Судья Балабан К.Ю. дело № 21-2353/17

Р Е Ш Е Н И Е

«28» ноября 2017 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Продсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области №111747/24/2017 от 25.08.2017г. ООО «Продсервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19.10.2017 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с судебным актом, старший государственный инспектор окружающей среды Московской области ФИО1 его обжаловал, просил отменить, поскольку не согласен с направлением дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица ООО «Продсервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что с неустановленного периода времени до 06.07.2017г. на территории земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050415:1411, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с.Аксиньино, предоставленном в пользование по договору аренды, в ходе проведения по планировке территории, в нарушение ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г., №7-ФЗ «Об отходах производства потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ осуществило проведение земельных работ (строительство подъездной дороги путем отсыпки отходов строительных материалов (бой кирпича, бетонных и железобетонных изделий, образовавшихся в результате сноса и разборки зданий, грунты, образовавшиеся в результате земляных работ) и работы по засыпке устроенных на территории участка котлованов) без разработки проектной документации и получения в установленном законом порядке разрешения в органах местного самоуправления на их проведение, чем совершило несоблюдение экологических требований при строительстве сооружений.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, Одинцовский городской суд установил, что органом административной юрисдикции не в полной мере выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ о полном объективном и всестороннем рассмотрении дела, отсутствии достоверных доказательств по делу и допущенных существенных процессуальных нарушений, являющиеся самостоятельным основанием к отмене принятого решения.

Поскольку административным органом не выяснялось какой организацией выполнялись земельные и строительные работы и кем допущено нарушение экологических требований, проводившие работы лица также не опрашивались, следовательно суд пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Продсервис» привлечено к административной ответственности преждевременно, ввиду отсутствия достоверных доказательств вины привлекаемого юридического лица и возвратил дело на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования Московской области.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Продсервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин