УИД 31RS0011-01-2024-000939-29 Дело № 2-840/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Ампилова А.И. (на основании ордера), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области), в котором с учетом уточнения просит отменить решение ОСФР по Белгородской области от 16.08.2024 об отказе в установлении ему пенсии, обязать ОСФР по Белгородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 01.01.1991 по 30.01.1992 водителем на автомобиле ЗИЛ-150 в кооперативе «Аксон» г. Янгиабад Ташкентской обл. Респ. Узбекистан, с 03.02.1992 по 21.07.1992 водителем в автотранспортном цехе городского жилищно-коммунального хозяйства, с 29.07.1992 по 23.11.1992 контролером технического состояния в Автобазе № 7 ПАО «Узстройтранс» г. Ангрен Ташкентской обл. Респ. Узбекистан и назначить ему досрочную пенсию со дня первого обращения, то есть с 09.05.2024; требования мотивированы тем, что 09.05.2024 ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда России с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением от 16.08.2024 ему оказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж заявителя составляет 38 лет 03 месяца 16 дней, что не дает права на назначение пенсии по старости в связи с отсутствие продолжительности длительного страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии за длительный стаж – 42 года, при этом ответчиком не включены в страховой стаж спорные периоды – периоды работы в Узбекистане, вместе с тем, согласно ранее действовавшему Соглашению от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», письму Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, периоды работы на территории Узбекистана, который являлся участником указанного Соглашения, подлежат учету в целях реализации пенсионных прав граждан, после денонсации Соглашения применению подлежит национальное пенсионное законодательство, в частности, Федеральный закон «О страховых пенсиях», спорные периоды отражены надлежащим образом в трудовой книжке истца, их исключение из страхового стража нарушает права ФИО1 в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ.

Истец ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания посредством электронной заказной судебной корреспонденции (конверт возвратился в связи с истечением срока хранения, ранее извещался ГЭПС, прочитано), посредством извещения представителя по электронной почте, а также посредством размещения информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, обеспечил явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что решение об отказе в назначении страховой пении не соответствует закону и нарушает права истца, истец имеет длительный стаж работы, в связи с чем имеет право на досрочное назначение ему пенсии, исключение же спорных периодов работы из его страхового стажа фактически лишает его права на досрочное назначение пенсии. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала ранее представленные письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что в связи с денонсацией указанного Соглашения включению в страховой стаж подлежат периоды работы на территории Узбекистана до 01.01.1991, кроме того, для досрочного назначения пенсии с связи с длительным стажем работы необходим стаж работы 42 года, у истца даже при включении спорных периодов работы в его страховой стаж указанная продолжительность работы не будет достигнута, поскольку составит 40 лет, что также не даст права на досрочное назначение пенсии, также указала, что по указанному истцом основанию при подсчете необходимого стажа учитываются только периоды работы на территории РФ при условии уплаты страховых взносов. 

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Как провозглашено в ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч. 6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов; в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

К числу таких условий, как следует из содержания ч.ч. 1 – 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии», ст. 7 которого внесены изменения в ст.ст. 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Как следует из Приложения 6 к Федеральному закону, лицу (мужчина), которому исполнилось 60 лет в 2022 году, возраст для назначения пенсии по старости составит 64 года (60 лет + 48 месяцев). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом, согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Страховой стаж, согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж определены ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях». Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал с 01.01.2002 до 01.01.2015, не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей). 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1), при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

П. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно п. 5, 6 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

П. 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1, достигший 06.06.2022 возраста 60 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 64 года при наличии 15 лет страхового стажа (общие основания), либо при наличии страхового стажа 42 года имеет право на назначение страховой пенсии при достижении возраста 62 года по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (специальное основание).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерльного закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Участником Соглашения являлась также Республика Узбекистан.

Согласно ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения определил, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Действие указанного Соглашения от 13.03.1992 прекращено для Российской Федерации с 01.01.2023 в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В условиях денонсации Соглашения в связи с прекращением его действия стаж и заработная плата для определения права и исчисления размера пенсии для граждан, в частности, работавших в Узбекистане, учитываются до 01.01.1991.

Судом установлено и следует из материалов дела (записи в трудовой книжке ГТ-1 № 0672649 от 04.02.1980), что в спорные периоды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял деятельность на территории Респ. Узбекистан:

с 07.01.1990 (спорный период - с 01.01.1991) по 30.01.1992 – в должности художника оформителя, затем в должности водителя на автомобиле ЗИЛ-150 в кооперативе «Аксон» г. Янгиабад Ташкентской обл. Респ. Узбекистан (записи № 21, 22, 23 в трудовой книжке),

с 03.02.1992 по 21.07.1992 – в должности водителя в автотранспортном цехе городского жилищно-коммунального хозяйства (записи № 24, 25 в трудовой книжке),

с 29.07.1992 по 23.11.1992 – в должности контролера технического состояния в Автобазе № 7 ПАО «Узстройтранс» г. Ангрен Ташкентской обл. Респ. Узбекистан (записи № 26, 27 в трудовой книжке). 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 09.05.2024 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением от 16.08.2024 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года, одновременно пенсионным органом указано на то, что на день его обращения с соответствующим заявлением – 09.05.2024 – необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов имеется, продолжительность страхового стажа истца составляет 38 лет 03 месяца 16 дней, при этом ответчик не включил в страховой стаж истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию (длительный страховой стаж 42 года) периоды его работы с 01.01.1991 по 30.01.1992, с 03.02.1992 по 21.07.1992, с 29.07.1992 по 23.11.1992 – работа в Узбекистане в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

ФИО1 обратился впервые в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 09.05.2024.

Спорные периоды работы истца на территории Республики Узбекистан, после распада СССР, осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (09.05.2024) Соглашение от 13.03.1992 на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон 11.06.2022 № 175-ФЗ каких-либо норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 за периоды работы до 30.06.2022, т.е. до даты его вступления в силу, не предусматривает.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

До денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 не рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж ФИО1 периодов его работы в Республике Узбекистан и не было признано право истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что обращение истца в пенсионный орган имело место после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», положения данного Соглашения вопреки доводам истца не подлежат применению при оценке его пенсионных прав.

Согласно в ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350, дополнившего его ч. 9) правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Так, ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из указанных положений закона следует, что, устанавливая в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, законодатель соответственно в ч. 9 ст. 13 указанного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. 

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов, определенных в ч. 9 ст. 13 указанного Федерального закона) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Таким образом, порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что в спорные периоды истец осуществлял деятельность за пределами Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы на территории Республики Узбекистан, как дающего право на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы истца относительно применения положений пенсионного законодательства о возможности включения спорных периодов работы в стаж, как периодов работы до 01.01.2002, т.е. без подтверждения факта уплаты страховых взносов, не могут быть, исходя из вышеизложенных положений законодательства приняты судом. 

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составлял менее 42 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, оснований для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию, не имеется, и, соответственно, не имеется оснований для отмены решения ОСФР по Белгородской области об отказе ФИО1 в назначении пенсии. 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец в пенсионный орган обратился 09.05.2024, что не давало бы, даже в случае наличия необходимой продолжительности страхового стажа 42 года, права на назначение ему пенсии с указанной даты, поскольку необходимого возраста 62 года на эту дату истец не достиг.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт №, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 9 января 2025 г. 

Судья