Дело №2-160/2019

УИД №52RS0036-01-2019-000198-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В., 

при секретаре судебного заседания Купцовой А.В.,

с участием представителей истца Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области ФИО1 и ФИО2, действующих по доверенности,

представителя Гавриловской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области – главы администрации ФИО3, действующей на основании Решения Сельского Совета о назначении на должность,

рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Гавриловской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на объект – Распределительные газопроводы 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация Ковернинского района) обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании права собственности на объект – Распределительные газопроводы 

<

адрес>, в иске указав, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ковернинского района по результатам аукциона заключен контракт № на выполнение работ по объекту - Распределительные газопроводы 

<

адрес> с ООО «Мелиоратор», стоимость контракта 4619535 рублей. Источник финансирования: средства бюджета муниципального образования Ковернинский муниципальный района. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство указанного объекта по адресу: 

<

адрес>; протяженность газопроводов: высокого давления 1 категории (км) – 0,0359; высокого давления 2 категории (км) – 0,8467; низкого давления (км) – 1,6549; газопроводы-вводы - 0,3152; пункт газорегуляторный типа ГСГО-МВ/25-0,6 (шт) - 1; пункт газорегуляторный типа ГРПШ-04-2У1(шт) - 1. Срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под указанный объект был выделен в соответствии с распоряжением правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование отделу архитектуры, капитального строительства и ЖКХ администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области для строительства объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес>. Стороны по контракту свои обязательства исполнили, Администрация Ковернинского района оплатила цену контракта в сумме 4619535 рублей, что подтверждается заявкам на оплату расходов с отметкой финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «Мелиоратор» представило объект для приемки ДД.ММ.ГГГГ, однако объект в эксплуатацию принят не был в связи с тем, что представитель органа Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (далее – Инспекция Ростехнадзора) указанный акт не подписал. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в выдаче заключения о соответствии» Инспекция Ростехнадзора указала, что не может выдать заключения о соответствии указанного объекта в связи с тем, что строительный надзор со стороны данного органа не осуществлялся. Финансирование строительства указанного объекта осуществлялось Администрацией Ковернинского района за счет местного бюджета, однако проектно-сметная документация была изготовлена за счет граждан – жителей 

<

адрес>, от имени которых действовала ФИО4 (протокол общего собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 от имени жителей 

<

адрес> был заключен Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Спецгазпроект» на проектирование газопроводов высокого и низкого давления 

<

адрес>. Стоимость договора подряда составила 740000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки выполненных работ по договору подряда. Также ФИО4 была заказана и оплачена государственная экспертиза «Проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту - Распределительные газопроводы 

<

адрес>», что подтверждается Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом и квитанцией об оплате указанных услуг на сумму 213991,83 руб.

В настоящее время имеется земельный участок, выделенный в установленном порядке для размещения спорного объекта, но в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию зарегистрировать право собственности не представляется возможным. Обращение в регистрационный орган повлечет приостановление регистрации, а затем отказ в ней. Действуя в интересах жителей 

<

адрес>, интересы которых уполномочена представлять ФИО4, Администрация Ковернинского района считает целесообразным обратиться в суд без обращения в регистрирующий орган. 

Истец Администрация Ковернинского района просила признать за собой право собственности на объект - Распределительные газопроводы 

<

адрес>; местоположение: 

<

адрес>; протяженность газопроводов: высокого давления 1 категории (км) – 0,0359; - высокого давления 2 категории (км) – 0,8467; низкого давления (км) – 1,6549; газопроводы-вводы - 0,3152; пункт газорегуляторный типа ГСГО-МВ/25-0,6 (шт) - 1; пункт газорегуляторный типа ГРПШ-04-2У1(шт) - 1.

В качестве третьих лиц истцом по иску заявлены ООО «Спецгазпроект», Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области, ООО «Мелиоратор». 

Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков по делу привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31.

Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков по делу привлечены ФИО36; ФИО33; ФИО34, ФИО28, ФИО35 

Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечена Гавриловская сельская администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по делу привлечены ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44. ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО19, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, АО АПК «Мир».

В судебном заседании представители истца Администрации Ковернинского района ФИО1 и ФИО2, исковые требования полностью подержали, дали пояснения аналогичные, изложенным в письменных пояснениях. 

Как следует из письменных пояснений представителей истца, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования Гавриловский сельсовет (утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена прокладка распределительных газопроводов высокого и низкого давления в целях обеспечения населения 

<

адрес> газом. В соответствии с Адресной инвестиционной программой Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено строительство распределительных газопроводов в 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ 4619500 руб., в том числе из средств областного бюджета 39266000 тыс. руб. (перечисление из областного бюджета подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1238015 руб., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2688585 руб.). В целях участия в Программе жителями 

<

адрес> было принято решение о самостоятельном изготовлении проектной документации (протокол собрания протокол общего собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). От имени жителей выступила ФИО4, которой был заключен Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Спецгазпроект» на проектирование газопроводов высокого и низкого давления 

<

адрес>. Стоимость договора составила 740000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ был подписан Акт приемки выполненных работ. Также ФИО4 была заказана и оплачена государственная экспертиза «Проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту - Распределительные газопроводы 

<

адрес>, что подтверждается Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом и квитанцией об оплате указанных услуг на сумму 213991,83 руб. В дальнейшем проектная документация была передана без каких-либо письменных договоренностей в Администрацию Ковернинского района. ДД.ММ.ГГГГ 

Администрацией Ковернинского района было выдано разрешение на строительство объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ковернинского района по результатам аукциона заключила контракт № на выполнение работ по строительству объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес> с ООО «Мелиоратор». Стоимость контракта составила 4619535 рублей. Источник финансирования: средства бюджета муниципального образования «Ковернинский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство указанного объекта с ООО «Мелиоратор», срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ объект был предъявлен к сдаче в эксплуатацию, о чем свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта от вышеуказанной даты. Администрация Ковернинского района полностью оплатила контракт, что подтверждается заявками на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 218473,37 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1238015 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 474461,63 руб., № на сумму ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2688585 руб., итого на сумму 4619535 руб., то есть стороны свои обязательства по контракту исполнили в полном объеме. Однако в связи с тем, что на момент строительства газопровода земля под строительство выделена не была с контролирующим органом Инспекцией Ростехнадзора не был заключен договор на осуществление строительного надзора. По этой причине представитель Инспекции Ростехнадзора не подписал Акт приемки. ДД.ММ.ГГГГ в своем письме Инспекция Ростехнадзора официально отказала в подписании указанного Акта. 

В настоящее время все права на земельные участки оформлены. Своевременно это не было сделано в связи с тем, что часть земельных участков, которые находятся в областной собственности, не могла быть выделена в период строительства, так как процедура выделения занимает более полугода. Правительством Нижегородской области (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) были предоставлены под строительство газопровода 5 земельных участков, обозначенных в Проекте соответственно (***, ***; ***; ***, ***).

Постановлением Администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена планировка и межевание территории, расположенной в 

<

адрес>. Указанным документом предусмотрено (стр. 13), что земельные участки под строительство газопровода, ГРПШ и подъездных автомобильных дорог выделены для временного краткосрочного пользования на период строительства. Земельные участки для размещения ГРПШ формируются из земель временного отвода и будут уточняться после окончания строительства. Земельные участи для строительства газопроводов – вводов не формируются. В Проекте межевания перечислены следующие земельные участки, занятые при строительстве линейного объекта: Газопроводы прошли также по земельным участкам под кадастровыми номерами: 

№ - два участка площадью *** кв.м. и *** кв.м, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства - местоположение (под газопроводом) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: 

<

адрес>, категория земель - земли сельхозназначения; 

№ - площадь *** кв.м., почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование - размещение и эксплуатация здания свинарника, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

№ – площадь *** кв.м., почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов;

№ – площадь *** кв.м., почтовый адрес ориентира (жилой дом) участок находится 

<

адрес>, разрешенное использование- размещение и эксплуатация торгового павильона, категория земель – земли населенных пунктов;

№ - площадь *** кв.м., адрес: 

<

адрес> вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов;

№ - три участка площадью по *** кв.м.; *** кв.м.; *** кв.м., адрес: 

<

адрес>, категория земель - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов;

№- два участка по *** кв.м. и *** кв.м., адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель - земли населенных пунктов; 

№ - четыре участка по: *** кв.м.; *** кв.м.; *** кв.м.; *** кв.м, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование – для ведения личного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов; 

Два земельных участка площадью *** кв.м. и *** кв.м., образованных из земель населенных пунктов:

№- площадь *** кв.м., адрес: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание, категории земель-земли сельхозназначения;

№ - два участка – площадью по *** кв.м. и *** кв.м.; адрес: 

<

адрес> вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание, категории земель – земли сельхозназначения.

Два участка без координат, принадлежащих ФИО28 и ФИО8.

Земельные участки под кадастровыми номерами №, №, №, № использовались с согласия Комитета имущественных отношений Администрации Ковернинского района, осуществляющего управление муниципальной собственностью в соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельными участками, право собственности на которые не разграничено, в поселениях распоряжается район.

Проектную документацию на газопровод заказывали жители 

<

адрес>, ими было согласовано местонахождение газопровода.

Со всеми правообладателями земельных участков, по которым проходит газопровод, заключены соглашения на использование земельных участков для прокладки газопровода.

Согласно проведенной судебной экспертизе газопровод соответствует установленным требованиям, то есть безопасен для эксплуатации.

Организация, проводившая судебную экспертизу безопасности объекта, ООО «Обеспечение надежности в промышленности» (ООО «ОНП») вправе осуществлять деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, в том числе особо опасных сооружений, что подтверждается Уставом Общества, лицензией на проведение экспертизы промышленной безопасности, свидетельством о допуске к определенному виду работ, выписке из Реестра саморегулируемой организации «Балтийское объединение проектировщиков». Также имеется Положительное заключение государственной экспертизы №, в соответствии с которой результаты инженерных изысканий, проектная документация соответствуют установленным требованиям и техническим регламентам, что подтверждает безопасность объекта.

Денежные средства на газопровод 

<

адрес> были выделены из районного бюджета по программе, и получены в свою очередь в виде субсидии из областного бюджета Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Ковернинского района подтверждено выделение денежных средств из районного бюджета на указанный объект. В связи с этим Администрация Ковернинского района вправе предъявлять требование о признании права собственности на газопровод.

Объекты газораспределительной системы являются ограниченными в обороте и могут находиться в собственности или на другом вещном праве исключительно только у газораспределительных организаций в силу прямого указания об этом в статье 7 Федерального закона о газоснабжении в РФ.

В связи с тем, что с собственниками земельных участков заключены соглашения об использовании участков под строительство газопровода, газопровод согласно проведенных экспертиз соответствует установленным требованиям, строительство газопровода не нарушило прав и охраняемых интересов других лиц, возможно признать право собственности на газопровод за Администрацией Ковернинского района. 

Представитель ответчика Гавриловской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации Ковернинского района признала полностью.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО36; ФИО33; ФИО34, ФИО28, ФИО35, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований. 

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Спецгазпроект», Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области, ООО «Мелиоратор», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО АПК «Мир» надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание третьи лица ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44. ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО19, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно п. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В соответствии с.ч.1 ст. 17 ФЗ «О газификации в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется на основании перспективного баланса добычи и потребления газа, а также принятых в установленном порядке межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. №63-ФЗ «О газоснабжении в РФ» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

- в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга) (п. 25), 

- рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. 

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план сельского поселения Гавриловский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области (с приложениями), которым предусмотрена прокладка газопроводов высокого и низкого давления на территории поселения. 

Решением Сельского Совета Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила землепользования и застройки территории сельского поселения Гавриловский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

Решением Сельского Совета Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила землепользования и застройки территории сельского поселения Гавриловский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

Решением Администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден проект планировки и межевания территории под строительство линейного объекта «Распределительные газопроводы высокого и низкого давлений в 

<

адрес>. 

<

адрес> расположена на территории 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена Адресная инвестиционная программа Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ (далее – Программа), которой предусмотрено строительство распределительных газопроводов в 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость работ составила 4619500 руб., в том числе из средств областного бюджета 39266000 руб. Указанные денежные средства были перечислены из областного бюджета в бюджет Ковернинского муниципального района, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1238015 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2688585 руб. Одним из условий участия в Программе являлось наличие по указанный газопровод проектной документации, дальнейшее строительство газопровода осуществлялось за счет средств, направленных из средств бюджета Нижегородской области в муниципальный бюджет района и средств муниципального бюджета района.

В целях участия в реализации Программы жителями 

<

адрес> было принято решение об изготовлении проектной документации на газопровод, что подтверждается протоколом общего собрания жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

Жителями 

<

адрес>, в лице уполномоченного лица (ответчика ФИО4) с ООО «Спецгазпроект» был заключен Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование газопроводов высокого и низкого давления 

<

адрес>. Стоимость проекта составила 740000 рублей, оплата которого произведена жителями 

<

адрес> (ответчиками физическими лицами). Указанный проект был разработан и по акту ДД.ММ.ГГГГ был передан Заказчику. 

В отношении указанного проекта газопровода - Распределительные газопроводы 

<

адрес>, ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» была проведена государственная экспертиза и ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы за №. 

Согласно положительному заключению государственной экспертизы, проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта – Распределительные газопроводы 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов и нормативных документов. Проектная документация по данному объекту рекомендуется к утверждению.

ДД.ММ.ГГГГ проектная документация газопровода - Распределительные газопроводы 

<

адрес> Заказчиками проекта (жителями 

<

адрес>) была передана в Администрацию Ковернинского района. 

В соответствии с п. 2.3 Положения об отделе архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Земского собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, отдел капитального строительства осуществляет функции Заказчика по проектированию и строительству объектов районного значения. Исходя из чего, отдел архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского района выступило в роли Заказчика строительства указанного газопровода.

С целью определения Подрядчика для строительства указанного газопровода был проведен конкурс на заключения контракта по строительству газопровода. 

ДД.ММ.ГГГГ по итогам конкурса, между Администрацией Ковернинского района (Заказчик) и ООО «Мелиоратор» (Подрядчик) заключен контракт № на выполнение работ по строительству объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес> В соответствии с условиями контракта, Подрядчик обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ построить данный объект. Источник финансирования строительства объекта средства бюджета муниципального образования «Ковернинский муниципальный район», средства предоставленные из областного бюджета по Программе, перечисленные в бюджет Ковернинского муниципального района. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ковернинского района было выдано разрешение на строительство № объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мелиоратор» объект - Распределительные газопроводы 

<

адрес> был предъявлен к сдаче Заказчику в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта и был принят Заказчиком (акт формы КС-11).

Администрация Ковернинского района полностью оплатила контракт, что подтверждается платежными документами на общую сумму 4619535 руб., таким образом, стороны Контракта свои обязательства исполнили. 

На момент строительства подземного газопровода в 

<

адрес> не со всеми правообладателями земельных участков был разрешен вопрос об использовании земельных участков при строительстве газопровода, в связи с чем, Администрацией Ковернинского района с контролирующим органом Инспекцией Ростехнадзора не был заключен договор на осуществление строительного надзора указанного газопровода. В связи с отсутствием договора на осуществление строительного надзора представитель Инспекции Ростехнадзора не был подписал Акт приемки объекта (газопровода в 

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ в своем письме Инспекция государственного строительного надзора официально отказала Администрации Ковернинского района в подписании Акта приемки в эксплуатацию объекта - Распределительные газопроводы 

<

адрес> по вышеуказанным основаниям.

На момент производства по делу в суде, между Администрацией Ковернинского района и правообладателями земельных участков, по которым осуществлено строительство указанного газопровода, были заключены соглашения, согласно которым правообладатели земельных участков предоставили Администрации Ковернинского района разрешение на использование земельных участков и на выполнение работ по строительству распределительных газопроводов. Указанное подтверждается соответствующими соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ об использовании земельных участков, заключенными с физическими лицами (третьими лицами по делу), юридическим лицом (третьим лицом по делу АО АПК «Мир»), юридическим лицом (ответчиком по делу – Администрацией Гавриловского сельсовета Ковернинского района).

На основании Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», земельными участками которыми распоряжается Правительство Нижегородской области, Администрация Ковернинского района обратилась в Правительство Нижегородской области с ходатайством о реализации инвестиционного проекта по строительству объекта капитального строительства (указанного газопровода), а также с вопросом разграничения земель, госсобственность на которые не была разграничена.

Решением Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области по итогам рассмотрения вышеуказанного ходатайства Администрации Ковернинского района принято положительное решение о предоставлении в постоянное бессрочное пользование Администрации Ковернинского района земельных участков под строительство указанного газопровода.

Распоряжением Правительства Нижегородской области № ДД.ММ.ГГГГ осуществлено предварительное согласование предоставления Администрации Ковернинского района земельных участков для строительства газопровода в 

<

адрес>.

Распоряжением Правительства Нижегородской области № ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ковернинского района предоставлены земельные участки в постоянное бессрочное пользование для строительства газопровода в 

<

адрес>, по указанным в Распоряжении адресам.

Таким образом, строительство газопровода осуществлялось по земельным участкам, правообладателями которых являются: жители 

<

адрес> (ответчики, третьи лица), юридическое лицо - АО АПК «Мир» (третье лицо), муниципальное образование Гавриловский сельсовет Ковернинского муниципального района (согласована передача земельных участков под строительство газопровода с КУМИ Ковернинского района), Администрация Ковернинского района (предоставленный в бессрочное пользование Правительством Нижегородской области). Разрешенное использование земельных участков допускало строительство газопровода.

Администрация Гавриловского сельсовета Ковернинского района направила в адрес проектной организации письма о согласовании строительства газопровода на данном участке и о том, что на период строительства газопровода будет установлен телефон 

<

***>, о разрешении вырубки зеленых насаждений, об отсутствии планировочных ограничений, о разрешении пересечения проезжей части дороги, подтверждение о том, что газопровод проходит по землям поселения. 

Технические условия на прокладку газопровода через автомобильную дорогу получены от ГКУ НО «ГУАД» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период строительства газопровода проектная организация ООО «Спецгазпроект» осуществляла авторский надзор за его строительством. 

ДД.ММ.ГГГГ сторонами контракта ООО «Мелиоратор» (Подрядчиком) и Администрацией Ковернинского района (Заказчиком) строительства подписан Акт приемки законченного строительством объекта (формы КС-11). 

Указанный газопровод прошел с положительным результатом все необходимые испытания, что подтверждается: журналом производства строительных работ, строительным паспортом; протоколом проверки сварных стыков газопроводов; актами приемки различных участков газопровода; актами проведения испытаний; журналом учета производства строительно-монтажных работ по сооружению подземных газопроводов, журналом авторского надзора. 

В материалы дела также представлен строительный паспорт и технический план на газопровод, полная проектная документация на газопровод №.

Вместе с тем, акты приемки законченного строительством объекта не были согласованы и подписаны представителем Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (Ростехнадзора).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, Инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области в адрес Администрации Ковернинского района дан ответ, что заключение о соответствии требованиям проектной документации по построенному объекту капитального строительства «Распределительные газопроводы в 

<

адрес>» выдано быть не может, поскольку данный объект уже построен и в процессе его строительства региональный государственный надзор со стороны инспекции не осуществлялся, выдача заключения о соответствии по данному объекту не представляется возможной.

В связи с невозможностью введения построенного объекта в эксплуатацию и при отсутствии документа о вводе указанного объекта в эксплуатацию, на построенный газопровод, имеющий признаки самовольной постройки, истец и обратился в суд с названным иском.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза с целью определения соответствует ли построенный объект – «Распределительные газопроводы в 

<

адрес>», местоположение: 

<

адрес>; протяженность газопроводов: высокого давления 1 категории (км) – 0,0359; высокого давления 2 категории (км) – 0,8467; низкого давления (км) – 1,6549; газопроводы-вводы - 0,3152; пункт газорегуляторный типа ГСГО-МВ/25-0,6 (шт) - 1; пункт газорегуляторный типа ГРПШ-04-2У1(шт) - 1, установленным требования технических регламентов и проектной документации.

Согласно заключению, выполненному ООО «Обеспечение надежности в промышленности» (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ за №, экспертами сделан вывод, что по результатам проведенной экспертизы установлено соответствие построенного объекта экспертизы - «Распределительные газопроводы в 

<

адрес>», местоположение: 

<

адрес> проектной документации №, выполненной ООО «Спецгазпроект» и техническим регламентам. По результатам проведенного осмотра и выполненных замеров толщины элементов распределительного газопровода подтверждено соответствие построенного объекта проектной документации.

Данное экспертное заключение выполнено соответствующими специалистами, обладающими специальными знания в области обследования зданий и сооружений, в соответствии с предъявляемыми к экспертным заключениям требованиям, оснований сомневаться в данном экспертном заключении у суда не имеется. Данное заключение выполнено на основании всех имеющихся в материалах дела документах (проектно-сметной документации в отношении газопровода), оно полное, ясное, содержит конкретный ответ на поставленный судом вопрос, не содержит формулировок, ставящих под сомнение указанные выводы экспертов, в судебной экспертизе также содержатся протоколы анализа технической документации, акты результатов осмотра объекта и т.д. Данное экспертное заключение судом принимается как допустимое доказательство по делу. Доказательств опровергающих данное судебное заключение суду не представлено.

На момент рассмотрения спора земельные участки для строительства газопровода в 

<

адрес> предоставлены истцу для строительства газопровода их правообладателями в установленном законом порядке. Разрешенное использование всех земельных участков допускает строительство указанного газопровода.

Таким образом, с учетом положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на указанную самовольную постройку судом признается за Администрацией Ковернинского района, поскольку данное лицо, осуществив самовольное строительство указанного газопровода, без наличия всех необходимых прав на земельные участки, на которых осуществлено его строительство, на момент рассмотрения спора в суде предоставило все необходимые документы, в том числе подтверждающие права на земельные участки, на которых расположен газопровод и относящиеся к нему конструкции.

Как установлено в судебном заседании, указанная выше самовольная постройка изначально была осуществлена на части земельных участков, не предоставленных истцу, однако на ее создание впоследствии были получены необходимые документы и разрешения. Впоследствии земельные участки под строительство газопровода были полностью предоставлены истцу для использования под строительство конкретного газопровода.

При возведении самовольной постройки не было допущено неустранимых и/или существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Разрешение на строительство объекта впоследствии было получено. Администрация Ковернинского района принимала надлежащие меры к ее легализации, в частности получила разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию. При этом, Инспекция Ростехнадзора правомерно отказал истцу в выдаче соответствующего Заключения о соответствии объекта требованиям проектной документации, поскольку государственный строительный надзор за объектом при его строительстве не осуществлялся. Сохранение самовольной постройки и признание на нее права собственности за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании при строительстве объекта не нарушены. Также при строительстве объекта соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства. Сведений о неустранимых нарушениях, которые могут повлечь уничтожение строения, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, суду не представлено. Отсутствие вышеуказанных документов при строительстве объекта не является препятствием для признания права собственности на спорный объект, поскольку значительным нарушением при строительстве не является.

При принятии настоящего решения суд принимает во внимание, что все ответчики исковые требования признали полностью, а жители в 

<

адрес> (ответчики), которые фактически понесли расходы по проектированию газопровода, согласны на признание права собственности на данный газопровод за истцом. В свою очередь истцом понесены расходы на строительство указанного газопровода, как из средств местного бюджета, так и средств бюджета Нижегородской области в рамках Программы, перечисленных в бюджет муниципального образования.

Признание права собственности на указанный газопровод как технически сложный объект повышенной опасности за Администрацией Ковернинского района также послужит возможностью в дальнейшем истцу содержать, проводить техническое обслуживание и ремонт указанного газопровода и как собственнику имущества нести бремя ответственности за его владение и пользование.

Исходя из вышеизложенного, суд полностью удовлетворяет исковые требования Администрации Ковернинского района к указанным выше ответчикам о признании права собственности на объект – Распределительные газопроводы в 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам законодатель относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска, Администрация Ковернинского района в силу закона была освобождена от оплаты государственной пошлины. В судебном заседании установлено, что фактически прав истца ответчики (физические лица - жители 

<

адрес>) не нарушали, в связи с чем суд при вынесении решения не взыскивает с них в бюджет Ковернинского муниципального района государственную пошлину. При этом, ответчик Администрация Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области также в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд также не взыскивает с данного ответчика государственную пошлину в бюджет Ковернинского района.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Гавриловской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, о признании права собственности на объект – Распределительные газопроводы 

<

адрес> удовлетворить.

Признать за Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области право собственности на объект – Распределительные газопроводы 

<

адрес>, местоположение: 

<

адрес>; протяженность газопроводов: высокого давления 1 категории (км) - 0,0359; высокого давления 2 категории (км) - 0,8467; низкого давления (км) - 1,6549; газопроводы-вводы - 0,3152; пункт газорегуляторный типа ГСГО-МВ/25-0,6 (шт) - 1; пункт газорегуляторный типа ГРПШ-04-2У1(шт) -1.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Козлов

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2019 г.

Судья Н.В. Козлов