Дело №2-193/2019

УИД 54RS0013-01-2018-002355-48

Поступило 23.11.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Бердске Новосибирской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Бердске НСО с требованиями: 1) Обязать ответчика учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 период иной деятельности - обучения в Техническом училище №14 г. Новосибирска с 01.09.1962 года по 27.06.1963 года продолжительностью 0 лет 9 месяцев 27 дней; 2) учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже период иной деятельности - службы в Вооруженных силах СССР с 14.11.1966 года по 27.11.1968 года продолжительностью 02 года 0 месяцев 14 дней; 3) обязать применить для целей оценки пенсионных прав истца отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране в размере 1,9; 4) обязать осуществить перерасчет размеров страховой пенсии по старости с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа и отношения заработков; 5) взыскать сумму невыплаченной пенсии за период с 01.07.2016 года по 31.10.2018 года в размере 175 353,06 рублей (л.д. 1-11). В обоснование иска указано, что истец является пенсионером по возрасту с 60 лет. С 23.04.2007 года ему назначена страховая пенсия по старости. Однако, при назначении страховой пенсии по старости был неверно рассчитан стаж и соотношение заработков для назначения пенсии и для оценки пенсионных прав застрахованного, в связи с чем ответчиком назначена в пользу истца пенсия в размере меньшем, чем предусмотрено в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, на что истец вправе рассчитывать при надлежащем расчете ответчиком размера страховой пенсии по старости. Порядок расчета трудового стажа и включение периодов трудового стажа в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, установлен в статьях 12 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ и в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Кроме того, с момента вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, в статье 30 указанного закона отсутствовала какая-либо возможность выбора вариантов расчета пенсионного капитала. Выбор варианта расчета между пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 был введен лишь с 01.01.2010 года Федеральным законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Таким образом на момент назначения ФИО1 пенсии 23.04.2007 года с учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года №2-П, оценка его пенсионных прав на 01.01.2002 года, производилась в единственно возможном порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ, с применением законодательства, действовавшего в соответствующие периоды трудовой и иной деятельности. Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 №АКПИ16-452, вступившим в законную силу 28.07.2016 года, признан недействующим абзац второй пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У о не включении в трудовой стаж при назначении пенсии после 01.01.1992 года периодов приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.). В соответствии с подпунктом в) статьи 1 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров. Согласно подпункту е) статьи 3 Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом, при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом:.. е) учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспиранты и клинические ординаторы, докторанты. Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения могли быть включены в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 109 постановления Совмина СССР от 04.08.1956 года №1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. ФИО1 проходил обучение в Техническом училище №14 г. Новосибирска в период с 01.09.1962 года по 30.06.1963 года, который подлежит учету в его общем трудовом стаже. В период с 14.11.1966 года по 27.11.1968 года ФИО1 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. Таким образом, для определения права на получение пенсии и для целей оценки пенсионных прав ФИО1 в порядке статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в действовавшей на тот момент редакции), подлежат учету следующие периоды трудовой и иной деятельности: Техническое училище № 14 г. Новосибирска с 01.09.1962 г. по 27.06.1963 г. (00-09-27); Омское монтажное управление «Сибэлектромонтаж» с 28.06.1963 г. по 20.09.1965 г. (02-02-24); Новосибирский рем.мех. завод с 01.10.1965 г. по 21.03.1966 г. (00-05-21); ЧарвакГЭСстрой с 09.04.1966 г. по 05.11.1966 г. (00-06-28); Служба в ВС СССР с 14.11.1966 г. по 27.11.1968 г. (02-00-14); Институт теплофизики СО РАН СССР с 30.12.1968 г. по 27.03.1972 г. (03-02-28); Бердский электромеханический завод с 27.04.1972 г. по 22.05.1975 г. (03-00-26); Монтажное управление «Сибэлектромонтаж» с 02.06.1975 г. по 03.07.1978 г. (03-01-02); Бердский электромеханический завод с 07.07.1978 г. по 09.08.1991 г. (13-01-03). Итого по состоянию на 31.12.1990 г. стаж истца составил 28 л. 0 м. 18 дн. (28-00-18). Далее истец продолжил свою трудовую деятельность в Производственном кооперативе «БАРС» с 22.08.1991 г. по 01.10.1999 г. (08-01-10); ОАО «Океанрыбфлот» Камчатка с 04.01.2001 г. по 03.11.2001 г. (00-10-00). Итого по состоянию на 31.12.2001 г. стаж истца составил 37 л. 7 м. 6 дн. (37-07-06). Далее истец продолжил свою трудовую деятельность в ОАО «Океанрыбфлот» Камчатка с 14.04.2003 г. по 25.11.2009 г. (06-07-12). Итого по состоянию на 22.04.2007 г. стаж истца составил 41 г. 7 м. 15 дн (41-07-15). В соответствии с абзацем 14 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц на 01.01.2002 года проживавших в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше, при определении пенсионных прав применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере не свыше 1,9, вместо 1,2 для общих случаев. А в силу абзаца 16 пункта 3 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 этого Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В соответствии с абзацем 17 пункта 3 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Местом жительства ФИО1 на 01.01.2002 года был город Петропавловск-Камчатский, являющийся административным центом Камчатского края. Согласно справочной информации «Районные коэффициенты и надбавки», подготовленной специалистами справочной информационно-правовой системы «Консультант Плюс», различными постановлениями Госкомтруда СССР (для различных категорий работников) на территории Камчатского края установлены следующие районные коэффициенты: на территории Командорских островов - 2,0; на остальной территории бывшей Камчатской области - 1,8. Таким образом, на территории Камчатского края к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше, в связи с чем для ФИО1 подлежит применению отношение заработков не свыше 1,9. Использование ответчиком отношения заработков не свыше 1,7 в соответствии с абзацем 13 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, как для районов и местностей, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, является необоснованным и незаконным. Расчет размера пенсии, подлежащей назначению, с учетом оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец рассчитал размер его пенсии по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности стажа, установленной для мужчин в размере 25 лет, а для женщин - 20 лет, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; ЗР/ЗП - отношение заработков; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение заработка для истца, по сведениям ответчика, составляет 3,102, но применяется не свыше 1,9. По состоянию на 01.01.2002 года продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 37 лет 7 месяцев 6 дней или 37 полных лет. Соответственно, превышение относительного требуемого стажа продолжительностью 25 лет составляет 12 лет. Стажевый коэффициент (СК) составит: 0,55 + 0,12 = 0,67. РП = 0,67 х 1,9 х 1.671,00 = 2.127,18 рублей. Далее подлежит установлению величина расчетного пенсионного капитала, которая рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и рассчитывается по следующей формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 01 января) и в 2007 г. (год назначения истцу пенсии) составлял 174 месяца. ПК = (2.127,18-450) х 174= 291 829,32 руб.. В соответствии с п.11 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ индексация расчетного периода пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости производится за весь период начиная с 01.01.2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. Пенсионный капитал подлежал индексации в следующих размерах: в 1, 307 раз с 01.01.2002 г. – постановление Правительства РФ от 13.03.2003 г. №152; в 1,177 раз с 01.01.2003 г. – постановление Правительства РФ от 15.03.2004 г. №141; в 1,114 раз с 01.01.2004 г. – постановление Правительства РФ от 11.07.2005 г. № 417; в 1,127 раз с 01.01.2005 г. – постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. №166; в 1,16 раз с 01.01.2006 г. – постановление Правительства РФ от 27.03.2007 г. №183; в 1,204 раз с 01.01.2007 г. – постановление Правительства РФ от 25.03.2008 г. №205. Произведение указанных коэффициентов индексаций составит: 2,697. Таким образом на дату назначения истцу пенсии 23.04.2007 г. расчетный размер пенсионного капитала истца по результатам оценки пенсионных прав за периоды трудовой деятельности и иной деятельности до 01.02.2002 г. составит 291 829,32 х 2,697= 787 063,68 руб.. К этой величине подлежат прибавлению страховые взносы за период с 2002 г. по 2006 г. исчисленные ответчиком в размере 206 003,83 руб.. 787 063,68 + 206 003,83 + 993 067,51 руб.. Истец определил размер страховой части пенсии (без фиксированного базового размера – ФБР). В соответствии со ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета ФБР определяется по следующей формуле: СЧ=ПК/Т, где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст.29.1 настоящего ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. На 23.04.2007 г. страховая часть трудовой пенсии составит: СЧ= 993 067,51/174=5 707,28 руб.. Истец осуществил индексацию и корректировку страховой части пенсии в период с 17.12.2007 г. по 31.12.2009 г. (п.5, 6 ст.17 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ). Страховая пенсия подлежит индексации в следующих размерах: в 1,12 раз с 01.02.2008 г. – постановление Правительства РФ от 25.01.2008 г. №25; в 1,075 раз с 01.04.2008 года - постановление Правительства РФ от 25.03.2008 №204; в 1,08 раз с 01.08.2008 года - постановление Правительства РФ от 21.07.2008 №548; в 1,175 раз с 01.04.2009 года - постановление Правительства РФ от 21.03.2009 №247; в 1,075 раз с 01.08.2009 года - постановление Правительства РФ от 23.07.2009 №611. Также страховая часть пенсии истца подлежит корректировке на суммы, исчисленные ответчиком, исходя из размера страховых взносов, а именно: на 311,03 рублей с 01.08.2008 года; на 350,62 рублей с 01.08.2009 года. Следовательно индексация и корректировки страховой части пенсии без ФБР для истца в указанный период составят: 1) 5.707,28 х 1,12 х 1,075 = 6.871,57 рублей. 2) 6.871,57 + 311,03 = 7.182,60 рублей. 3) 7.182,60 х 1,08 х 1,175 = 9.114,72 рублей. 4) 9.114,72 + 350,62 = 9.465,34 рублей. 5) 9.465,34 х 1,075 = 10.175,24 рублей (вплоть до 31.12.2009 года). Истец осуществил валоризацию величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 этого Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года. Продолжительность стажа трудовой и иной деятельности истца до 01.01.1991 года составляет 28 лет 0 месяцев 18 дней или 28 полных лет. Процент валоризации составит: 10 + 28 = 38%. Расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии со статьей 30, для истца составляет 787.063,68 рублей. Сумма валоризации составит: 787 063,68 х 38% = 299 084,20 рублей. А в соответствии с пунктом 2 статьи 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) с 01.01.2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 01.01.2010 года, определяется по формуле: П = Б + Щ + (СВ / Т / КН) х К, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (статьи 14, 15 и 16); П] - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31.12.2009 года; СВ - сумма валоризации (статья 30.1); Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 01.01.2010 года; К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 01.01.2010 года. Истец получателем пенсии по потере кормильца не является. Коэффициент индексаций с даты назначения пенсии 23.04.2007 года по 31.12.2009 года составляет: 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 = 1,642. Отсюда следует, что прибавка к страховой части пенсии в виде валоризации, подлежащая начислению с 01.01.2010 года определяется по формуле: (СВ / Т) х К. Указанная прибавка составит: (299 084,20 / 174) х 1,642 = 1 718,87 х 1,642 = 2 822,38 рублей. Таким образом с 01.01.2010 года страховая часть пенсии истца без ФБР с учетом валоризации составит: 10 175,24 + 2 822,38 = 12 997,62 рублей. Истец осуществил индексацию и корректировки страховой части пенсии в период с 01.01.2010 по 31.12.2014 года. Страховая часть пенсии подлежит индексации в следующих размерах: в 1,063 раз с 01.04.2010 года - постановление Правительства РФ от 18.03.2010 №167; в 1,088 раз с 01.02.2011 года - постановление Правительства РФ от 26.01.2011 №21; в 1,07 раз с 01.02.2012 года - постановление Правительства РФ от 25.01.2012 №4;в 1,0341 раз с 01.04.2012 года - постановление Правительства РФ от 27.03.2012 №237; в 1,066 раз с 01.02.2013 года - постановление Правительства РФ от 23.01.2013 №26; в 1,033 раз с 01.04.2013 года - постановление Правительства РФ от 27.03.2013 №264; в 1,065 раз с 01.02.2014 года - постановление Правительства РФ от 23.01.2014 №46; в 1,017 раз с 01.04.2014 года - постановление Правительства РФ от 28.03.2014 №241. Также, страховая часть пенсии истца подлежит корректировке на суммы, исчисленной ответчиком исходя из размера страховых взносов, а именно: на 364,10 рубля с 01.08.2010 года; на 536,97 рублей с 01.08.2011 года; на 385,09 рублей с 01.08.2012 года. Следовательно, индексация и корректировки страховой части пенсии без ФБР для истца в указанный период составят: 1) 12 997,62 х 1,063 = 13 816,47 рублей. 2) 13 816,47 + 364,10 = 14 180,57 рублей. 3) 14 180,57 х 1,088 = 15 428,46 рублей. 4) 15 428,46 + 536,97 = 15 965,43 рублей. 5) 15 965,43 х 1,07 х 1,0341 = 17 665,54 рублей. 6) 17 665,54 + 385,09 = 18 050,63 рублей. 7) 18 050,63 х 1,066 х 1,033 х 1,065 х 1,017 = 21 528,83 рублей (вплоть до 31.12.2014 года). Истец определил величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Размер страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СГЖ - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. В свою очередь, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) определяется в соответствии с пунктом 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца. ИПКс в соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» определяется по формуле: ИПКс = П /СПКк + ?НПi/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года; ?НПi – сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 г.; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам. Следовательно, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года составит: ИПКс = 21.528,83 / 64,10 = 335,863 баллов. В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НИ), например, периода прохождения военной службы по призыву, составляет 1,8. Соответственно, ИПК на 01.01.2018 год составит: ИПК = 335,863 + 1,8 + 1,8 = 339,463 баллов. Таким образом, размер ежемесячной пенсии истца должен составлять: с 01.02.2015 года: 339,463 х 71,41 + 4 383,59 = 24 241,05 + 4 383,59 = 28 624,64 рублей; с 01.02.2016 года: 24 241,05 + 4 558,93 = 28 799,98 рублей; с 01.02.2017 года: 24 241,05 + 4 805,11 = 29 046,16 рублей; с 01.01.2018 года: 339,463 х 81,49 + 4 982,90 – 27 662,84 + 4 982,90 = 32 645,74 рублей. К выплате Истцу за период с 01.07.2016 года по 31.01.2017 года подлежала пенсия в следующем размере: 28 799,98 х 7 месяцев = 201 599,86 рублей. За период с 01.02.2017 года по 31.12.2017 года выплате истцу подлежала пенсия в следующем размере: 29 046,16 х 11 месяцев = 319 507,76 рублей. За период с 01.01.2018 года по 31.10.2018 года выплате истцу подлежала пенсия в следующем размере: 32 645,74 х 10 месяцев = 326 457,40 рублей. Фактически было выплачено за период с 01.07.2016 года по 31.10.2018 года – 53 455,77 рублей. Недоплата с момента назначения пенсии по состоянию на 31.07.2018 года составляет: (201 599,86 + 319 507,76 + 326 457,40) – 672 211,96 = 847 565,02 – 672 211,96 = 175 353,06 рублей.

06.03.2019 г. истец требования изменил (л.д.132-133). Просил 1) обязать ответчика учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 период иной деятельности - обучения в Техническом училище №14 г.Новосибирска с 01.09.1962 года по 27.06.1963 года, продолжительностью 0 лет 9 месяцев 27 дней; 2) обязать ответчика учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 периоды работы в Новосибирском монтажном управлении треста «Сибэлектромонтаж» (с 10.09.1964 года – «Строительно-монтажное управление Новосибирского облпотребсоюза) с 26.07.1964 по 09.09.1964 продолжительностью 0 лет 1 месяц 15 дней; 3) обязать ответчика учестъ в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 период работы в Производственном кооперативе «Барс» (с 30.11.1992 года - частное предприятие фирма «Барс») с 19.12.1997 года по 01.10.1999 года продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней; 4) обязать ответчика прибавить к величине индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 коэффициент (НП1) за период иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж - службы в Вооруженных силах СССР с 14.11.1966 года по 27.11.1968 года продолжительностью 02 года 0 месяцев 14 дней в размере 3,669; 5) обязать ответчика применить для целей оценки пенсионных прав отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране в размере 1,9; 6) обязать ответчика осуществить перерасчет размеров страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа и отношения заработков с даты назначения пенсии 23.04.2007 года. Указал дополнительно, что период работы в НМУ треста «Сибэлектромонтаж» исключен безосновательно, поскольку основным документом в подтверждение трудового стажа истца является трудовая книжка, которая не содержит записи об увольнении истца. Указано. что он переведен из Омского монтажного управления в первое Новосибирской монтажное управление того же треста. Также безосновательно не включен период работы истца с 19.12.1997 по 01.10.1999 г. в ПК «Барс», поскольку работник не может отвечать за действия работодателя в связи с неуплатой последним взносов в Пенсионный фонд, на что неоднократно указывал Верховный суд РФ.

Истец, его представитель требования поддержали.

Представители ответчика полагают, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям (л.д. 188-198). Законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В частности для лиц, пенсия которым была назначена до 01.01.2002 года, в пунктах 4 и 6 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрена возможность ее перерасчета, в том числе с учетом норм ранее действовавшего законодательства. При этом в пункте 2 данной статьи предоставлено право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии. Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на наиболее полный учет их интересов и сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Ранее государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным законом в общий трудовой стаж засчитывались: периоды работы (статья 89); военная служба (статья 90); учеба (статья 91); иные периоды (статья 92). При определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом «ж» статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» статьи 92 Закона. Периоды учебы, которые предусмотрены статьей 91, при определении индивидуального коэффициента пенсионера не учитываются. При определении размера пенсии, по ранее действовавшему законодательству, территориальными органами Пенсионного фонда России исчисление общего трудового стажа и размера пенсии проводилось по двум вариантам: с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 Закона; без периодов обучения и применения льготного порядка исчисления стажа, определение размера пенсии с применением ИКП в соответствии со статьей 7 Закона. Размер пенсии к выплате устанавливался в выгодном для получателя пенсии варианте. В связи с вступлением в силу Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление общего трудового стажа и размера пенсии в соответствии со статьями 14 и 30 стало аналогичным исчислению размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №173-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж. В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П было принято решение о возможности применения ранее действовавшего пенсионного законодательства, то есть вновь был введен дополнительный вариант исчисления общего трудового стажа и размера пенсии: с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 закона. При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона №173-Ф3, может производиться по выбору гражданина: либо по варианту, предусмотренному п.3, либо в порядке, установленном п.4, либо в порядке, установленном п.6 ст.30 Федерального закона №173-Ф3. При этом в пунктах 3 и 4 ст.30 Федерального закона приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту. В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. Пункт 3 ст.30 Закона №173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности). При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Расчетный размер трудовой пенсии истца определен по варианту, предусмотренному пунктом 3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т. е. без учета периода учебы в Новосибирском техучилище с 01.09.1962 г. по 27.06.1963 г., как более выгодный. Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пп.3 и 4 ст.30 Закона №173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает, (аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от 14.07.2015г. №33-11227/15). Согласно ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст. 10 Федерального закона №173-Ф3). В статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы. Кроме того правила подтверждения и подсчета стажа предусмотрены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратившем силу с 01.01.2015) и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (действующие Правила с 01.01.2015). Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие сведения: запись №2 «1963.06.28 зачислен электромонтером по 2 разряду в Омское монтажное управление треста «Сибэлектро-монтаж», Приказ №134 от 2.07.1963г.»; запись №3 «1964.07.25 переведен на постоянную работу в первое НМУ треста «СЭМ», Пр.№129-к от 01.08.1964г.; запись №4 «1964.09.10 принят электромонтажником 2 разряда в Строительномонтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза, Пр.№142-ок 9.09.64г.». Таким образом, в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу ФИО1 в Первое НМУ треста «СЭМ», а также запись об его увольнении. Следовательно период работы с 26.07.1964 по 09.09.1964 в первом НМУ треста «СЭМ» не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действующей в спорный период, отсутствует запись о приеме на работу и запись об увольнении. В соответствии с пунктами 26 - 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправления производятся ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Аналогичный порядок внесения исправлений в записи трудовой книжки содержала ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Инструкции). Каких либо документов, свидетельствующих о работе ФИО1 за спорный период в Первом НМУ треста «СЭМ», в обоснование заявленных требований им не представлены. Доводы истца о том, что Первое НМУ треста «СЭМ» и Строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза являются одной и той же организацией не подтверждены документально. Кроме того, эти выводы противоречат записи №4 в трудовой книжке, поскольку ФИО1 принят электромонтажником 2 разряда в Строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза 10.09.1964. Согласно ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02,10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н. Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый-третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования — 19.12.1997 г.. ЧП фирма «Барс» (ранее ПК «Барс») состояла на учете в УПФР в г.Бердске Новосибирской области в качестве страхователя. Согласно документам, имеющимся в УПФР в г.Бердске Новосибирской области в отношении данного страхователя, на протяжении длительного времени, в том числе за спорные периоды ЧП фирма «Барс» самостоятельно представляла нулевую отчетность за периоды: 1997 г., 1 квартал 1998 г., полугодие 1998 г., 9 месяцев 1998 г., 1998 г., 1 квартал 1999 г., 1 полугодие 1999 г., 9 месяцев 1999 г., 1999 г., что подтверждается Расчетными ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Кроме того из имеющихся в деле страхователя писем следует, что организация не осуществляла финансово-хозяйственной деятельности. С учетом вышеизложенного период работы с 19.12.1997 г. по 01.10.1999 г. в ПК «Барс» не подлежит включению в страховой стаж, так как отсутствует факт работы и уплата страховых взносов за указанный период. Вопросы установления страховых пенсий с 01.01.2015 решаются на основании Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Под установлением страховой пенсии понимается назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (статья 3 Федерального закона №400-ФЗ). Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ, ?НПi- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.03.2005 года №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Таким образом в случае выбора (в заявительном порядке) учета не страховых периодов (в т.ч. службы по призыву) в размере пенсии по новому порядку они не засчитываются при опенке пенсионных прав застрахованных лип по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ). Так, при выборе варианта учета не страховых периодов в размере страховой пенсии по ранее действовавшему порядку, периоды службы в армии, имевшие место до 2002 года, могут быть учтены в общем трудовом стаже при определении расчетного размера пенсии как по пункту 3, так и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3. В случае выбора учета не страховых периодов (служба в армии) в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, они не засчитываются при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж по нормам Федерального закона №173-Ф3. Приведенный в возражении на иск от 18.02.2019 г. пример расчета пенсии с учетом периода службы в армии по призыву исходя из стоимости пенсионного коэффициента, является не выгодным. Размер страховой части истца составил бы 16018 руб. 16 коп.. Полученный размер страховой части на 01.01.2015 - 16407 руб. 87 коп.. Таким образом, при учете периодов службы в армии по новому порядку уменьшается величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, что соответственно приводит к уменьшению размера пенсии. Требование истца об обязании УПФР в г.Бердске прибавить к величине индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 коэффициент (HПi) за период иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж, а именно службы в Вооруженных силах СССР с 14.11.1996 г. по 27.11.1968 г. в размере 3,669 не обоснованы и противоречат нормам пенсионного законодательства. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Применение при определении размера повышенного отношения заработков районного коэффициента, установленного органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти, обусловлено тем, что при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал применяются правила, действовавшие до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 01.06.1999 г. №11 утвердило разъяснение №2 «О порядке применения статьи 112 Закона Российской Федерации», «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст.ст.30, 31 Закона Российской Федерации» «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно пункту 1 разъяснения №2 при установлении пенсий в соответствии со статьей 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статьями 30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» применяется единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате, утверждаемый централизованно для данного района. До утверждения указанного коэффициента применяются районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, установленные Правительством Российской Федерации либо ранее утвержденные Правительством СССР и продолжающие действовать в настоящее время. При этом, если установлены разные коэффициенты применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Данное разъяснение сохраняет действие, несмотря на то, что статья 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратила силу, однако, по сути эти положения воспроизведены в разъяснении №3, утвержденном постановлением Минтруда России от 22.04.2003 г. №22. С 01.01.2002 г. размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом повышенного районного коэффициента. Разъяснение №3 относится к оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г.. В соответствии с п.7 вышеуказанных Разъяснений во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Согласно пункту 9 Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.1997 г. №480, Минтруд России вправе принимать постановления и давать разъяснения по применению нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, включающей пенсионное обеспечение. Позиция Верховного суда РФ по данному вопросу изложена в решение от 04.11.2003 №ГПИ 03-1156, 1190. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. ФИО1 проживал в городе Петропавловск-Камчатский. На территории г.Петропавловска-Камчатского установлен районный коэффициент 1,6 (п.4 Приложения к постановлению №380/П-18, постановление Госкомтруда СССР от 23.06.1965 №401, п.4 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 №670-9, ПФР от 09.06.2003 №25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»). Для производственных отраслей установлен районный коэффициент 1,8. Следовательно применению подлежит районный коэффициент для непроизводственных отраслей -1,6. Исходя из вышеизложенного Управление правомерно применило повышенное отношение среднемесячного заработка в размере 1,7. Требования истца о применении повышенного отношения заработка 1,9 не обосновано и противоречит действующему пенсионному законодательству. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ и п.49 Правил обращения. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом от 28.11.2014 г. №958н Министерства труда и социальной защиты РФ, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно п.51 Перечня документов, необходимые для установления (перерасчета) пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Решение УПФ РФ в г.Петропавловск-Камчатский от 27.04.2007 г. о назначении пенсии ФИО1 не обжаловал. Таким образом, он согласился с расчетом пенсии по п.3 ст.30 Федерального закона №173-Ф3 с применением повышенного отношения среднемесячного заработка в размере 1,7. С заявлением о включение в стаж спорных периодов работы и перерасчете пенсии в Пенсионный фонд по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ФИО1 не обращался. В связи с тем, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, исковые требования о перерасчете пенсии с даты назначения пенсии 23.04.2007 г. удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

На основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., поданного им по месту его жительства в УПФР в г.Петропавловске-Камчатском, с 23.04.2007 г.(л.д.79-80) ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который действовал с 01.01.2002 до 01.01.2015). В 2011 году истец переехал из г.Петропавловск-Камчатский в г.Бердск, где 14.07.2011 г. был поставлен на учет в качестве пенсионера Управлением ПФР в г.Бердске. 

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 данной статьи. Размер пенсии ФИО1 при назначении в г.Петропавловске-Камчатском был исчислен по п.3 ст.30 выше указанного Федерального закона.

(1)В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года. При этом продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности определяется по разным правилам. 

Как разъяснил в абзаце 7 пункта 14 постановления №30 от 11.12.2012 Пленум Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж засчитывались военная служба (статья 90) и учеба (статья 91).

При определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные ст.ст.89, 90 и п.«ж» ст.92, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пп.«а» и «е» ст.92 Закона. Периоды учебы, которые предусмотрены статьей 91, при определении индивидуального коэффициента пенсионера не учитываются. При определении размера пенсии по ранее действовавшему законодательству, территориальными органами Пенсионного фонда России исчисление общего трудового стажа и размера пенсии проводилось по двум вариантам: с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 Закона; без периодов обучения и применения льготного порядка исчисления стажа, определение размера пенсии с применением ИКП в соответствии со статьей 7 Закона. При этом размер пенсии устанавливался в выгодном для получателя пенсии варианте. В связи с вступлением в силу Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление общего трудового стажа и размера пенсии в соответствии со статьями 14 и 30 стало аналогичным исчислению размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №173-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П было принято решение о возможности применения ранее действовавшего пенсионного законодательства, то есть вновь был введен дополнительный вариант исчисления общего трудового стажа и размера пенсии: с учетом периодов учебы и применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, определение размера пенсии по статьям 16-18 закона. 

При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона №173-Ф3, может производиться по выбору гражданина: либо по варианту, предусмотренному п.3, либо - по п.4, либо в порядке, установленном п.6 ст.30 Федерального закона №173-Ф3. При этом в пп.3 и 4 ст.30 Федерального закона приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту. В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в этом пункте. При этом пункт 3 ст.30 закона №173-ФЗ не предусматривает учета в общем трудовом стаже периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности). 

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в общем трудовом стаже учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. 

Поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца определен по варианту, предусмотренному п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требование о включении времени обучения в техучилище с 01.09.1962 г. по 27.06.1963 г. не подлежит удовлетворению. 

При этом смешение правил подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пп.3 и 4 ст.30 Закона №173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает. Вместе с тем, ФИО1 в обоснование своих доводов произвел подсчет стажа по пункту 4 ст.30 Федерального закона, применив при этом формулу для расчета из пункта 3 данной статьи.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда РФ №2-П в данном случае не состоятельна, поскольку исчисление размера пенсии в порядке, предусмотренном п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является не выгодным для него. Ответчиком произведен расчет, исходя из которого размер пенсии истца по данному варианту меньше, чем по п.3 соответствующий статьи (л.д.111-121). 

Доказательств обратного ФИО1 не представлено. 

(2) Период службы в армии был включен в стаж истца в календарном исчислении (п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ), что подтверждается сведениями о трудовом стаже, представленными ответчиком (л.д.84). Доказательств обратного истцом в соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации также не представлено. 

(3) Согласно ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона №173-Ф3). 

В статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы. 

Кроме того Правила подтверждения и подсчета стажа предусмотрены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утр. силу с 01.01.2015) и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (действ. с 01.01.2015). 

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 (л.д.33), 28.06.1963 он зачислен электромонтером по втором разряду в Омское монтажное управление треста «Сибэлектромонтаж», запись №2, Приказ №134 от 02.07.1963 г.. Согласно записи №3, 25.07.1964 переведен на постоянную работу в первое НМУ треста «СЭМ», Пр.№129-к от 01.08.1964 г.. А согласно записи №4, 10.09.1964 принят электромонтажником 2 разряда в Строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза, Пр.№142-ок 09.09.64г..

Таким образом в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу ФИО1 в Первое НМУ треста «СЭМ», а также запись о его увольнении из этой организации. 

В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действующей в спорный период, в трудовой книжке истца отсутствует запись о приеме на работу в Первое НМУ треста «СЭМ» и запись об увольнении. В соответствии с пунктами 26-30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправления производятся ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Аналогичный порядок внесения исправлений в записи трудовой книжки содержала ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Инструкции). 

В исковом заявлении истец ссылался на то, что Первое НМУ треста «СЭМ» и Омское монтажное управление треста «Сибэлектро-монтаж» - одна организация. Однако, никаких доказательств в подтверждение этому не представил. 

Более того, при рассмотрении дела пояснял, что по приезду из г.Омска в г.Новосибирск он проходил обучение с целью получения допуска на протяжении нескольких дней или недель (за давностью не помнит). Но фактически к работе так и не приступил, поскольку его не устроил разъездной характер работы (частые командировки). В Управлении ему посоветовали обратиться в другую организацию, в связи с чем в течение нескольких дней после получения допуска он трудоустроился в строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза.

Таким образом из пояснений истца следует, что по приезду в г.Новосибирск он фактически не осуществлял трудовую деятельность. При этом при рассмотрении дела истец утверждал, что Строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза является правопреемником Первого НМУ треста «СЭМ». Однако данные доводы также ничем не подтверждены.

Кроме того, исходя из записи №4 следует, что ФИО1 был принят в данную организацию не в порядке перевода. Более того, собственные пояснения истца опровергают его довод о том, что СМУ Новосибирского Облпотребсоюза является правопреемником Первого НМУ треста «СЭМ». Так истец пояснил, что трудовая книжка, которую ему выдали в Омске, по приезду в г.Новосибирск была у него на руках, а когда его не устроил характер предлагаемой в Первом СМУ треста работы, он сдал её при трудоустройстве 10.09.1964 г. в Строительно-монтажное управление Новосибирского Облпотребсоюза.

Никаких дополнительных доказательств в обоснование требований в данной части ФИО1 не представлено.

Из чего суд приходит к выводу, что период с 26.07.1964 по 09.09.1964 в первом НМУ треста «СЭМ» не подлежит включению в страховой стаж.

(4)Согласно ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона №173-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). Согласно части 4 той же статьи закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Так постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый-третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

ЧП фирма «Барс» (ранее ПК «Барс»), в котором истец осуществлял трудовую деятельность с 22.08.1991 по 01.10.1999 (л.д.40-41), состояла на учете в УПФР в г.Бердске Новосибирской области в качестве страхователя.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.1997 г.. 

До указанной даты ответчиком учтен период работы истца в общем страховом стаже в целях оценки его пенсионных прав. 

ФИО1 считает, что Управление в нарушение его конституционных прав не включило период с 19.12.1997 по 01.10.1999 г. в общий страховой стаж, что привело к уменьшению размера его пенсии. 

Как пояснил представитель ответчика, согласно документам, имеющимся в УПФР в г.Бердске Новосибирской области, на протяжении длительного времени, в том числе за спорные периоды, ЧП фирма «Барс» самостоятельно представляла нулевую отчетность за периоды: 1997 г., 1 квартал 1998 г., полугодие 1998 г., 9 месяцев 1998 г., 1998 г., 1 квартал 1999 г., 1 полугодие 1999 г., 9 месяцев 1999 г., 1999 г., что подтверждается Расчетными ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Кроме того из имеющихся в деле страхователя писем следует, что организация не осуществляла финансово-хозяйственной деятельности. 

Данные обстоятельства подтверждаются расчетными ведомостями (л.д.199-207), представленными ответчиком (оборот расчетных ведомостей), в которых отсутствуют суммы оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, а также сведения о сроках фактического получения средств на оплату труда.

При этом количество работающих в данной организации на 01.04.1997 и 01.01.1998 г. указано – 2, с 01.07.1998 по 01.01.2000 – 1.

Кроме того, из писем за подписью директора ЧП «Барс» (фирма «Барс») С.В. и главного бухгалтера М.А. (л.д.208-211), следует, что на протяжении 1998 г. организация не вела финансово-хозяйственной деятельности.

Истец утверждает, что ему ничего не было известно об удержании и отчислении взносов в Пенсионный фонд, что он не имел возможности контролировать этот процесс. При этом организация работала, выпускала продукцию, участвовала в конкурсе малых предприятий, где даже получала призы.

Доказательств в обоснование данных доводов истцом не представлено.

Свидетель Г.Л. пояснила, что работала кладовщиком с 1997 по 2000 г. в ЧП «Барс», которое занималось сборкой приборов. Сотрудников было около девяти человек. На работу приходили каждый день. ФИО1 тоже приходил каждый день. Куда продавалось оборудование – ей не известно. Документы через неё не проходили. Зарплату, как помнит, ей выдавали всего один раз. Сколько и за какой период – не помнит за давностью. В основном начальник покупал продукты, и они все питались на работе. Задолженность по зарплате при увольнении ни ей, ни остальным работникам так и не выплатили.

Из совокупности выше изложенного суд считает установленными: отсутствие осуществления истцом трудовой деятельности в данный спорный период, не начисление работодателем ввиду этого страховых взносов и отсутствие факта их уплаты. 

В связи с чем безосновательна ссылка на позицию Конституционного Суда РФ в части отсутствия вины ФИО1 в неперечислении работодателем страховых взносов. Так в абзаце третьем пункта 4.3 постановления №9-П от 10.07.2007 г. сказано, что установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что страховые взносы за истца работодателем не только не уплачивались, но и не начислялись, то выше указанная правовая позиция Конституционного суда РФ не относима к рассматриваемым правоотношениям. 

(4) С 01.01.2015 г. вопросы установления страховых пенсий решаются на основании Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст.3 Федерального закона под установлением страховой пенсии понимается назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. 

Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ, ?НПi сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. Указанные периоды учитываются при определении ?НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.03.2005 года №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». То есть в случае выбора не страховых периодов (в т.ч. службы по призыву) в размере пенсии по новому порядку они не засчитываются при опенке пенсионных прав застрахованных лип по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ). 

По ранее действовавшему порядку периоды службы в армии до 2002 года могут быть учтены в общем трудовом стаже при определении расчетного размера пенсии как по пункту 3, так и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3. В случае выбора учета не страховых периодов (служба в армии) в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, они не засчитываются в общий трудовой стаж по нормам Федерального закона №173-Ф при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г.. 

Приведенный истцом пример расчета пенсии с учетом периода службы в армии по призыву, исходя из стоимости пенсионного коэффициента, является не выгодным, поскольку уменьшается величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г., что приведет к уменьшению размера пенсии, что усматривается из приведенного ответчиком расчета (л.д.114-118). Доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку период службы в армии включен в трудовой стаж истца в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, безоснователен довод истца об обязании УПФР в г.Бердске прибавить к величине индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 коэффициент (HПi) за период службы в Вооруженных силах СССР с 14.11.1996 г. по 27.11.1968 г. в размере 3,669 (в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ), т.к. невозможно смешение правил подсчета страхового стажа при назначении пенсии.

(5)Истец просит также обязать ответчика применить для целей оценки его пенсионных прав отношение среднемесячного заработка застрахованного истца к среднемесячному заработку по стране в размере 1,9.

На дату назначения пенсии ФИО1 проживал в г.Петропавловске-Камчатском, где установлен районный коэффициент 1,6 (п.4 Приложения к постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 №380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в района Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам крайнего Севера, постановление Госкомтруда СССР от 23.06.1965 №401).

Как указано в ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Применение при определении размера повышенного отношения заработков районного коэффициента, установленного органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти, обусловлено тем, что при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал применяются правила, действовавшие до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 01.06.1999 г. №11 утвердило разъяснение №2 «О порядке применения статьи 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст.ст. 30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно пункту 1 разъяснения №2, при установлении пенсий в соответствии со статьей 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст.ст.30, 31 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» применяется единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате, утверждаемый централизованно для данного района. До утверждения указанного коэффициента применяются районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, установленные Правительством Российской Федерации либо ранее утвержденные Правительством СССР и продолжающие действовать в настоящее время. При этом, если установлены разные коэффициенты применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Данное разъяснение сохраняет действие, несмотря на то, что статья 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратила силу. Однако, эти положения воспроизведены в разъяснении №3, утвержденном постановлением Минтруда России от 22.04.2003 г. №22. С 01.01.2002 г. размер страховой части трудовой пенсии определяется с учетом повышенного районного коэффициента. Разъяснение №3 относится к оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г.. 

В связи с чем довод истца о применении для целей оценки его пенсионных прав отношения его среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране в размере 1,9 является не состоятельным.

(6)ФИО1 просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа и отношения заработков с даты назначения пенсии – 23.04.2007 г..

Как указано в ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п.48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ и п.49 Правил. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом от 28.11.2014 г. №958н Министерства труда и социальной защиты РФ, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно п.51 Перечня документов, необходимые для установления (перерасчета) пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

С соответствующим заявлением истец к ответчику не обращался. Доказательств обратного им не представлено.

Решение УПФР в г.Петропавловске-Камчатском от 27.04.2007 г. о назначении пенсии ФИО1 также не обжаловал. Доказательств обращения в территориальный орган по прежнему месту жительства с заявлением о перерасчете истец не представил. 

Кроме того, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств оснований для перерасчета также не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Бердске Новосибирской области: обязать учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже ФИО1 период иной деятельности - обучение в Техническом училище №14 г.Новосибирска с 01.09.1962 года по 27.06.1963 года продолжительностью 0 лет 9 месяцев 27 дней; учесть в трудовом стаже для целей оценки пенсионных прав и в общем страховом стаже период работы в Новосибирском монтажном управлении треста «Сибэлектромонтаж» (с 10.09.1964 года – «Строительномонтажное управление Новосибирского облпотребсоюза) с 26.07.1964 по 09.09.1964 продолжительностью 0 лет 1 месяц 15 дней и период работы в Производственном кооперативе «Барс» (с 30.11.1992 года - частное предприятие фирма «Барс») с 19.12.1997 года по 01.10.1999 года продолжительностью 1 год 9 месяцев 13 дней; прибавить к величине индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 коэффициент (НП1) за период иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж - служба в Вооруженных силах СССР с 14.11.1966 года по 27.11.1968 года продолжительностью 02 года 0 месяцев 14 дней - в размере 3,669; обязать применить для целей оценки пенсионных прав отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране в размере 1,9 и осуществить перерасчет размеров страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа и отношения заработков с даты назначения пенсии - 23.04.2007 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.