Дело № 12-78/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

город Торжок 17 июня 2025 года 

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Трансиб» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253443537574 от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОО «Трансиб»,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253443537574 от 18 марта 2025 года ООО «Трансиб» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Генеральный директор ООО «Трансиб» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, указав в обоснование, что во время следования по участку автомобильной дороге, где было зафиксировано правонарушение, бортовое устройство на принадлежащем ООО «Трансиб» транспортном средстве FOTON AUMAN, г.р.з. № работало в штатном режиме, имело светоиндекацию: зеленый сигнал и статус – бортовое устройство «активно», осуществляло мониторинг местоположения и периодический обмен данными с оператором системы взимания платы, на лицевом счете имелись денежные средства для оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам большегрузным транспортным средством. В связи со сложившейся в ряде регионов обстановкой, связанной с угрозой применения беспилотных летательных аппаратов, в результате работы системы противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы вблизи действия «рамок» системы взимания платы «Платон» происходят массовые сбоив работе электронных устройств, включая бортовые устройства на транспортных средствах, предположительно, имеет место внешнее влияние источника подавления сигнала, что не позволяет бортовому устройству корректно определить местоположение транспортного средства. Учитывая, что указанные сбои не являются следствием умышленных или неосторожных действий ООО «Трансиб», то в силу положений ст.ст.2.1, 2.2 КоАП РФ не могут образовывать состав рассматриваемого административного правонарушения. 

В судебное заседание представитель ООО «Транссиб» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении дела не заявлял. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253443537574 от 18 марта 2025 года в 11:37:09 05 февраля 2025 по адресу: 223 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную максу свыше 12 тонн (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Трансиб».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701297, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-08-2023/270483950 действительно до 14.08.2025. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение было зафиксировано именно этим прибором, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием точного времени его совершения, государственного регистрационного знака, места правонарушения. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» № ТФО-25-18648 от 12 мая 2025 года, транспортное средство с г.р.з № в реестре системы взимания платы с 09.08.2023 года 13:47:02 зарегистрировано за владельлцем (собственником транспортного средства ООО «Трансиб». За тс с г.р.з № с 09.08.2023 13:58658 закреплено бортовое устройство № 724083227. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, на момент фиксации 05.02.2025 11:37:09 (по московскому времени) ТС с № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» (223 км. 70 м) в нарушение п. 12 (а) Правил, бортовое устройство №724083227, закрепленное за ТС с №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с г.р.з. № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. По данным удаленной диагностики бортового устройства №724083227 (предусмотрена Приложением № 1 к Правилам) зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС» и «Неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, в период с 11:36:10 по 11:44:21 05.02.2025 первичные координатные точки (и, соответственно, начисления по бортовому устройству) не сформированы, что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам. Сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

В подтверждение ООО «РТИТС» представлены: копия заявления собственника (владельца) транспортного средства (индивидуального предпринимателя) на регистрацию транспортного средства в реестре взимания платы от 09.08.2023 года, копия акта передачи бортового устройства от 09.08.2023 года, детализация операций по расчетной записи ООО «Трансиб» расчетная запись № 101119670616 и отчет по тарифицируемым участкам БУ 724083227 с № за 05.02.2025 года в период с 11:00:00 по 12:00:00, который отражает пройденный путь транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве за 05.02.2025 года за период с 11:02:04 по 11:53:07. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что в период 05.02.2025 с 11:36:10 – 05.02.2025 11:44:21 бортовое устройство №724083227, закрепленное за ТС с №, проходящее путь по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», Тверская область, передавало некорректные координаты местоположения, в связи с чем начисление платы не производилось, по независящим от владельца транспортного средства обстоятельствам. 

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Трансиб» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление 10673342253443537574 от 18 марта 2025 главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, вынесенное в отношении ООО «Трансиб», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Трансиб» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу генерального директора ООО «Трансиб» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253443537574 от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОО «Трансиб» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253443537574 от 18 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансиб» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Парус» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Подлинник решения находится в материале №12-78/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-000757-80) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева