Гражданское дело № 2-1479/2024

УИД 30RS0005-01-2024-002120-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024г. г. Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханкой области в составе в судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деликовой Б.О.,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело № 2-1479/2024 по исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в лице конкурсного управляющего ФИО1, третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», об обязании принять меры по тепловой изоляции тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой были выявлены нарушения закона. Муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее МУП «Ахтубинск-Водоканал» осуществляет деятельность по тепло- и горячему водоснабжению населения г. Ахтубинска. Проверкой установлено, что ответчик не принял меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей. Согласно результатам проверки на участке тепловой сети труб теплоснабжения диаметром 159мм, протяженностью 60 м, диаметром 108 мм, протяженностью 60 м, расположенной вдоль 

<

адрес>, эксплуатируемым МУП «Ахтубинск-Водоканал», отсутствует теплоизоляция. Просит суд обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловой сети диаметром 159мм, протяженностью 60 м, диаметром 108 мм, протяженностью 60 м, расположенной вдоль 

<

адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донская Д.А. в судебном заседании просила обязать МУП «Ахтубинск-Водоканал» восстановить тепловую изоляцию на участке тепловой сети диаметром 159мм, протяженностью 60 м, диаметром 108 мм, протяженностью 60 м, расположенной вдоль 

<

адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Указала, что в настоящее время ответчиком не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции тепловой системы, расположенной по адресу: 

<

адрес> по следующим причинам. В настоящее время проводятся подготовительные работы по восстановлению тепловой изоляции на спорном участке тепловых сетей, согласно плану-графику проводятся работы по опиловке деревьев вдоль воздушных трубопроводов тепловых сетей и ГВС, подана заявка в отдел закупок для приобретения стеклопластика РСТ-430Л, теплоизоляции ISOTEC M-258300-1200-50. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы на спорном участке тепловых сетей будут произведены, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения требований прокурора на 6 месяцев.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

В связи с тем, что ответчик и третье лицо о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ответчик просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, третье лицо не представили сведений об уважительности причин неявки представителя, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010г. «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

На основании статьи 23.2 указанного Закона под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003г. № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 декабря 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

Судом установлено, что МУП «Ахтубинск-Водоканал» создано в соответствии с решением Совета МО «Город Ахтубинск» от 5 сентября 2011г. № 91/34 и постановлением главы администрации МО «Город Ахтубинск» от 15 сентября 2011г. № 417. Предприятие является коммерческой организацией коммунального хозяйства. Предприятие является юридическим лицом. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности. 

Предприятие создано в целях обеспечения коммунальными услугами населения в результате его деятельности и получения прибыли. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, водоснабжение и водоотведение населения, бюджетных организаций и промышленных предприятий города Ахтубинска; производство тепловой энергии; обеспечение работоспособности тепловых сетей, работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем и коммуникаций.

Имущество предприятия находится в собственности муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от 17 января 2020г. МУП «Ахтубинск-Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 14 июля 2020г.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 13 января 2023г. срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» продлен на пять месяцев, до 14 июня 2023г., определением Арбитражного суда Астраханской области от 13 июня 2024г. срок конкурсного производства в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» продлен на пять месяцев, до 14 декабря 2024г. Согласно определению Арбитражного суда Астраханской области от 28 мая 2022г. конкурным управляющим МУП «Ахтубинск-Водоканал» утвержден ФИО1

На основании статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно постановлению администрации МО «Город Ахтубинск» № 75 от 5 февраля 2016г. за МУП «Ахтубинск-Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ахтубинск», в том числе спорные тепловые пункты.

Согласно договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № 5 от 8 февраля 2016г., заключенному между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал», с учетом дополнительного соглашения № 71/1 от 28 октября 2016г., ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, тепловые сети, сети горячего водоснабжения и трубопроводы, протяжённостью 85457 п.м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

Как следует из постановления администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» № 573 от 7 июня 2016г. за МУП «Ахтубинск-Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ахтубинск» - сети горячего водоснабжения, протяженностью 15 875,8 м. в г.Ахтубинске Астраханской области. 

Согласно договору хозяйственного ведения недвижимого имущества № 38 от 7 июня 2016г., заключенному между 

<

данные изъяты> МО «Город Ахтубинск» и МУП «Ахтубинск-Водоканал», ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в хозяйственное ведение на условиях, оговоренных договором и действующим законодательством, сети горячего водоснабжения, протяженностью 15875,80 м., расположенные в г. Ахтубинске Астраханской области.

Согласно сообщению МУП «Ахтубинск-Водоканал» от 18 июня 2024г. на имя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области вдоль 

<

адрес>, нарушена целостность теплоизоляционной конструкции. 

Разрушение тепловой изоляции спорных сетей горячего водоснабжения влечет нарушение прав неопределённого круга лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, поскольку это может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, связанной с замерзанием указанных сетей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27 июля 2010г. «О теплоснабжении» и пунктом 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003г. № 115, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, обязать МУП «Ахтубинск-Водоканал» принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей диаметром 159мм, протяженностью 60 м, диаметром 108 мм, протяженностью 60 м, расположенной вдоль 

<

адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций - 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание, что истцом заявлены требования об обязании ответчика принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, основания для рассмотрения ходатайства МУП «Ахтубинск-Водоканал» об отсрочке исполнения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27 июля 2010г. «О теплоснабжении», статьями 45, 103, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в лице конкурсного управляющего ФИО1, об обязании принять меры по тепловой изоляции тепловых сетей, удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск», находящееся по адресу: 

<

адрес>, к.А, ИНН № принять меры по восстановлению тепловой изоляции тепловых сетей диаметром 159 мм, протяженностью 60 м, диаметром 108 мм, протяженностью 60 м, расположенной вдоль 

<

адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2024г.

Судья: Лябах И.В.