№ 2-250/2019 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июля 2019 года г. Симферополь 

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Уржумовой Н.В., 

при секретаре – Сазоновой М.В.,

с участием представителя ответчика Администрации г. Симферополя (истца по встречному иску) – Малиновской А.В.,

представителя третьего лица Веретельникова В.Ю. – Усиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3, и по встречному иску Администрации 

<

адрес> к ФИО5 о приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние до проведения самовольной реконструкции и сносе самовольного объекта, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3, -

у с т а н о в и л:

Марданян С. обратилась в суд с иском (уточненным в процессе производства по делу в ред. от 13.05.2019 года) к Администрации города Симферополя Республики Крым с требованиями о сохранении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником спорной квартиры на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира поставлена на кадастровый учтет и состоит из одной жилой комнаты, кухни, кладовой, туалета, коридора, пристройки и цокольного этажа. С целью повышения благоустройства квартиры истцом была выполнена реконструкция – пристроено нежилое помещение с цокольным этажом. Невозможность оформить право собственности на реконструированный объект недвижимости в связи с наличием самовольно выстроенных построек, послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. 

Во встречных требованиях, принятых к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, Администрация 

<

адрес> Республики Крым просит признать пристройку литер «А3» общей площадью 25,5 кв.м и цокольный этаж, расположенные под пристройкой литер «А3» общей площадью 23,6 кв.м к 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым самовольными постройками; ФИО4 С. за собственный счет освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, путем сноса самовольно выстроенных: пристройки литер «А3» общей площадью 25,5 кв.м и цокольного этажа, расположенного под пристройкой литер «А3» общей площадью 23,6 кв.м; ФИО4 С. привести 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции. 

В судебное заседание истец по первоначальному иску не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от Марданян С. не поступало. 

Представитель Администрации города Симферополя Республики Крым возражал против удовлетворения первичных исковых требований Марданян С., полагал, что заявленные требования не обоснованы; просил удовлетворить встречные требования по основаниям, изложенным во встречном иске; рассмотреть заявленный Марданян С. иск в судебном заседании 24 июля 2019 года – по существу. 

Представитель третьего лица Веретельникова В.Ю. – Усикова А.А. против удовлетворения первичных исковых требований Марданян С. возражала, заявленные встречные требования Администрации города Симферополя Республики Крым полагала обоснованными. Дополнительно пояснила, что ее доверитель является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>; самовольно возведенная ФИО6 С. пристройка на придомовой территории нарушает права всех совладельцев многоквартирного дома, в том числе, препятствует формированию и оформлению земельного участка. 

Третьи лица по делу Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Веретельников В.Ю., Романенков А.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причины неявки не сообщены, что не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы первичного и встречного исков, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела 2-250/2019, обозрев материалы инвентарного дела, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. 

Как следует из материалов дела, что 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Второй Симферопольской государственной нотариальной конторы ФИО10, реестр за №. 

Согласно технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из следующих помещений: жилая № площадью 20,0 кв.м; кухня № площадью 9,2 кв.м; кладовая № площадью 2,0 кв.м; туалет № площадью 2,1 кв.м; коридор № площадью 25,5 кв.м; сарай № площадью 23,6 кв.м; подвал №I площадью 34,2 кв.м (л.д.9-10).

Из содержания первичного иска усматривается, что ФИО6 С. без разрешительных документов к принадлежащей ей квартире возведены пристройка литер «А3» площадью 25,5 кв.м и цокольный этаж под пристройкой литер «А3» площадью 23,6 кв.м. 

Постановлением Службы государственного строительного надзора Республики Крым №42 от 19.01.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ – выполнение строительных работ без документа, удостоверяющего право на выполнение указанных строительных работ, а именно: строительству пристройки к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. 

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1-4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, дом по 

<

адрес> содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, земельный участок под ним, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истцом до начала проведения работ по реконструкции квартиры было получено на это согласие всех собственников квартир в многоквартирном доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме было произведено присоединение пристройки к принадлежащей ей квартире с занятием земельного участка, относящегося к придомовой территории многоквартирного жилого дома, что повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Требования истца ФИО1 о сохранении 

<

адрес> Республики Крым в реконструируемом виде, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1, в силу предписаний ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих получение разрешения на строительство, как того требуют положения п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, и согласие собственников многоквартирного дома, предшествующее началу строительных работ. 

Разрешая встречные исковые требования Администрации г. Симферополя к ФИО1 о приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние до проведения самовольной реконструкции и сносе самовольного объекта, суд приходит к следующим выводам.

Установив обстоятельства по делу, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией города Симферополя Республики Крым встречные требования о признании пристройки литер «А3» общей площадью 25,5 кв.м и цокольного этажа под пристройкой литер «А3» общей площадью 23,6 кв.м к 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым самовольными постройками обоснованы и подлежат удовлетворению – с учетом вышеизложенных выводов суда о проведении ФИО1 без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме присоединения пристройки к принадлежащей ей квартире с занятием земельного участка, относящегося к придомовой территории многоквартирного жилого дома, что повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме и об отказе суда в удовлетворении первичных требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. 

На ФИО1 следует возложить обязанность за собственный счет снести самовольно выстроенную пристройку литер «А3» общей площадью 25,5 кв.м и цокольный этаж под пристройкой литер «А3» общей площадью 23,6 кв.м к 

<

адрес> в 

<

адрес> и привести указанную квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в соответствии с технической документацией.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

Поскольку Администрация г. Симферополя освобождена от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Симферополя о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, ФИО3- отказать. 

Встречные исковые требования Администрации города Симферополя Республики Крым - удовлетворить.

Признать пристройку литер «А3» (коридор) площадью 25,5 кв.м и цокольный этаж (сарай) площадью 23,6 кв.м под пристройкой литер «А3» к 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым самовольными постройками.

ФИО4 за собственный счет снести самовольно выстроенную пристройку литер «А3» (коридор) площадью 25,5 кв.м и цокольный этаж (сарай) площадью 23,6 кв.м под пристройкой литер «А3» к 

<

адрес> в 

<

адрес> и привести указанную квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции в соответствии с технической документацией. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Н.В.Уржумова