Дело №2-7491/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 г. 

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Хакимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возмещении материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению по благоустройству ... городского округа ... Республики Башкортостан о взыскании в счет возмещения материального ущерба 71 655,73 руб., расходов на проведение экспертизы 7 900 руб., на оплату услуг представителя 20 000 руб., на оплату госпошлины 2 587 руб.

В обоснование иска указала, что 

<

 дата > в ..., напротив ... ФИО2, управляя автомобилем марки Рено Колеос, г/з ..., попал в колею, в результате чего принадлежащему истцу автомобилю причинены механические повреждения. Дорожно-транспортное происшествие произошло в результате ненадлежащего состояния дорожного покрытия на данном участке дороги – наличие колеи. Сотрудниками ГИБДД на данном участке дороги выявлены недостатки в виде колейности по длине – 50 м, по ширине – 80 см, по глубине – 9 см. Согласно заключению ООО «Платинум» стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу автомобиля с учетом износа составила 71 655,73 руб.

Определением суда от 

<

 дата > произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципального бюджетного учреждения по благоустройству ... городского округа ... Республики Башкортостан надлежащим Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Стороны, третьи лица на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От Администрации городского округа ... РБ поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1); под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положениями п. 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

<

 дата > в ..., напротив ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Рено Колеос, г/з ..., под управлением ФИО2, автобуса Нефаз, г/з ... под управлением ФИО5

Постановлением от 

<

 дата > ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение пунктов 8.1, 10.1 Правил дорожного движения РФ.

Решением командира полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по ... от 

<

 дата > указанное постановление отменено, административное производство в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно сведений, предоставленных ПДПС ГИБДД УМВД России по ..., на участке ... выявлены недостатки: колейность длиною – 50 м, шириною – 80 см, глубиною – 9 см.

В соответствии с п. п. 3.1.1. - 3.1.4. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора. 

Кроме того, согласно п. п. 3.1.1, 3.1.6 указанного ГОСТ, сроки устранения выбоин и трещин, в зависимости от классификации составляет от пяти до десяти суток, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик, составляют от четырех до шести суток. При этом, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

В случае несоответствия дорожного покрытия установленным нормативам, должны быть выставлены дорожные знаки, а ночью или в условиях плохой видимости - заграждение с предупредительными сигнальными огнями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие несоответствия дорожного покрытия требованиям безопасности дорожного движения и требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 3, ч.ч. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии со ст. 12 названного выше Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

К вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Функции по осуществлению капитального и текущего ремонта отнесены к компетенции Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 марта 2013 г. № 16/4 утверждено Положение об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан. 

Согласно пункту 1.1 данного Положения Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, являясь юридическим лицом, отраслевым (функциональным) подразделением Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, осуществляет деятельность в области разработки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализации программ развития сети дорог и прилегающих территорий.

Согласно пункта 2.1 указанного Положения основной задачей Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан является разработка проектной документации, выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализация программ развития сети дорог, а также обеспечение эффективного функционирования дорожного хозяйства, улучшение уровня благоустройства с целью наиболее полного удовлетворения населения инфраструктурой города.

Из утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 "Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" следует, что работы по ликвидации колей глубиной более 50 мм с заменой верхних слоев дорожной одежды методами фрезерования или регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев асфальтобетона осуществляются при капитальном ремонте автомобильной дороги; ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя входит в состав работ по ремонту автомобильных дорог ликвидация колей глубиной до 50 мм, фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия, входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог (подпункт 2 пункта 3, подпункт 2 пункта 5, подпункт 2 пункта 6).

Таким образом, работы по ликвидации колей глубиной более 50 мм осуществляются при капитальном ремонте автомобильной дороги; деятельность в области разработки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту (в том числе капитальному) автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализации программ развития сети дорог и прилегающих территорий является компетенцией Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан, являющегося юридическим лицом и соответствующим отраслевым (функциональным) подразделением Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан.

Учитывая, что Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан не приняты своевременные и надлежащие меры по обеспечению соответствия состояния дороги, на которой произошло дорожно-транспортное происшествие установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, ответственность по возмещению материального ущерба, причиненного ФИО1, подлежит возложению на указанное управление. 

Согласно экспертному заключению ... от 

<

 дата >, выполненному ООО «Консалтинговая компания «Платинум», стоимость восстановительного ремонта автомобиля Рено Колеос, г/з ... учетом износа составляет 71 655,73 руб.

Оценив заключение экспертизы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что оснований сомневаться в достоверности заключения не имеется, поскольку заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод и ответ на поставленный вопрос, выводы, изложенные в заключении, являются последовательными и не противоречат материалам дела и представленным доказательствам, эксперт имеет необходимую квалификацию. Представленное истцом заключение ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 71 655,73 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оценке ущерба 7 900 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 586,67 руб. 

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца в счёт возмещения расходов оплате услуг представителя, с учетом документальной обоснованности их размера, принципа разумности и справедливости надлежит взыскать 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО1 материальный ущерб 71 655,73 руб., расходы по оценке ущерба 7 900 руб., по оплате госпошлины 2 586,67 руб., по оплате услуг представителя 15 000 руб.

В остальной части иска (части ущерба, части расходов по оплате услуг представителя, по оплате госпошлины) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Гареева Л.Ф.