РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-790/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведений, представленных в налоговый орган в порядке ст. 85НК РФ, ФИО2 является собственником транспортных средств: Форд Мустанг, государственный номер 

<

***>; 

Лексус, государственный номер №

Мерседес Бенс, государственный номер №

Кроме того, он является собственником недвижимого имущества – квартира по адресу: ..., ...

Налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2012-2013 и налог на имущество за 2013, направлены уведомления. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога и налога на имущество начислены пени. Направленные в адрес налогоплательщика требования оставлены без исполнения. Выданный по заявлению налогового органа судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 32 082,77 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2012- 2013 в сумме 29 716 руб., налог на имущество за 2013 в сумме 226 руб., пени по транспортному налогу за 2010-2012 в сумме 2 096,76 руб., пени по налогу на имущество за 2010,2012 в сумме 44,01 руб.

Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, признав причины пропуска срока уважительными, поскольку Инспекция первоначально обратилась в суд своевременно, определением суда административный иск был оставлен без движения в связи с отсутствием доказательств его вручения административному ответчику, в дальнейшем административный иск возвращен в Инспекцию.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. 

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от ** N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В силу ст. 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 в спорные периоды являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником транспортных средств: 

Форд Мустанг, государственный номер № 

Лексус, государственный номер №

Мерседес Бенс, государственный номер №

Кроме того, он является собственником недвижимого имущества – квартира по адресу: ..., ...

Исходя из технических характеристик транспортных средств, инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, периода владения и размера доли в праве собственности, налоговым органом исчислен транспортный налог за 2012-2013, налог на имущество физических лиц за 2013, направлены налоговые уведомления №№ ( за 2012 доначислен налог в отношении а/м Лексус № за 1 месяц)), № ( за 2013). 

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование:

-№ об уплате транспортного налога за 2013 и транспортного налога за 2012, доначисленного в отношении а/м Лексус, и налога на имущество за 2013, срок исполнения до **.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ** № 20-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000,00 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 рублей.

В связи с тем, что требования об уплате недоимки и пени в добровольном порядке не были исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебных приказов.

Выданный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки за 2013 и пени был отменен в связи с поступившими возражениями **. При этом как следует из содержания судебного приказа № он был выдан в отношении транспортного налога и налога на имущество за 2013год, сумма транспортного налога за 2012 в нем не фигурирует.

Установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки за 2013 и пени по требованию № со сроком уплаты до **, налоговый орган обратился с соблюдением установленного законом срока – **.

Учитывая, что судебный приказ был отменен **, то в соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ с настоящим административным иском надлежало обратиться в срок до **. 

Между тем, настоящий административный иск предъявлен налоговым органом с пропуском указанного срока – **, при этом срок пропущен значительно – более 6 месяцев.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском по требованиям о взыскании недоимки и пени, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на то, что первоначально с настоящим административным иском обратился своевременно, однако в связи с отсутствием доказательств вручения административного иска, он был оставлен без движения. 

Действительно, как следует из материалов дела, первоначально налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском **, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, однако определением суда от ** административный иск оставлен без движения, предложено представить доказательства вручения административного иска административному ответчику в срок до **. 

Поскольку требования определения не были исполнены до указанного в нем срока, определением суда от ** административный иск был возвращен ИФНС России по ....

При этом следует учесть, что оставление административного иска без движения было обусловлено недобросовестным поведением налогового органа, который направил копию административному ответчику непосредственно в дату предъявления его в суд – **, что предполагало невозможность представления суду доказательств вручения его административному ответчику и в свою очередь влекло оставление административного иска без движения, поскольку инспекцией не исполнена обязанность, предусмотренная ст. 126 КАС РФ.

** Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей обязанности по вручению административного иска административному ответчику, необходимо исходить из того, что иск и приложенные к нему документы считаются доставленными и, соответственно требования ст. 126 КАС РФ соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены, но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними ( ч.4 ст. 2 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Однако, несмотря на указанные разъяснения, налоговый орган, несвоевременно направив административный иск административному ответчику, также несвоевременно - лишь ** запросил в ФГУП «Почта России» почтовые конверты, неполученные адресатами, после чего ** повторно обратился в суд с настоящим административным иском.

Приведенные сроки, в течение которых налоговый орган совершал действия, направленные на предъявление настоящего административного иска нельзя признать разумными и обоснованными; в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица. Такие обстоятельства не позволяют суду признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно статье 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере 32 082,77 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2012- 2013 в сумме 29 716 руб., налог на имущество за 2013 в сумме 226 руб., пени по транспортному налогу за 2010-2012 в сумме 2 096,76 руб., пени по налогу на имущество за 2010,2012 в сумме 44,01 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с **.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>