Дело № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

 

29 января 2019 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области В.Б. Лобачева, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу директора муниципального казённого общеобразовательного учреждения «ФИО1 средняя школа им. Героя ФИО2» ФИО3 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах Волгоградской области ФИО4 №061743 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.6.7 КоАП РФ,

установил:

22 ноября 2018 года начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах Волгоградской области ФИО4 вынесла постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ в отношениидиректора «Золотаревский детский сад» дошкольная группа МКОУ ФИО1 средняя школа имени Героя ФИО2» (далее МКОУ «ФИО1 СШ») ФИО3. 

Считая вынесенное постановление незаконным, директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2018 года № отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что согласно законодательству плановая выездная проверка проводится, по ежегодному сводному плану проведения плановых проверок размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. В соответствии с данным планом МКОУ «ФИО1 СШ» должна быть подвергнута проверке только в апреле 2018 года, иных проверок предусмотрено не было. Внеплановая проверка должна быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц. Документов, подтверждающих согласование, не представлено. В связи с чем постановление считается незаконным. После реорганизации в виде присоединения к МКОУ «ФИО1 СШ» МКДОУ «Золотаревский детский сад» прекратило свою деятельность и имеет наименование «Дошкольная группа МКОУ «ФИО1 средняя школа им. Героя ФИО2».

В судебное заседание директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Допустить к участию в деле в качестве его представителя ФИО5, представителя Комитета по образованию Администрации Палласовского муниципального района.

Явившаяся в судебное заседание ФИО5 предоставила доверенность от Комитета по образованию Администрации Палласовского муниципального района о представлении его интересов. В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Доверенности от ФИО3, с указанием наделяемыми полномочиями, суду не представлено.

Представитель территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила суд постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу директора МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 без удовлетворения по доводам указанным в основном и дополнительном возражении. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, выслушав ФИО4, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Статьёй 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 функционирование дошкольных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные образовательные организации осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, маркировочные ярлыки (или их копии) должны сохраняться до окончания реализации продукции.

Пунктом 14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 предусмотрено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не допускается: использование остатков пищи от предыдущего приема и пищи, приготовленной накануне; пищевых продуктов с истекшими сроками годности и явными признаками недоброкачественности (порчи); овощей и фруктов с наличием плесени и признаками гнили.

Из пункта п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 следует, что обработку яиц проводят в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха, используя для этих целей промаркированные ванны и (или) емкости. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: 1 - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфекционных средствах; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду. Допускается использование других моющих или дезинфекционных средств в соответствии с инструкцией по их применению.

В силу п.15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или последующие два дня не допускается. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены согласно Приложению N 7.

Согласно п.6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Подбор мебели для детей проводится с учетом роста детей согласно таблице 1.

Пунктом 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых пород (или других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, подвергающихся мытью и дезинфекции) без дефектов (щелей, зазоров и других). Кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь должны быть промаркированы и использоваться по назначению.

В соответствии с п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Пунктом 14.1 и приложением 5 СанПиН 2.4.1.3049-13 входной контроль поступающих продуктов осуществляется ответственным лицом. Результаты контроля регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок (Приложение N 5), который хранится в течение года.

Из пункта 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 следует, для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

Согласно п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 смена постельного белья, полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируется.

Согласно п.19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке; аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям, - не реже 1 раза в год. Неаттестованный персонал дошкольных образовательных организаций проходит повторное гигиеническое воспитание и обучение с последующей переаттестацией. Работники дошкольной образовательной организации должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

Пунктом 13.2 раздела XIII СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» установлено, что осмотру на педикулез и чесотку подлежат: дети, посещающие дошкольные образовательные организации, - ежемесячно.

В силу части 1 статьи 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет административную ответственность. 

Частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объективную сторону этого правонарушения образуют действия субъекта заключающиеся в нарушении (повторном) санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха, оздоровления, воспитания и обучения детей.

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО6 от 18.10.2018 № 3672 была проведена 6 ноября 2018 года плановая выездная проверка МКОУ «ФИО1 СШ», расположенного по адресу: 

<

...>, с фактическим осуществлением деятельности по адресу: 

<

...>, в ходе которой были выявлены нарушения ст. 11, ст. 17, ст. 24,ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 3.2.3215-14, а именно:

- у дошкольных групп общеобразовательного учреждения отсутствует заключение, подтверждающее их соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам (имеется санитарно- эпидемиологическое заключение о не соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества учреждения требованиям санитарных правил и норм), что является нарушением п. 1.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- на пищеблок осуществлен прием пищевых продуктов без информации (маркировки) о дате выработки, изготовителе (производителе), сроков и условий хранения в соответствии с сопроводительными документами, подтверждающими происхождение, качество и безопасность и документов, а именно: хлеб пшеничный нарезной в количестве 4 булки, батон - в количестве 2 булки, сыр общим весом 0,545 грамм, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в образовательном учреждении находились пищевые продукты с признаками порчи, а именно: сыр общим весом 0,545 грамм с признаками плесени, что является нарушением п. 14.25 СанПиН 2.4.1.3049- 13;

- отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства, согласно инструкции по их применению, для проведения обработки яйца, что является нарушением п.14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в примерном меню дошкольной образовательной организации допускается повторение одних и тех же блюд, а именно: суп гороховый повторяется на 5-ый и 7-ой день, что является нарушением п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- помещение младшей группы обеспечено не одной группы мебели (стулья); кроме того мебель ( столы и стулья) в групповых ( младшей и старшей группы) не промаркированы с учетом роста детей, что является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13;

- допускается использование мелкого разделочного инвентаря с трещинами и механическими повреждениями, дефектами (разделочная доска «зелень»), что является п.13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов поступающих на пищеблок образовательной организации в разделе молоко и молочные продукты не указывается час фактической реализации продукции по дням, что является нарушением п. 14.1 приложение 5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в младшей группе постельное белье и полотенца, в старшей группе - полотенца не имеют маркировки, что является нарушением п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13

- дети, посещающие образовательную организацию, ежемесячно не осматриваются на педикулез и чесотку, что является нарушением п.13.2 раздела XIII СанПиН 3.2.3215-14;

- в буфетных и на пищеблоке вывешены инструкции без указания концентрации используемых на момент проверки моющих средств (АОС, Фери), в инструкции указана концентрация моющего средства «Сорти», что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в образовательном учреждении отсутствуют технологические карты на приготавливаемые блюда; «салат из свежих помидор с кислым огурцом с растительным маслом»; салат «свеколка с квашеным помидором», что является нарушением п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- посуда для уборки обеденных столов используется не по назначению, организовано хранение чистых фруктов ( яблок), что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- полы в помещении образовательной организации: в гардеробной для верхней одежды персонала имеет дефекты, нарушение целостности (линолеум местами разорван, не подогнан под плинтуса), что является нарушением п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- туалетные дошкольных групп (младшей группы и старшей группы) не имеют достаточного количества умывальных раковин: старшая группа оборудована 4 умывальными раковинами для мытья рук детей на 26 детей ( при необходимом 1 раковина на 5 человек), младшая группа оборудована 3 умывальными раковинами для мытья рук детей ( при необходимом 4 раковины). Туалетные дошкольных групп также не оборудованы достаточным количеством детских унитазов: в младшей группе - установлено 2 унитаза на 23 ребенка (при необходимом 1 унитаз на 5 человек), в старшей группе - установлено 4 детских унитаза на 26 детей (при необходимом 1 унитаз на 5 человек), что является нарушением п.4.11, п. 6.16.2, п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- у ряда работников отсутствуют данные в личных медицинских книжках о прохождении периодического медицинского осмотра: обследования на брюшной тиф и кишечную группу, а также о проведении профилактических прививок: у старшего воспитателя Ф7, у воспитателя музыкального руководителя Ф8, у воспитателей Ф9, Ф10 у пом. воспитателей Ф11, Ф12, у сторожей Ф13, Ф14, у заведующего котельной Ф15, у повара Ф16, у кухонного работника Ф17, у прачки Ф18; у воспитателя - инструктора по физической культуре Ф19 отсутствуют данные о проведении профилактической прививки против гриппа; кроме, того, у персонала образовательной организации (за исключением прачки Ф18) в личных медицинских книжках отсутствуют данные о прохождении аттестации на знание санитарных правил и норм СанПиН 2.4.1.3049-13, что является нарушением п. 19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела, постановлением должностного лица Роспотребнадзора от 3 мая 2018 года, вступившим в законную силу 14 мая 2018 года, директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа, который оплачен 26 июня 2018 года (л. 

<

...>).

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение директором МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 имел возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей деятельности, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Выявленные при проверке нарушения и послужили основанием для составления 8 ноября 2018 в отношении директора МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 ноября 2018 данный протокол рассмотрен и вынесено постановление, согласно которому директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: распоряжением (приказом) от 18 октября 2018 № 3672 о проведении плановой выездной проверки; протоколом № от 8 ноября 2018 об административном правонарушении; актом проверки от 22 ноября 2018; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 7 ноября 2018 и другими материалами дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, административный орган пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Действия директора МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено директору МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.6.7 КоАП РФ и является минимальным.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка, в связи с чем выявленные нарушения ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Постановление о привлечении директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылки жалобы о том, что при проведении проверки нарушены положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются необоснованными. 

Согласно сводному плану проверок юридических лиц в 2018 году, сформированному Генеральной прокуратурой РФ, размещенному на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ было включено в план проведения проверок на 2018 (ноябрь) МКДОУ «Золотаревский детский сад» Палласовского района Волгоградской области. 

Данное учреждение прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к МКОУ «ФИО1 СШ» с 28 сентября 2018 года (л.д. 39-41).

На базе МКОУ «ФИО1 СШ» была создана дошкольная группа, согласно постановлению Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 20 декабря 2017 года с полным наименованием: «Золотаревский детский сад» дошкольная группа муниципального казённого общеобразовательного учреждения «ФИО1 средняя школа имени Героя ФИО2» Палласовского района Волгоградской области (л.д.42-44). На основании данного постановления вносились изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.26-27). 

В соответствии с п.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии пп. "б" п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 489, руководителем Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 15 октября 2018 года была направлена информация (л.д.37) в прокуратуру Волгоградской области о внесении изменений в ежегодный план проведения проверок на 2018 год (№02-36-24682-18). Подготовлен приказ по Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области от 15 октября 2018 №01/199 «О внесении изменений в план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год» (л.д.38), согласно которому внесены изменения в ежегодный план проведения проверок в отношении МКДОУ «Золотаревский детский сад» Палласовского муниципального района Волгоградской области в связи с прекращением деятельности юридического лица, путем реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу МКОУ «ФИО1 СШ», а также изменением наименования юридического лица, изменением ОГРН, ИНН, изменением сведений об адресе местонахождения юридического лица. 

Таким образом, с учетом вышеуказанного плановая проверка МКОУ «ФИО1 СШ» была проведена не всего юридического лица, а в части присоединенного, а именно дошкольной группы, которая фактически осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>. При этом были внесены изменения в план проверок, что соответствует действующему законодательству.

ФИО3 является директором МКОУ «ФИО1 СШ», согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.40 оборотная сторона). 

Согласно п. 4 постановления Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 20 декабря 2017 года создана дошкольная группа, полное наименование которой «Золотаревский детский сад» дошкольная группа муниципального казённого общеобразовательного учреждения «ФИО1 средняя школа имени Героя ФИО2» Палласовского района Волгоградской области. В данном постановлении определено и место нахождения данной дошкольной группы: 

<

...>. 

Следовательно, отсутствуют основания считать, что проверка проведена не существующего юридического лица. 

Процедура реорганизации завершена 28 сентября 2018 года и с указанного времени директор МКОУ «ФИО1 СШ» ФИО3 должен обеспечить необходимые условия для осуществления образовательной деятельности, в том числе и выполнение санитарных правил и норм.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления и нуждающегося в дополнительной проверке, жалоба не содержит.

Учитывая изложенное постановление о назначении административного наказания от 22 ноября 2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 31.1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах - главного государственного санитарного врача в Палласовском, Старополтавском районах Волгоградской области №061743 от 22 ноября 2018 года о привлечении директора «Золотаревский детский сад» дошкольная группа МКОУ ФИО1 средняя школа имени Героя ФИО2» Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б.Лобачева