Дело № 2-188/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Белгород 27 февраля 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Марковской С.Н., 

при секретаре Боровской О.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСН СНТ «Электрон» к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Электрон» (далее - СНТ «Электрон») обратилось в Белгородский районный суд с иском к члену садоводческого товарищества ФИО3, в котором просило суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская обл., Белгородский район, садоводческое товарищество (адрес обезличен), принадлежащего ФИО3, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 200 рублей.

В обоснование своих требований товарищество сослалось на то, что ФИО3 незаконно отмежевал свой участок в новых границах, присоединив к нему части земель общего пользования в виде свободной дороги, в связи с чем площадь его земельного участка увеличилась с 602 кв.м. до 780 кв.м., что привело к уменьшению пощади земель общего пользования, необходимых для обеспечения нужд членов СНТ; при производстве межевания земельного участка ответчика № (номер обезличен), нарушена процедура согласования границ со смежным земельным участком.

В последующем истцом подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просил: 

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская обл., Белгородский район, садоводческое товарищество (адрес обезличен), принадлежащего ФИО3,

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведенья о внесенных изменениях площади и уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская обл., Белгородский район, садоводческое товарищество (адрес обезличен), принадлежащего ФИО3, оставив площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, в соответствии с Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала (номер обезличен)1101003 по состоянию на июль 2005 года, равную 602 кв.м.,

взыскать с ответчика государственную пошлину и судебные расходы.

В судебном заседании представители истца, действующие по доверенности ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по основаниям изложенным в заявлении. 

Ответчик и его представитель ФИО4, допущенная в судебное заседание в силу ст. 53 ГПК РФ, по устному ходатайству ответчика, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования г распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях предусмотренных законом.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как следует из ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон N 66-ФЗ):

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Вышеназванный Закон № 66-ФЗ, регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации и применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица (п.4 ст.4 Закона № 66-ФЗ).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; заключать договоры; выступать истцом и ответчиком в суде и другие ( ст.7 Закона № 66-ФЗ)

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения ( ст. 20 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии со ст.21 Закона № 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в том числе вопросы: 

принятия решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; рассмотрения жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 

принятия решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно ст. 32 Закона № 66-ФЗ, организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом (ст.34 Закона № 66-ФЗ). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: с 26.11.2016 года полное наименование истца – Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Электрон», сокращенное наименование ТСН СНТ «Электрон»; первичная регистрация СНТ «Электрон» произведена 10.07.2012 года; с 10.07.2012 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО5 (л.д.8-14).

Как следует из представленных стороной истца учредительных документов, протокола собрания членов СНТ усматривается, что ФИО5 является председателем СНТ «Электрон», СТ «Электрон» созданное в 1990 году преобразовано в СНТ «Электрон», а в последующем и в ТСН СНТ «Электрон».

Постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 5.02.1993г. садоводческому товариществу «Электрон» завода «Электроконтакт» предоставлен в коллективно-совместную собственность, бесплатно, земельный участок площадью 4,3 га, под объекты общего пользования, согласно уточненного проекта организации территории, что подтверждается копией постановления, свидетельством о праве собственности на землю №(номер обезличен) от 26.07.1993года (л.д.15,16). 

К постановлению главы администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 5.02.1993 года приложен чертеж границ земельного участка.

Из пункта 2 вышеназванного постановления следует, что за членами садоводческого товарищества «Электрон» завода «Электроконтакт», в собственность бесплатно, закреплен земельный участок площадью 22,1 га, выданы свидетельства о праве собственности на землю.

ФИО3 является членом СНТ «Электрон», что подтверждается списком членов садоводческого товарищества (л.д.17,18), его заявлением от 10.07.2015 года и не отрицается ответчиком.

Согласно Списку членов товарищеского общества «Электрон» ФИО3, значившемуся под № (номер обезличен), в собственность бесплатно предоставлен участок № (номер обезличен) площадью 0,0602 га.

В настоящее время, на праве собственности ответчику принадлежит земельный участок площадью 780 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения – для садоводства, кадастровым номером (номер обезличен):307, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое товарищество (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.10.2016 года (л.д.19), свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области: сведения о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен):307, расположенном по адресу: Белгородская область, р-н Белгородский, садоводческое товарищество (адрес обезличен), внесены в ГКН на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала (номер обезличен):1101003 по состоянию на июль 2005г., площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307 в соответствии с вышеуказанным Перечнем составляла 602 кв.м.;

затем на основании Заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 28.07.2015 года, Межевого плана от 23.06.2015 года, подготовленного кадастровым инженером Б., в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307 в соответствии с вышеуказанным межевым планом составила 780 кв.м. 

Из кадастровой выписки от 03.08.2015 года усматривается, что дата внесения номера в ГКН 22.02.1994 года, указано описание местоположения границ земельного участка - установлены координаты. 

Из межевого плана, подготовленного 23.06.2015 года следует, что он подготовлен в связи с необходимостью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307, принадлежащего ФИО3; смежными землепользователями с двух сторон является СТ «Электрон» (земли общего пользования), другие две стороны участка ответчика, граничат с участками иных членов СНТ; все четыре смежные границы участка ответчика согласованы, в том числе, 10.07.2015 года, председателем СНТ «Электрон» ФИО5, полномочия которой подтверждены Протоколом собрания уполномоченных представителей СНТ «Электрон» от 10.05.2014 года, приложенным к межевому делу.

В материалах межевого дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Факт согласования границ участка ответчика председателем СНТ, представители истца не отрицали, указав на то что, председатель была введена в заблуждение ответчиком, координаты точек не проверяла, чертеж границ участка не видела. 

Из пояснений представителей истца следует, что в настоящее время в товариществе проводится работы по установлению границ земельного участка СНТ, заключен договор о проведении кадастровых работ, в результате проведения которых выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):307 на фактические границы земель общего пользования СНТ, проведено расширенное заседание правления СНТ, в адрес члена товарищества (ФИО3) направлено требование о приведении площади участка ответчика (780 кв.м.) в границы ранее предоставленного участка (602 кв.м.). Данные обстоятельства подтверждаются письмом ООО «Г.», выпиской из протокола, копией требования, сведениями о почтовом отправлении (л.д.20-25,..).

Из письма ООО «Г.» следует, что 10 октября 2016 года, между ТСН СНТ «Электрон» и ООО «Г.» заключен договор о выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка - земель общего пользования (дороги, проезды) и границ земельных участок членов товарищества; под дороги и проезды, согласно Проекту организации территории садоводческого товарищества «Электрон» завода «Электроконтакт», утвержденного председателем Белгородского райисполкома Т., отведено 7470 м, площадью 3,9 га; согласно Проекту организации территории садоводческого товарищества «Электрон» завода «Электроконтакт», дорога организованна между участками 21,20.. .. и 23,24....; в ходе проведения кадастровых работ по установлению границ земель общего пользования было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):307 на фактические границы земель общего пользования; данное наложение образовалось в результате кадастровой ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка №(номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен):307, повлекшей за собой наложение на земли общего пользования; рекомендовано председателю ТСН СНТ «Электрон» обратиться к собственнику участка № (номер обезличен); самозахват части земель общего пользования составляет 61 кв.м..

В судебном заседании ответчик и представитель пояснили, что уточнение границ и площади земельного участка произведено без нарушения норм действующего законодательства, границы спорного участка согласованы со всеми смежными землепользователями а также с председателем СНТ, на спорной территории имеется место для организации проезда, возможность организации иных вариантов размещения дороги, а проблемы возникли из-за предоставления дополнительных садовых участков, ранее не существовавших на схеме размещения СНТ и закрывших, сквозной проезд.

Стороной ответчика представлена топографическая съемка спорной территории с указанием плана расположения земельного ответчика и заключением кадастрового инженера П.

Из вышеназванного заключения кадастрового инженера следует, что:

«земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):307 стоит на учете в ГКН как ранее учтенный с 22.02.1994 года, границы земельного участка уточнялись в соответствии с земельным законодательством в 2015 г., а также согласно действующего на тот момент Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и действующего на текущий момент Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ; исходя из анализа плана, сформированного с использованием кадастровой карты (публичная кадастровая карта и фотоизображения, приведенного к масштабу 1:1000), размещенные на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет», предназначенных для использования и просмотра неограниченным кругом лиц и кадастрового плана территории видно, что земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен):307 и смежные с ним участки граничат с землями общего пользования занятыми древесной растительностью; данная часть границы земельного участка (номер обезличен):307 согласно ст. 39, действующего на момент согласования, закона №221-ФЗ, о чем свидетельствует подпись председателя с.т. «Электрон» ФИО5 в 2015 г., в «Акте согласования границ». Границы земельного участка с.т. «Электрон», площадью 4.3 га, предназначенного под объекты общего пользования не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно публичной кадастровой карты и справочной информации по объектам недвижимости; в данном массиве, согласно публичной кадастровой карты границы земельных участков, находящихся в собственности и в пользовании других садоводческих товариществ и некоммерческих организаций не установлены».

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании документов, перечисленных ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре), и предоставленных с заявлением о государственном кадастровом учете, либо на основании документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия.

Сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, являющегося результатом проведения межевых работ.

В соответствии со ст. 29 Закона о кадастре кадастровую деятельность осуществляет кадастровый инженер.

Результатом кадастровых работ, проводимых в отношении земельного участка, в соответствии со ст. 37 Закона о кадастре является межевой план.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка допускается увеличение площади земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 79 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, на обороте «Чертеж земельных участков и их частей» оформляется «Акт согласования местоположения границы земельного участка».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в «Акте согласования местоположения границ» личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как следует из представленных доказательств:

границы земельного участка площадью 4,3 га, находящегося в коллективно-совместной собственности СНТ предназначенные под объекты общего пользования, согласно публичной карты и справочной информации по объектам недвижимости имевшимися на момент уточнения площади земельного участка ответчика и до настоящего времени, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;

согласование границ земельного участка с кадастровым номером 31:15:1101033:307 произведено в соответствии со ст. 39 п.7 ФЗ №221- ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности»;

проект планировки территории и (или) проект межевания территории СНТ «Электрон» отсутствуют;

отсутствует и решение общего собрания СНТ об одобрении проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, а также решение о формировании и использовании земель общего пользования СНТ;

представленный суду проект организации территории 1993 года не содержит отметок о дате его подготовки, утверждении либо согласовании компетентными органами;

не представлен документ с указанием координат границ СНТ, а также границ, площади и местоположения участка наложения с его координатами, при том, что согласно заключения организации производящей кадастровые работы в СНТ, площадь наложения составила 61 а не 178 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав истца при проведении процедуры межевания и постановки его участка на кадастровой учет объекта, 

При этом суд отмечает, что в межевом плане от 23.06.2015г. содержится заключение кадастрового инженера, где указывается, что предельный минимальный размер земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307 составляет 200 кв.м., так как согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 07.07.2015г. № (номер обезличен) вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне СХД - Сельскохозяйственная зона дач и коллективного садоводства, в связи с чем, увеличение площади земельного участка ответчика произведено с согласия уполномоченного должностного лица СНТ и в допустимых пределах.

Статьи 26 и 27 Закона о кадастре содержат исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в государственном кадастровом учете объекта недвижимости. Оснований, предусмотренных законом для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен):307 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, не выявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ТСН СНТ «Электрон» к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признать не обоснованным и в его удовлетворении отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н. Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2017 года

Судья С.Н.Марковская