Дело №2-2358/2024

34RS0007-01-2024-003919-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 сентября 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование следующее. 18.07.2024 года истец обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области 31.07.2024 №305055/24 истцу ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы сроком 42 года.

С данным решением истец не согласен в части того, что в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, не включен период его работы в должности милиционера-водителя в ОВО при УВД Тракторозаводского района гор.Волгограда с 02.10.1992 по 12.04.1999. Будучи не согласным с решением ответчика в указанной части, ФИО1 просил признать его незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 02.10.1992 по 12.04.1999, обязать ответчика зачесть указанный период в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию с 08.08.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.07.2024 года обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области 31.07.2024 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, не включен период службы истца в ОВО при УВД Тракторозаводского района гор.Волгограда с 02.10.1992 по 12.04.1999 (6 лет 6 мес. 10 дн.) и ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ (далее по тексту - Закон № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений.

Согласно части 1.2 статьи 8 и части 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2024 - 28,4).

С учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 Закона № 350-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретут в 2024 в возрасте 64 года. Вместе с тем, при наличии стажа 42 года, мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеют право на назначение страховой пенсии за длительный стаж в возрасте 62 года.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н, необходимы следующие документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стразового стажа для установления страховых пенсий»(далее по тексту Постановление № 1015);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (с изм. и доп. вступ. в силу с 21.05.2023) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела, дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета) истца ФИО1 - 29.02.2000.

В соответствии с ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п. 1);

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2);

период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (п. 3).

В соответствии с п. 52(2) Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 419-ФЗ от 4 ноября 2022 года, необходима следующая совокупность условий: 1) достижение возраста 60 лет (для мужчин); 2) наличие страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин), в который могут быть зачтены лишь строго установленные законодателем периоды, а именно: работа и (или) иная деятельность, которая выполнялась на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; прохождение военной службы по призыву, участие в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участие в специальной военной операции.

Спорный период с 02.10.1992 по 12.04.1999 службы в ОВО при УВД Тракторозаводского района г. Волгограда правомерно исключен ответчиком из подсчета страхового стажа ФИО1, поскольку законом четко регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ необходим страховой стаж в 42 года, в который засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Иные периоды при назначении пенсии по данному основанию не учитываются.

Таким образом, доводы истца о незаконности оспариваемого решения ответчика основаны на неверном толковании норм права. С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 31.07.2024 №305055/24 незаконным и возложении обязанности включить период с 02.10.1992 по 12.04.1999 в страховой стаж удовлетворению не подлежат. 

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о назначении ему страховой пенсии, поскольку право истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области у истца не определено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения от 31.07.2024 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 02.10.1992 по 12.04.1999, возложении обязанности включить указанный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года.

Судья О.Ю.Буланцева