дело № 2а-485/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Волгореченск Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физического лица в размере 2000 руб., штрафа по уплате денежных взысканий – 2750 руб., а всего в сумме 4750 руб. Требования мотивированы тем, что по данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области с 07.10.2004 г., прекратил деятельность с 21.11.2014 г.

В отношении налогоплательщика в 2015 г. были проведены проверки камеральные налоговые проверки представленных в инспекцию деклараций по НДФЛ и вынесены решения за нарушение законодательства о налогах и сборах, в том числе:

- решение № 4677 от 24.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 24.04.2015 г. в размере 500 руб.;

- решение № 4681 от 24.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 24.04.2015 г. в размере 500 руб.;

- решение № 4682 от 24.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 24.04.2015 г. в размере 500 руб.;

- решение № 4683 от 24.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 24.04.2015 г. в размере 500 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ инспекцией на указанную задолженность выставлены требования от 02.07.2015 г. « 14977, от 02.07.2015 г. № 14978, от 02.07.2015 г. № 14979, от 02.07.2015 г. № 14980. Задолженность до настоящего времени не уплачена, что подтверждает карточка расчетов с бюджетом. Всего к уплате по НДФЛ подлежит штраф – 2000 руб. 

Также в отношении налогоплательщика в 2015 году были проведены камеральные налоговые проверки в инспекцию Единых (упрощенных) налоговых деклараций и вынесены решения за нарушение законодательства о налогах и сборах, в том числе:

- решение № 4701 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4702 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4703 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4704 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4705 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4706 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4707 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4708 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4709 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4710 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.;

- решение № 4675 от 10.04.2015 г., в котором начислен штраф к уплате до 10.04.2015 г. в размере 250 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ инспекцией на указанную задолженность выставлены требования от 27.05.2015 № 14884, от 27.05.2015 № 14885, от 27.05.2015 № 14886, от 27.05.2015 № 14887, от 27.05.2015 № 14888, от 27.05.2015 № 14889, от 27.05.2015 № 14890, от 27.05.2015 № 14891, от 27.05.2015 № 14892, от 27.05.2015 № 14893, от 27.05.2015 № 14898. Задолженность до настоящего времени не уплачена, что подтверждает карточка расчетов с бюджетом. Всего к уплате по денежным взысканиям подлежит штраф – 2750 руб. Всего по административному иску подлежит взысканию задолженность 4 750 руб.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с настоящим иском, которое обосновано тем, что срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине сбоя компьютерной программы. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи иска просили признать данную задолженность по пени безнадежной. 

Согласно п. 3 ст. 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Копии определений о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с предложением предоставления в суд доказательств в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований), направлено сторонам. От административного ответчика в суд заявление о не согласии рассмотрения дела в упрощённой форме не поступало, административный истец, возражений не представил.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.48, 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 227 НК РФ является налогоплательщиком НДФЛ, как физическое лицо, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики НДФЛ указанные в ст. 227 НК РФ самостоятельно исчисляют суммы налога и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ (п. 2и 5 ст. 227 НК РФ).

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 229 НК РФ).

Как установлено судом, свою обязанность по своевременной уплате штрафов административный ответчик не исполнил в срок.

Административным ответчиком не был оспорен факт наличия задолженности, не представлено в суд возражений относительно расчёта.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержит часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

Из материалов дела следует, что сроки установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по штрафам истекли 22.12.2015 года (дополнительный срок уплаты в требовании, где сумма превысила 3000 руб. № 14977-14980 22.07.2015 г. + 6 мес.).

С настоящим административным заявлением истец обратился в суд 28 мая 2020 года, то есть по истечении срока исковой давности.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается по технические причины – сбой компьютерной техники.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока по указанным причинам для их восстановления, признавая их неуважительными.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и для удовлетворения административных исковых требований. Данные требования налогового органа являются безнадежными для взыскания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании штрафа (по уплате налога на доходы физического лица) в размере 2000 руб., штрафа (по уплате денежных взысканий) – 2750 руб., а всего в сумме 4750 руб.- отказать.

Признать задолженность ФИО1 по штрафам в сумму 4 750 руб. безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 15 дней с момента получения копии решения суда.

Судья: Н.Б. Соловьёва