Дело №2-64/2024

УИД 28RS0013-01-2024-000084-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 мая 2024 года с. Поярково 

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре судебного заседания Левендеевой О.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Михайловского района Амурской области Мартынюка А.С., 

представителя ответчика ООО «Ресурс» ФИО1,

представителя третьего лица - главы Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в защиту интересов ФИО3, к ООО «Ресурс» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области, действуя в защиту интересов ФИО3, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Михайловского района по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении, о защите прав потребителей, жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что ООО «Ресурс» является организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории с.Поярково Михайловского района, обеспечивает предоставление потребителям, проживающим на указанной территории коммунальной услуги по отоплению. ФИО3 является собственником жилого помещения по 

<

адрес>. В период с 07.02.2024 по 15.02.2024 в рамках мониторинга исполнения законодательства в сфере ЖКХ при прохождении отопительного периода 2023-2024 гг. установлено подача тепловой энергии ненадлежащего качества в жилой фонд с.Поярково, отапливаемый от котельной «

<

адрес>». Согласно представленным сведениям ЕДДС Михайловского района на котельной «

<

адрес>» с.Поярково по состоянию на 07.00 час. 07.02.2024 при температуре воздуха -26°С температура теплоносителя в подающем трубопроводе составила +59°С, при должной по графику +68°С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе составила +49°С, при должной по графику +55°С. По состоянию на 06.30 час. 15.02.2024 при температуре воздуха -22°С на котельной «

<

адрес>» температура теплоносителя в подающем трубопроводе составила +57°С, при должной по графику +64°С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе составила +48°С, при должной по графику +53°С. Таким образом, в период с 07.02.2024 по 15.02.2024 допущено отклонение от температурного графика работы сетей котельной «

<

адрес>» в подающем трубопроводе. В нарушение пп.2,3,15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ООО «Ресурс» не обеспечена подача тепловой энергии надлежащего качества в жилой фонд, отапливаемый от котельной «

<

адрес>» с.Поярково Михайловского района. Так, по состоянию на 07.02.2024 в жилом помещении ФИО3 температура составила +17,2°С, по состоянию на 15.02.2024 - +20,1°С. Таким образом, ООО «Ресурс» не исполнена возложенная законом обязанность по предоставлению коммунальной услуги по отоплению, отвечающей требованиям законодательства, что повлекло нарушение прав ФИО3, как потребителя на получение качественной услуги по отоплению, причинившее той моральные страдания, поскольку из-за низких температур в жилом помещении было холодно, что в её преклонном возрасте от холода и безысходности ситуации причиняло ей физические и нравственные страдания. На основании изложенного, прокурор просил взыскать с ООО «Ресурс» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением судьи от 18 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечены ООО «ЭнергоСтройСервис», ООО «Сервис».

В судебном заседании старший помощник прокурора Михайловского района А.С. требования административного иска признал по доводам в нём изложенным. 

Материальный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, отказ от поддержания требований прокурора не заявила.

Представитель ответчика ООО «Ресурс» ФИО1, в судебном заседании возражая относительно удовлетворения требований иска, привел доводы о недоказанности обстоятельств причинения действиями ответчика морального вреда ФИО3 Просил признать недопустимым доказательством акт обследования жилого помещения от 07.02.2024, как несоответствующий требованиям постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, содержащего порядок проверки нарушения качества коммунальных услуг, поскольку акт составлен не по установленной форме, в составе членов комиссии значится представитель ООО «Ресурс», не уполномоченный должностной инструкцией на участие в проведении температурных замеров, измерительные приборы, которые использовались при замерах температуры в жилых помещениям не прошли в установленном порядке поверку и сертификацию. Также просил учесть, что замеры параметров теплоносителя на границе балансовой ответственности теплоснабжающей организации и собственников МКД в даты проведения обследований не производилось, в связи с чем не исключает, что возможное понижение температуры в квартирах отдельных жителей МКД по 

<

адрес> было вызвано именно ненадлежащей подготовкой указанного объекта теплоснабжения к эксплуатации в зимний период времени, учитывая, что при проведении гидравлических испытаний МКД представитель ООО «Ресурс» не приглашался и не присутствовал, паспорт готовности МКД по 

<

адрес> к эксплуатации в зимних условиях представителем ООО «Ресурс» также не подписывался, несмотря на то, что постановлением главы Михайловского района от 02.10.2023 №612 сформирована комиссия по проверке готовности объектов ЖКХ к отопительному периоду, в состав которой включен, в том числе представитель ООО «Ресурс». Пояснил, что ООО «Ресурс» в качестве теплоснабжающей организации на территории Поярковского сельсовета стал оказывать услуги по теплоснабжению с 01.08.2024. Обращения и жалобы от граждан их организацией принимаются по юридическому адресу лица в г. Благовещенск Амурской области. На территории Поярковского сельсовета функционирует тепловой участок ООО «Ресурс». Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал обстоятельства отклонения от заявленных нормативов температуры теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе в отдельные периоды прохождения отопительного периода 2023-2024 гг. на котельной «

<

адрес>», исключив в силу вышеприведенных им доводов указанные обстоятельства как причину понижения температуры воздуха в квартире ФИО4 Дополнительно пояснил, что ввиду недоказанности обстоятельств несоответствия температурного режима в квартире ФИО3, в перерасчете платы за отопление той было отказано. Кроме того, представитель также не оспаривал обстоятельства привлечения генерального директора ООО «Ресурс» ФИО5 к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, указав, что вынесенные мировым судьей Амурской области по Михайловскому районному судебному участку постановления от 21.03.2024 и 17.04.2024 указанным должностным лицом в вышестоящий суд в установленный для обжалования срок оспорены не были. Вместе с тем, ввиду недоказанности истцом причинно-следственной связи между понижением параметров теплоносителя на котельной «

<

адрес>» и понижением температуры в жилом помещении ФИО3, просил в удовлетворении требований прокурора к ООО «Ресурс» отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - глава Поярковского сельсовета Михайловского района ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объёме, указав, что жалобы на нарушение температурного режима в жилых помещениях жителей 

<

адрес> в зимний период 2023-2024 гг. носили массовый характер. Жалобы от населения поступали в сельскую администрацию, ЕДДС Михайловского района, прокуратуру Михайловского района. Способ управления МКД по 

<

адрес> - непосредственное управление домом его собственниками. По факту поступления жалоб от граждан на правах осуществления муниципального жилищного контроля представителем администрации Поярковского сельсовета Михайловского района совместно с представителем прокуратуры Михайловского района осуществлялись замеры температуры воздуха в самых прохладных комнатах жилых помещений, обратившихся с жалобами граждан, в соответствии с инструкцией к измерительным приборам (на соответствующем удалении от радиаторов, стен и пола). Указанные измерительные приборы были приобретены сельской администрацией в декабре 2022 года, приняты на баланс, но поверку они не проходили. При замерах оба термометра выдавали одинаковую либо с незначительной погрешностью температуру воздуха в помещении. При каждом комиссионном выходе через начальника теплового участка ООО «Ресурс» ФИО6 приглашался представитель ответчика, которым выступал мастер участка Тихоньких А.К., однако не всегда непосредственное участие представителя ООО «Ресурс» при производимых замерах обеспечивалось. Жалоб на некачественную подготовку МКД к прохождению отопительного периода, как и жалоб в предыдущем отопительном периоде на некачественные услуги по теплоснабжению от жителей МКД по 

<

адрес> в адрес сельской администрации не поступало. Полагает, что несоответствие температурного режима теплоносителя на котельных с. Поярково находится в непосредственной причинно-следственной связи с низкими температурами воздуха в жилых помещениях жителей с. Поярково в отопительный период 2023-2024гг. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЭнергоСтройСервис», ООО «Сервис» в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, письменных возражений, отзыв по существу требований иска прокурора в материалы дела не представили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке участников судебного процесса.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). 

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Исходя из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. 

Судом установлено, что 12.02.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в прокуратуру Михайловского района Амурской области с заявлением по факту того, с ноября 2023 года по февраль 2024 года в её жилом помещении, расположенном по 

<

адрес> нарушен температурный режим. Просила обратиться в её интересах в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда.

Принимая во внимание наличие уважительных причин, по которым гражданин не может сам обратиться в суд, а именно пожилой возраст ФИО3, суд приходит к выводу о наличии у прокурора Михайловского района полномочий на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. 

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. 

В силу части 4 ЖК РФ, вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). 

Закон о защите прав потребителей в соответствии с его преамбулой регулирует отношения, возникающие в частности между потребителями и изготовителями, исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их изготовителях (исполнителях), а также определяет механизм реализации этих прав. 

Статьёй 4 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке. 

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 с 2013 года по настоящее время является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.04.2024.

Справочной информацией администрации Поярковского сельсовета Михайловского района от 27.03.2024 и ОВМ МО МВД России «Михайловский» от 20.03.2024 подтверждается факт проживания ФИО3 по 

<

адрес>, где последняя по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства. 

Представителем истца в судебном заседании указано, что способ управления МКД по 

<

адрес> – непосредственного управление собственниками жилых помещений. 

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании главой Поярковского сельсовета Михайловского района ФИО2 и не оспорено представителем ответчика ООО «Ресурс» ФИО1 

Представленными в материалы дела договорами аренды недвижимого имущества, передаваемого администрацией Михайловского района в аренду ООО «Ресурс» от 01.08.2023, 05.09.2023, 12.10.2023, подтверждается передача в аренду ответчика, в том числе здания котельной «Центральная» по 

<

адрес> и теплотрассы от указанной котельной. В соответствии с п. 1.1 указанных договоров их предметом является предоставление арендатору ООО «Ресурс» во временно владение и пользование имущества в целях обеспечения населения, бюджетных и иных организаций, учреждений тепловой энергией. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.02.2024 одним из видов деятельности ООО «Ресурс» (ОГРН 

<

***>) является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). 

В судебном заседании представителями сторон подтверждено, что ответчик ООО «Ресурс» является ресурсоснабжающей организацией, принявшей на себя с 01.08.2023 обязанность по обеспечению населения, бюджетных и иных организаций, учреждений тепловой энергией (отоплением) в отопительном периоде 2023-2024гг. 

Согласно информации администрации Михайловского района от 28.03.2024 № МКД, расположенный по 

<

адрес>, присоединен к системе центрального отопления котельной «Центральная», расположенной по 

<

адрес>. 

Согласно акту комиссионного обследования жилого помещения от 07.02.2024, подписанного, в том числе главой администрации Поярковского сельсовета Михайловского района ФИО2, мастером ООО «Ресурс» Тихоньких А.К., старшим помощником прокурора Михайловского района Мартынюком А.С., по результатам проведенных измерений в жилом помещении по 

<

адрес> (квартира не угловая) выявлено, что температура воздуха в жилом помещении составила + 17,2°С. 

При проведении 15.02.2024 представителем администрации Поярковского сельсовета Михайловского района совместно с представителем прокуратуры Михайловского района повторного обследования в вышеуказанном жилом помещении температура воздуха в квартире составила +20,1°С, что подтверждается соответствующим актом обследования. 

В заявлении ФИО3 от 15.02.2024, адресованном ООО «Ресурс», последняя просила произвести перерасчет платы за тепловую энергию в связи с нарушением температурного режима в её жилом помещении. Указанное заявление было направлено в адрес ответчика посредством электронной почты. Обстоятельства получения обращения ФИО3 представитель ответчика не оспаривал, указав, в судебном заседании, что перерасчет платы за отопление указанному лицу не производился ввиду непризнания ООО «Ресурс» обстоятельств предоставления указанному лицу услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества. 

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. 

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011(далее – Правила предоставления коммунальных услуг). 

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг, потребителю помимо прочего может быть представлена коммунальная услуга по отоплению. 

Согласно пп. «в» п. 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. 

Согласно пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Согласно пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. 

Согласно п. 15 Приложению 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг нормативная температура воздуха должна быть в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. 

Статьей 4 Закона Закон о защите прав потребителей предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке. 

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечивается качество и безопасность теплоснабжения. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона о теплоснабжении, общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. 

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, помимо прочего обязаны: обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункты 4, 7, 8). 

Согласно п.п. 20, 24, 25 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила организации теплоснабжения) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии. Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила эксплуатации теплоэнергоустановок), при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. 

Согласно п. 9.2.1. Правил эксплуатации теплоэнергоустановок, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%. 

Таким образом, обязанность ООО «Ресурс», как теплоснабжающей организации на территории с. Поярково Михайловского района соблюдать график температурного режима при выработке и распределении теплоносителя по теплосетям до границы балансовой ответственности вытекает из вышеприведенных требований действующего законодательства в сфере теплоснабжения. 

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда. 

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными данной главой и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. 

Согласно статье 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №33), обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). 

Согласно подп."г" п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами. 

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. 

В соответствии со ст. 55 Постановления Пленума ВС РФ №33 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором. 

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Согласно информационным донесениям ЕДДС Михайловского района и утверждённому ООО «Ресурс» по согласованию с администрацией Михайловского района температурному графику работы котельных с. Поярково Михайловского района в отопительный период 2023-2024гг., на котельной «

<

адрес>» с.Поярково по состоянию на 07.00 час. 07.02.2024 при температуре воздуха -26°С температура теплоносителя в подающем трубопроводе составила +59°С, при должной по графику +68°С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе составила +49°С, при должной по графику +55°С; по состоянию на 06.30 час. 15.02.2024 при температуре воздуха -22°С на котельной «

<

адрес>» температура теплоносителя в подающем трубопроводе составила +57°С, при должной по графику +64°С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе составила +48°С, при должной по графику +53°С. 

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Михайловскому районному судебному участку от 17.04.2024, должностное лицо – генеральный директор ООО «Ресурс» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.05.2023. В вину указанного должностного лица вменено то, что в период с 05.02.2024 по 07.02.2024 при осуществлении организационного-распорядительных и административно-хозяйственных функций в ООО «Ресурс» ФИО5 не обеспечена подача тепловой энергии надлежащего качества в жилой фонд с. Поярково и объекты социального назначения, отапливаемые, в том числе от котельной «

<

адрес>», а именно в нарушение требований законодательства (ч.5 ст. 20 Закона о теплоснабжении, п.п. 20, 24 Правил организации теплоснабжения, п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.59 Правил эксплуатации теплоэнергоустановок) допущено отклонение от температурного графика работы тепловых сетей, в том числе указанной котельной.

Кроме того, судом установлено, что генеральный директор ООО «Ресурс» ФИО5 привлекался также к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации энергоустановок котельной «Центральная» в период с 19.01.2024 по 29.01.2024, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Михайловскому районному судебному участку от 21 марта 2024 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что указанные судебные постановления ФИО5 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Таким образом, суд находит доказанным, что нарушение температурного режима в жилом помещении ФИО3 находится в прямой причинно-следственной связи с несоблюдением ответчиком графика температурного режима при выработке и распределении тепловой энергии на котельной «

<

адрес>» в отопительный период 2023-2024гг. 

При этом доводы ответчика о недоказанности вины ООО «Ресурс» в нарушении прав ФИО3 как потребителя коммунальных услуг по мотиву нарушения процедуры замеров температуры в жилом помещении с составлением акта замера температуры воздуха, не отвечающего требованиям Правил предоставления коммунальных услуг; использования измерительных приборов, не прошедших поверку; неучастие представителя ООО «Ресурс» при проверке готовности МКД по 

<

адрес>, как объекта теплоснабжения к эксплуатации в зимний период 2023-2024 гг., в том числе при проведении гидравлических испытаний системы теплоснабжения; отсутствия замеров параметров тепловой энергии на границе балансовой ответственности ответчика и собственников МКД, избравших непосредственный способ управления им, судом отклоняются ввиду их необоснованности.

Так, постановлением главы Михайловского района Амурской области №612 от 02.10.2023 создана комиссия по проверке готовности объектов ЖКХ к отопительному периоду 2023-2024гг. 

В материалы дела представлены паспорт готовности МКД по 

<

адрес> с актом гидравлической промывки и гидравлических испытаний внутренней системы отопления указанного МКД, подписанные представителями обслуживающих организаций ООО «Сервис», ООО «ЭнергоСтройСервис», представителем Совета МКД, представителем муниципального жилищного контроля, датированные 08.09.2023. Из акта испытаний следует, что в указанном МКД произведена промывка внутренней системы отопления и гидравлические испытания; при гидравлическом испытании фактическое давление системы отопления составило 1,25 от рабочего 5,0 кг/см; измерение давления при испытании производилось прибором УГО-30, заводской №50982, поверенным техническим манометром класса точности 1,5 с верхним пределом измерения 10 кг/см; время выдержки при испытании системы отопления под давлением составило 30 мин., затем снижено до рабочего 4,0 кг/см для проведения осмотра; сверхнормативного давления не обнаружено, течи в сварных швах, стыках запорной арматуры не обнаружено. Комиссией принято решение о признании внутренней системы отопления и арматуры выдержавшими гидравлическое испытание на герметичность и прочность, а МКД - подготовленным к эксплуатации в зимних условиях.

Доказательств повторного обследования данного МКД комиссией, созданной постановлением главы Михайловского района Амурской области №612 от 02.10.2023, как и доказательств признания дома по 

<

адрес>, неподготовленным к отопительному периоду 2023-2024 гг., материалы дела не содержат, в связи с чем, подвергать сомнению и достоверности вышепредставленные документы, у суда оснований не имеется. 

Более того, указанные испытания проводились уполномоченной организацией ООО «ЭнергоСтройСервис», принявшим на себя обязанность на выполнение на возмездной основе по договору от 01.12.2021 и дополнительному соглашению к нему, заключенному с представителем собственников МКД по 

<

адрес>, действующим на основании протокола общего собрания собственников МКД от 20.11.2021, работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, в том числе по выполнению работ, связанных с подготовкой дома к сезонной эксплуатации (ремонт, регулировка тепловых узлов, замена запорной и регулирующей арматуры в тепловых узлах, промывка и испытание системы отопления), техническим обслуживанием и текущим ремонтом дома (проведение технических осмотров, аварийное обслуживание общедомовых тепловых сетей и т.д.).

Стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что работы по договору оказания услуг от 01.12.2021 со стороны ООО «ЭнергоСтройСервис» перед собственниками МКД по 

<

адрес>, как при подготовке дома к сезонной эксплуатации, так и в рамках регулярного технического обслуживания, выполнены не в полной мере и (или) ненадлежащим образом. Не представлено в материалы дела и доказательств ненадлежащего содержания указанного МКД его собственниками. 

Кроме того, не усматривает суд оснований для признания недопустимым и недостоверным доказательством акт обследования жилого помещения ФИО3 от 07.02.2024, содержащий сведения о несоответствии в её квартире температурного режима нормативным требованиям. Суд исходит из того, что данный акт составлен администрацией Поярковского сельсовета Михайловского района в рамках полномочий по осуществлению в соответствии с п. 6 ч.1, 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закон Амурской области от 03.10.2014 № 413-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» муниципального жилищного контроля, с участием представителя ответчика – мастера Поярковского теплового участка ООО «Ресурс» ФИО8 и представителя прокуратуры Михайловского района. Акт содержит подписи всех присутствующих при обследовании членов комиссии. Каких-либо замечаний, в том числе от представителя ООО «Ресурс», указанный акт не содержит. 

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 показал, что с февраля 2024 года он работает мастером Поярковского теплового участка ООО «Ресурс». По поручению начальника теплового участка ФИО6 он принимал участие при комиссионном обследовании жилых помещений в связи многочисленными жалобами граждан на низкие температуры воздуха в квартирах. При замерах представителем сельской администрации использовались два электронных термометра, которые не всегда показывали абсолютно одинаковую температуру, в связи с чем при наличии незначительных расхождений рассчитывался средний показатель и в акте указывалась средняя температура воздуха в помещении. Замечаний к порядку проведения обследования он имел. Своё присутствие при замерах температуры воздуха в квартире ФИО3 не оспаривал. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что доводы представителя ответчика о недоказанности отсутствия иных факторов, которые могли бы повлиять на температурный фон в квартире ФИО3 (ненадлежащая проверка и подготовка внутриинженерной системы отопления дома к эксплуатации в зимних условиях), являются в данном случае ошибочными, поскольку истец в данном случае не должен доказывать отрицательный факт отсутствия иных факторов влияния на температурный режим. Бремя доказывания наличия таких факторов возлагается на ответчика, который в доказательство отсутствия влияния не соответствующего нормативам параметров теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе котельной «Центральная» на температуру воздуха в квартире ФИО3 должен был представить доказательства наличия иных факторов. 

Однако в материалы дела не представлены доказательства поставки тепловой энергии в МКД по 

<

адрес> надлежащего качества либо наличия иных факторов, повлекших снижение температурного режима в квартире ФИО3 в отопительный период 2023-2024гг., как и не опровергнуты обстоятельства несоответствия указанного температурного режима в квартире последней в период с 07.02.2024 до 15.02.2024 нормативным требованиям (не менее + 18оС), принимая во внимание, что указанное нарушение было зафиксировано в присутствии представителя ООО «Ресурс». 

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено снижение температурного режима в жилом помещении ФИО3 ниже нормативных требований, что является следствием ненадлежащей организации теплоснабжения со стороны ответчика как ресурсоснабжающей организации. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины ответчика в причинении морального вреда ФИО3, материалы дела не содержат. 

Факт причинения ФИО3 морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие ненадлежащего оказания услуги по теплоснабжению, судом признается установленным вышеприведенными доказательствами. Указанные обстоятельства находятся в прямой причинно-следственной связи. Так, судом установлено, что по вине ответчика ООО «Ресурс» ФИО3 причинен моральный вред вследствие нарушения прав потребителя, выразившееся в необходимости проживания в зимнее время в феврале 2024 года в жилом помещении, где температурный режим не отвечает требованиям нормы.

Требования ст. 1101 ГК РФ, предусматривают, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Определяя подлежащий взысканию размер компенсации морального вреда, принимая во внимание доводы иска о понесенных ФИО3 нравственных страданиях вследствие нарушения права на благоприятные условия проживания, учитывая существо допущенного ответчиком нарушения, выразившегося в предоставлении услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в претерпевании в холодное время года понижения температуры воздуха в принадлежащей ей квартире ниже нормативных показателей, индивидуальные особенности лица, её пожилой возраст, а также длительность нарушения жилищных прав ФИО3, суд приходит к выводу о взыскании в пользу последней компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности ответчика. 

Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец - прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета. 

С учетом удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Ресурс» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего защиту прав и законных интересов ФИО3 к ООО «Ресурс», удовлетворить частично. 

Взыскать с ООО «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>) компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысяч) рублей. 

Взыскать с ООО «Ресурс» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья К.В. Ершова 

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2024 года.