Дело № 12-46/2018 

РЕШЕНИЕ

г. Орск 25 июня 2018 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Резник Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Орска Чатарева В.Н. на постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Орска № от 10.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением наказания в виде предупреждения.

Прокурор Советского района г. Орска просит отменить данное постановление, как незаконное и вернуть на новое рассмотрение. Полагает, что при рассмотрении дела, нарушены требования ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ. В деле отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения ФИО1

В судебное заседание прокурор Советского района г. Орска, представитель административной комиссии Советского района г. Орска, ФИО1 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От председателя административной комиссии Советского района г. Орска ФИО2 поступило заявление о рассмотрении протеста без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закон Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», административная ответственности предусмотрена за нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Обязательным условием правильной квалификации действий (бездействия) лица по ч. 1 ст. 14.2 указанного Закона является установление нарушения лицом предписанного правила благоустройства территорий муниципального образования, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов.

При этом, по делу также необходимо установить отношение лица к месту, где установлено нарушение соответствующих Правил, в данном случае был ли установлен нестационарный объект (бытовка) на внутриквартальном проезде, либо на земельном участке, который находится в собственности (пользовании) ФИО1

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению от 04.05.2018, ФИО1 вменено самовольная установка на внутриквартальном проезде нестационарного объекта (бытовка), т.е. нарушение требований Правил благоустройства территории г. Орска, принятыми решением Орского городского Совета депутатов № 28-487 от 25.09.2017.

Из имеющихся в протоколе об административном правонарушении объяснений ФИО1, объект установлен не на внутриквартальном проезде, а возле земельного участка, который предназначен для строительства жилого дома. Иные доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 (протокол осмотра места совершения административного правонарушения, объяснения свидетелей, фотоматериалы, документы о статусе земельного участка и иные) в материалах дела не имеются.

Исходя из положений 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих причастность ФИО1 к совершению вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 10.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО1, подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Протест прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Чатарева В.Н. удовлетворить. 

Постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО1, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение той же комиссии.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова