях МБОУ «Зеледеевская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

Согласно статье 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

П. 7.1 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» требуется от юридических лиц, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных мероприятий): соблюдать текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание, очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

В соответствии с требованиями п. 1.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 9.06.2003 г. № 131, санитарные правила обязательны для физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, занимающихся дезинфекционной деятельностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.09.2020 г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа» осуществляет основное, среднее общее образование. 

Наличие события правонарушения, совершение его юридическим лицом, его вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об осмотре помещений, территорий, находящихся там вещей от 23.09.2020, документов; протоколом о правонарушении, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1,уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа».

Приведенные доказательства объективно подтверждают факт осуществления деятельности дошкольного отделения МБОУ «Зеледеевская СОШ» по адресу *** 23.09. 2020 в 11.30 часов с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При таких обстоятельствах действия указанного лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении МБОУ «Зеледеевская СОШ» не установлено. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, отсутствие отягчающих, а также то обстоятельство, что осуществление дошкольного, среднего общего и профессионального среднего образования, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения представляет непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении МБОУ «Зеледеевская СОШ» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде осуществления дошкольного образования в помещении дошкольного отделения МБОУ «Зеледеевская СОШ», расположенного по ***, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 02 суток.

Судья, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа» приостановление деятельности в виде осуществления дошкольного образования в помещении дошкольного отделения МБОУ «Зеледеевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***, с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 02 суток. 

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья Ю.И. Ёлгина