Дело № 2-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка «23» января 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала заведующей 

<

данные изъяты> медпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность фельдшера-заведующей фельдшерско-акушерского пункта с. 

<

адрес> и по настоящее время работает заведующей фельдшерско-акушерским пунктом. В связи с работой ей был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения (доля в праве на земельный участок), находящийся в 

<

данные изъяты> Однако свидетельство о праве собственности на земельную долю ей не выдавалось. 

По этой причине она вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельную долю. 

Согласно справке Бессоновского отдела Управления Росреестра по Пензенской области от 16 ноября 2016 года ФИО1 числится в дополнительном списке пайщиков 

<

данные изъяты> за № №. Размер ее земельной доли составляет 

<

данные изъяты> долю земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Из письма от 16 ноября 2016 года также следует, что в архиве Бессоновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управление Росреестра по Пензенской области) свидетельство на право собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 отсутствует. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01 августа 2016 года земельный участок, расположенный в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» состоит на кадастровом учете за № №. Площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Отсутствие свидетельства о праве собственности на землю лишает ее возможности распорядиться принадлежащей ей земельной долей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. От нее поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Проказнинского сельсовета в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От главы администрации Проказнинского сельского совета Бессоновского района Пензенской области Любимого В.Г. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в заявлении также указано, что претензий не имеют, с любым решением суда согласны. 

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, и оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

27 декабря 1991 года Указом Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» был дан старт земельной реформе, в том числе в нем было провозглашено право колхозников и работников совхозов на получение в собственность из земель колхозов и совхозов участков для ведения фермерского хозяйства. 29 декабря 1991 года в целях реорганизации колхозов и совхозов и приведения их статуса в соответствие с действовавшим на тот момент законодательством было издано постановление Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которому все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, были наделены правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности на землю. 

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В соответствии с п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 № 213.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 вышеназванной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, приведенными положениями закона предусмотрен определенный порядок признания земельных долей невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрация Проказнинского сельского совета Бессоновского района Пензенской области с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в суд не обращалась, право собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием в судебном порядке не признавалось.

Ответчиками суду не представлено доказательств того, что ФИО1 не пользуется земельной долей площадью 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> с. 

<

адрес> Бессоновского района Пензенской области, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истица работает заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в с. 

<

данные изъяты>, находящимся на территории 

<

данные изъяты> (№). 

Согласно постановлению № от 26 января 1994 года акционерное общество закрытого типа «

<

данные изъяты>» зарегистрировано на базе совхоза «

<

данные изъяты>» (№).

В период работы в фельдшерско-акушерском пункте с. 

<

данные изъяты> ФИО1 была включена в список собственников 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», имеющих право на получение земельной доли (№).

Данный факт подтверждается справкой о размере доли (пая), выданной 16 ноября 2016 года № № Бессоновским отделом Управления Росреестра по Пензенской области. Из данной справки следует, что ФИО1 числится в списках лиц, имеющих право на земельную долю (пай) за № № в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» (правопреемник 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>»). Размер ее земельной доли составляет 

<

данные изъяты> от коллективно-долевой собственности земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (№).

Из письма Бессоновского отдела Управления Росреестра по Пензенской области № № от 16 ноября 2016 года следует, что в архиве Бессоновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управление Росреестра по Пензенской области) свидетельство на право собственности на землю в отношении земельного участка, расположенного в совхозе 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» (бывшее 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>) на имя ФИО1 отсутствует (№). 

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности на земельный участок, расположенный в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» за ФИО1 не зарегистрировано (№).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с ч.1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. 

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит государственной регистрации.

Отсутствие свидетельства о праве собственности на землю лишает истицу возможности распорядиться принадлежащей ей земельной долей по своему усмотрению.

Согласно кадастровому паспорту от 01 августа 2016 года земельный участок, расположенный в с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» состоит на кадастровом учете за № №. Площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (№).

Доля истца составляет 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» Бессоновского района Пензенской области, от общей площади 

<

данные изъяты> кв.м.

Оснований к отказу в иске не имеется. Ответчики, заявленные истцом исковые требования, не оспаривают. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» Бессоновского района Пензенской области, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Н.К.Богомолова