Судья Матвеева А.С. Дело № 21-1444/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 сентября 2025 г. 

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации города Кемерово на постановление по делу и жалобе должностного лица, вынесшего постановление на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 августа 2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 1884/25/98042-АП от 25 июня 2025 г. администрация города Кемерово признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник администрации ФИО2 (доверенность № 01-32/2481 от 24 декабря 2024 г.) просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на регулярное направление запросов на увеличение финансирования для приобретения жилых помещений лицам, оставшимся без попечения родителей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 августа 2025 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, указывая на обоснованность привлечения к административной ответственности.

Администрация города Кемерово, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направила, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника учреждения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2025 г. на основании исполнительного листа от 14 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Кемерово, предметом исполнения по которому является обязанность администрации предоставить ФИО1 жилое помещение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 марта 2025г. с администрации города Кемерово был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения – 14 апреля 2025 г.

Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 апреля 2025 г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 09 июня 2025 г.

17 июня 2025 г. в отношении администрации города Кемерово составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок – до 09 июня 2025г.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину администрации города Кемерово в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отменяя постановление, судья исходил из получения администрацией города Кемерово копии постановления о взыскании исполнительского сбора 03 июня 2025 г. после вынесения 15 апреля 2025 г. постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 09 июня 2025г.

Считаю выводы суда об отмене постановления верными.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и положений ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105).

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела исполнительский сбор взыскан постановлением от 03 марта 2025 г. Указанным постановлением установлен срок исполнения требований исполнительного документа – до 14 апреля 2025г.

Копия указанного постановления получена администрацией города Кемерово 03 июня 2025 г., позднее даты получения копии постановления об установлении нового срока исполнения – 15 апреля 2025г., то есть до наличия у должника сведений о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, выводы суда об отсутствии у администрации города Кемерово противоправного бездействия в виде неисполнения должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, материалами дела подтверждаются.

Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 августа 2025 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова