Дело № 12 – 219/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 5 июля 2023 года 

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В., 

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.,

с участием представителя УФССП России по Пермскому краю по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой.Кредит», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного по адресу: г. Санкт- Петербург, улица Шпалерная, д. 8, литер А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9, на постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе ООО МКК «Твой.Кредит» просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, учесть положения п. 2 ст. 4.1.2. КоАП РФ и уменьшить административный штраф. Номер телефона №, ООО МКК «Твой.Кредит» не принадлежит и обществом не используется. Смс-сообщения направлялись ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 исключительно с номера телефона №, принадлежащего обществу, на номер телефона ФИО2, иные смс -сообщения ООО МКК «Твой.Кредит» на номер телефона заемщика не направлялись, в том числе, посредством мессенджеров.

Представитель УФССП России по Пермскому краю по доверенности ФИО1 с доводами жалобы не согласна, полагает постановление вынесено законно и обоснованно.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит», ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

При таких обстоятельствах, учитывая, что участники процесса надлежащим образом извещались о дне рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах. 

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства. 

Частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц…

Согласно ч. 6 ст. 7 данного Федерального закона в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 7 ФЗ № 230 предусмотрено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Из материалов дела следует, и должностным лицом установлено, что между ФИО2 и ООО МКК «Твой.Кредит» заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 ООО МКК «Твой.Кредит» предоставлен займ на сумму 9000 рублей под 350,4 % годовых на 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 перед ООО МКК «Твой.Кредит» возникла задолженность по вышеуказанному договору.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.26 час. и ДД.ММ.ГГГГ в с 13.49 по 13.53 час. на абонентский номер ФИО2 (+79523351804) в мессенджере WhatsApp лицо, представляющее ООО МКК «Твой.Кредит», в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230, направило текстовые сообщения, связанные с оказанием психологического давления на ФИО2, в которых, также в нарушение ч. 6 ст. 7 ФЗ № 230, отсутствовали: наименование кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности и номер телефона кредитора.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 7 ФЗ № 230, лицом, действующим в интересах ООО МКК «Твой.Кредит» допущено осуществление шести взаимодействий общества с должником с целью возврата просроченной задолженности путем направления смс-сообщений с альфанумерического номера «Max.Credit» на телефон должника, общим числом более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю.

Вина ООО МКК «Твой.Кредит» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО2, скиншотами смс –сообщений, ответом на запрос из ООО МКК «Твой.Кредит», договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой на получение займа, сведениями о направленных СМС – сообщениях; расчетом поступивших начислений и другими материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о нарушении ООО МКК «Твой.Кредит» положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С учетом изложенного, действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действия организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ.

Доводы ООО МКК «Твой.Кредит» о не принадлежности Обществу абонентского номера №, являются не состоятельными и опровергаются установленными по делу обстоятельствами. Какого – либо правового значения тот факт, что телефон с вышеуказанным номером не принадлежат ООО МКК «Твой.Кредит», поскольку последовательные действия, совершенные в интересах ООО МКК «Твой.Кредит» по возврату просроченной задолженности свидетельствуют об обратном, в частности из представленных в материалы дела скриншотов страниц смс –сообщений следует, что ФИО2 просят погасить задолженность в размере 17 000 руб., при этом из представленного расчета задолженности, задолженность ФИО2 перед ООО МКК «Твой.Кредит» составляла 16 569,9 руб. Кроме того, тот факт, что телефон, с которого осуществлялось взаимодействие с ФИО2, не зарегистрирован на ООО МКК «Твой.Кредит», не является доказательством невозможности использовать обществом указанный абонентский номер для связи с ним.

Доводы жалобы о снижении размера административного штрафа подлежат отклонению в связи со следующим.

Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06 апреля 2022 года) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО МКК «Твой.Кредит» является малым предприятием с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При назначении наказания ООО МКК «Твой.Кредит» в виде административного штрафа должностное лицо в описательно-мотивировочной части постановления указало о том, что учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что ООО МКК «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ является субъектом малого и среднего предпринимательства, назначив обществу административный штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в размере 60 000 рублей, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, ограничивающих сумму штрафа от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридического лица.

При таком положении, оснований для смягчения наказания и снижения размера административного штрафа по доводам жалобы не имеется. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела по существу, они не опровергают наличие в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» допущено не было.

Наказание назначено ООО МКК «Твой.Кредит» с учетом отягчающих вину обстоятельств в размере 60 000 руб. Оснований для снижения штрафа не имеется.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя руководителя УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит», - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит», - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Т.В. Старцева