Дело № 12 – 120/2025 (№12-830/2024)

УИД № 62RS0004-01-2024-005427-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 17 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области № от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 12 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В жалобе лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, просит постановление признать незаконным и отменить. Мотивировала тем, что автомобиль припарковала на придомовой (внутридворовой) территории многоквартирного жилого дома на месте, не являющимся тротуаром и используемым для проезда в подземный паркинг.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и просила ее удовлетворить. По существу пояснила, что ранее жильцы дома неоднократно парковали автомобили на этом участке, но после жалобы одного гражданина была произведена массовая эвакуация транспортных средств. Считала, что отсутствие иного подъезда к многоквартирному дому делает невозможным присвоением прилегающей к дому территории статуса тротуара. 

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, устанавливая единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, обязывает его участников знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3).

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил).

Так, п. 12.2 Правил определены условия осуществления стоянки транспортного средства, и установлено, что ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек и линиями дорожной разметки или без таковых. Сочетание знака 6.4 с определенными табличками, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение. Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам и мопедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с соответствующими табличками.

Согласно п. 1.2 Правил под «тротуаром» понимается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном; под «стоянкой» понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Правилами благоустройства территории муниципального образования город Рязань, утв. Решением Рязанской городской Думы от 28 марта 2019 года № 90-III, в системе пешеходных коммуникаций выделены основные и второстепенные пешеходные коммуникации.

В силу положений Правил, основные пешеходные коммуникации направлены на обеспечение связи жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связи между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектами рекреации.

Во всех случаях пересечения основных пешеходных коммуникаций с транспортными проездами необходимо устройство бордюрных пандусов. При устройстве на пешеходных коммуникациях лестниц, пандусов, мостиков необходимо обеспечивать создание равновеликой пропускной способности этих элементов. Не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним участков с древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью для движения, остановки и стоянки автотранспортных средств.

Трассировка основных пешеходных коммуникаций может осуществляться вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них.

Перечень элементов благоустройства территории основных пешеходных коммуникаций включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны, осветительное оборудование, скамьи (на территории рекреаций).

Второстепенные пешеходные коммуникации обеспечивают связь между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, парк).

Перечень элементов благоустройства на территории второстепенных пешеходных коммуникаций включает различные виды покрытия. На дорожках скверов, парков предусмотрены твердые виды покрытия с элементами сопряжения.

К элементам сопряжения поверхностей относят различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.

На стыке тротуара и проезжей части устанавливаются дорожные бортовые камни.

При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном допускается устанавливать садовый борт для защиты газона и предотвращения попадания грязи и растительного мусора на покрытие. На территории пешеходных зон возможно использование естественных материалов (кирпич, дерево, валуны, керамический борт и т.п.) для оформления примыкания различных типов покрытия.

Непосредственно комплексные схемы организации дорожного движения (КСОДД) для территории муниципального образования разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления, включая в себя сведения о тротуарах (их технических характеристиках (приказ Минтранса России от 30 июля 2020 года № 274).

На территории муниципального образовании г. Рязань утверждена и действует Комплексная схема организации дорожного движения (Постановление администрации города Рязани от 28 июня 2019 года № 2289).

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20, нарушение правил стоянки на тротуаре, как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенном от них газоном (п. 12.2 ПДД РФ), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по ст. 12.19 КоАП РФ не подлежат. Административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что 12 декабря 2024 года в 01:40 по адресу: 

<

адрес> транспортным средством №, регистрационный знак Р № под управлением ФИО1 в нарушение требований п. 12.2 Правил была допущена остановка на тротуаре при отсутствии дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное) место)» с одной из табличек 8.

Фактические обстоятельства дела, помимо обжалуемого постановления № от 12 декабря 2024 года, вынесенного старшим инспектором по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от 12 декабря 2024 года; протоколом № 

<

адрес> от 12 декабря 2024 года о задержании транспортного средства; фотосьемкой и видеозаписью к протоколу о задержании транспортного средства, которые признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными (ст. 26.11 КоАП РФ) для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности в пределах установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. В том числе дело об административном правонарушении возбуждено на основании протокола о задержании транспортного средства, составленного в соответствии с требованиями ст. ст. 27.1, 27.13 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Само по себе несогласие заявителя с выводами административного органа и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм действующего законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

К голословным ссылкам и доводам ФИО1 о том, что место остановки (стоянки) ее автомобиля не являлось тротуаром, суд относится критически, поскольку они не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Вопреки утверждению лица об обратном, факт наличия у места стоянки ее автомобиля статуса «тротуар» и его соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих оборудование соответствующих пешеходных зон, подтверждается информацией Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации г. Рязани о том, что территория, прилегающая к дому № 

<

адрес>, является тротуаром, с приложением утвержденной схемы организации дорожного движения на спорном участке дороги (письмо № от 28 ноября 2024 года).

К материалам дела приложены фото и видеоматериалы, из которых видно, что транспортное средство стоит у многоквартирного дома на тротуаре, предназначенном для движения пешеходов, отделенном бордюром от проезжей части. 

Каких-либо дорожных знаков, позволяющих остановку или стоянку автомобиля в указанном месте, не имеется.

К данному дому (исходя из фото и видеоматериалов, схемы организации дорожного движения) имеются специальные подъезды (разрывы в бордюрах), движение по которым (для проезда во двор, к внутридворовым парковкам и т.п.) не предполагает использование тротуара. 

Движение по тротуарам прямо запрещено и п. 9.9 Правил.

При этом, водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка и стоянка в данном месте не запрещены, тем самым ФИО1 при осуществлении остановки и стоянки транспортного средства была обязана убедиться в отсутствии к тому препятствий, однако не сделала этого, за что обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ.

Суд убежден, что в рассматриваемой ситуации водитель, осуществивший остановку и стоянку транспортного средства на тротуаре, отделенном от проезжей части бордюром, не мог не видеть его, а значит, не мог не осознавать, что нарушает Правила дорожного движения, однако отнеслась к этому безразлично.

При таком положении дела неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, судом не усматривается.

Совершения административного правонарушения в состоянии крайней необходимости судом также не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.7 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в пределах санкции ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Иных обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь безусловное изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области № от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья /подпись/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Г.А. Прошкина

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

Е.И. Прокофьева