<

 >

№ УИД 35RS0001-01-2020-000408-48

производство № 5-302/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 27 февраля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Богданов Д.Н., 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО1, 

его защитника – адвоката Мамедова С.С., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о, ОГРН №, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов до 12 часов при обследовании магазина - кулинарии «

<

 >», расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов по 17 часов и ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов по 16 часов при рассмотрении документов установлено, что ИП ФИО1 ослаблен контроль за соблюдением требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный Закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) и санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), в частности: объемно - планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно, отсутствуют складские помещения, в одном производственном помещении осуществляется хранение муки в мешках (транспортной таре) и изготовление готовой продукции, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01; не проводится своевременно косметический ремонт (побелка и покраска помещений) по мере необходимости и его покраска, а именно, штукатурка со стен местами осыпалась, краска слезла, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01; в помещении изготовления лепешки покрытие пола выполнено не из материала повышенной прочности, а именно, на полу линолеум с нарушением целостности (рваный), что способствует скоплению грязи и является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.6. и п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01; помещение для изготовления лепешки и реализации выпечных изделий разделено «стеной» из ткани, при необходимости отделки облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.5. и п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01; имеются тараканы, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01; не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01; при изготовлении продукции используется яйцо, но не выделено место для его обработки, отсутствуют инструкция по обработке, специально промаркированная емкость для чистого яйца, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01; у работницы И. не пройдена своевременно гигиеническая подготовка, срок очередного гигиенического обучения и аттестации ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01; нарушаются требования к раздаче блюд и отпуску кулинарных изделий: оценка качества блюд проводится не в полном объеме: за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись проведения бракеража, находящейся в продаже продукции: «хачапури с сыром», пончиков, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01. 

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и полностью доказанной. 

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. Он арендует помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где находится предприятие общественного питания «

<

 >». Была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения. Со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, он согласен. Все выявленные нарушения уже устранены. Кроме того, в 

<

 > он заказал оценку зооэнтомологического состояния объекта. 

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Мамедов С.С. пояснил, что все нарушения, которые были выявлены, в настоящее время устранены, в связи с чем, просил строго не наказывать ФИО1 

Судья, выслушав участников процесса и, изучив представленные материалы, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. 

Согласно п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В соответствии с п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

Согласно п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В соответствии с п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Согласно п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

В силу п. 6.21. в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

В соответствии с п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов до 12 часов при обследовании магазина - кулинарии «

<

 >», расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов по 17 часов и ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов по 16 часов при рассмотрении документов установлено, что ИП ФИО1 ослаблен контроль за соблюдением требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и СП 2.3.6.1079-01, в частности: объемно - планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно, отсутствуют складские помещения, в одном производственном помещении осуществляется хранение муки в мешках (транспортной таре) и изготовление готовой продукции, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01; не проводится своевременно косметический ремонт (побелка и покраска помещений) по мере необходимости и его покраска, а именно, штукатурка со стен местами осыпалась, краска слезла, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01; в помещении изготовления лепешки покрытие пола выполнено не из материала повышенной прочности, а именно, на полу линолеум с нарушением целостности (рваный), что способствует скоплению грязи и является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.6. и п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01; помещение для изготовления лепешки и реализации выпечных изделий разделено «стеной» из ткани, при необходимости отделки облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.5. и п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01; имеются тараканы, что является нарушением и. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01; не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01; при изготовлении продукции используется яйцо, но не выделено место для его обработки, отсутствуют инструкция по обработке, специально промаркированная емкость для чистого яйца, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01; у работницы И. не пройдена своевременно гигиеническая подготовка, срок очередного гигиенического обучения и аттестации ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01; нарушаются требования к раздаче блюд и отпуску кулинарных изделий: оценка качества блюд проводится не в полном объеме: за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись проведения бракеража, находящейся в продаже продукции: «хачапури с сыром», пончиков, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 9 - 12); актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 13 - 21); договором предоставления торгового места на розничном рынке № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 23 - 24); фотоматериалами (т. 1, л. д. 25 - 32); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 (т. 1, л. д. 33 - 34); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 5 - 8) и другими материалами дела об административном правонарушении в их совокупности. 

Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины, устранение допущенных нарушений, состояние здоровья ИП ФИО1, отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие в материалах дела об административном правонарушении сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, допущенные нарушения в настоящее время устранены, а потому полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.6. КоАП РФ.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение не может быть признано малозначительным. Так, объектом вмененного в вину ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. КоАП РФ, является здоровье граждан и санитарно - эпидемиологическое благополучие населения. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Таким образом, охрана здоровья граждан и санитарно - эпидемиологического благополучия населения относится к конституционно защищаемым ценностям государства. Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и не может быть признано малозначительным правонарушением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1о (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

<

 > Богданов Д.Н.

Подлинный документ подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2020-000408-48

производство № 5-302/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН 

<

***>, КПП 352501001, лицевой счет 

<

***>, расчетный счет № 

<

***>, БИК 041909001, ОКТМО 19730000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, 

<

...> каб. 11). 

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.