36RS0006-01-2025-008955-96

Дело № 2-4498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить в страховой страж периоды работы, назначить и выплачивать пенсию с 18.04.2025 года с учетом справок от 22.09.2025 года № 121,

(мотивированное решение составлено 30.10.2025 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области, с учетом уточнения об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 19.07.1957 года по 11.12.1959 года в Типографии Управления делами Совета Министров УССР, с 12.06.1960 года по 01.04.1961 года в 

<

адрес> Облтипографии Республики Туркменистан, с 20.05.1961 года по 11.01.1962 года в Горторге Республики Туркменистан, с 17.03.1962 года по 13.11.1967 года в столовой № Республики Узбекистан, с 16.11.1967 года по 21.12.1994 года на станции переливания крови Республики Узбекистан, назначить и выплачивать пенсию с 18.04.2025 года, возложении обязанности при назначении пенсии принять к учету справки от 22.09.2025 года № 121 за период с 1972 по 1994 годы.

Иск мотивирован тем, что истец 18.04.2025 года обратилась с заявлением о назначении пенсии. Решением от 23.04.2025 года истцу было отказано. 28.07.2025 года заявление истца было рассмотрено повторно и вынесено решение об отказе в назначении пенсии № 111472/25 в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Полагая, что указанные решения приняты необоснованно, истец обратилась с настоящим иском (т. 1 л.д. 5-8, 86).

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомления о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась. Представитель истца ФИО3 требования иска поддержала в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО4 требования иска не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в соответствии с которыми истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом 19.08.2025 года назначена социальная пенсия по 

<

данные изъяты> с 05.08.2025 года. Трудовая книжка не была учтена ответчиком, поскольку дата рождения в трудовой книжке не соответствует дате рождения истца в документе, удостоверяющем личность. Поскольку истец является гражданкой 

<

адрес> дата на которую определяются требования к стажу и ИПК соответствуют году получения вида на жительство – в случае истца это 17.04.2025 года, следовательно, требуемый стаж составляет не менее 15 лет, а ИПК – 30. Кроме того, периоды работы после 01.01.1991 года не засчитываются, поскольку с 2023 года прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (т. 1 л.д. 38-40).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно статье 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании копии вида на жительство серии № установлено, что истец ФИО2, гражданка 

<

адрес>, родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> (т. 1 л.д. 18-19). Аналогичная дата рождения истца содержится в свидетельстве о рождении ФИО5 (т. 1 л.д. 26-29). Согласно копии свидетельства о браке ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (т. 1 л.д. 49).

19.07.1957 года ФИО5 выдана трудовая книжка. В данной трудовой книжке указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Также в трудовой книжке имеются сведения об изменении фамилии «Тагаева» на «ФИО2», указано основание изменения фамилии: «на основании свидетельства о браке № числить на фамилию ФИО2». Запись заверена подписью и печатью отдела кадров работодателя (т. 1 л.д. 10-17).

Также в материалы дела представлены справки о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1972 года по 1994 год, что так же согласуется с записями в представленной трудовой книжке (т. 1 л.д. 75-81).

Фамилия и имя истца, указанные в трудовой книжке, совпадают с фамилией и именем истца, указанным в паспорте. Описка в месяце рождения истца, допущенная в трудовой книжке, не может свидетельствовать о том, что данная трудовая книжка принадлежит иному лицу.

Таким образом, суд считает необходимым установить юридический факт, что трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО2 (до смены фамилии – ФИО7) Тамаре Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Узбекистан, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Указанное Соглашение подписано государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

С 01.01.2023 года действие данного Соглашения прекращено, однако, в связи с тем, что спорные периоды работы имели место до 2002 года, Соглашение от 13.03.1992 года подлежит применению в данных правоотношениях.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца по следующим основаниям.

Как установлено статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Узбекистан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка.

На основании установленного факта принадлежности трудовой книжки ФИО2, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы:

- с 19.07.1957 года по 11.12.1959 года – работа в Типографии Управления Делами Совета Министров УССР;

- с 12.04.1960 года по 01.04.1961 года – работа в 

<

адрес> Облтипографии Республики Туркменистан;

- с 20.05.1961 года по 11.01.1962 года – работа в Горторге Республики Туркменистан;

- с 17.03.1962 года по 13.11.1967 года – работа в столовой № Республики Узбекистан;

- с 16.11.1967 года по 21.12.1994 года – работа на станции переливания крови Республики Узбекистан.

Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 10 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 года № 620 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» установлено, что ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

Таким образом, истец не может нести ответственность за неправильное заполнение ее трудовой книжки при первичном заполнении трудовой книжки в 1957 году.

В отношении периодов работы, которые имели место на территории Республики Узбекистан, суд также учитывает, что периоды работы, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, до 31.12.2001 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом включения спорных периодов работы общий трудовой (страховой) стаж истца составит более 15 лет, что является достаточным для назначения пенсии. Однако, наличие необходимого стажа является не единственным условием для назначения пенсии по старости.

В части размера ИПК суд учитывает пояснения стороны ответчика, что в случае включения всех спорных периодов работы размер ИПК будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, судом учитывается, что ФИО2 являлась получателем пенсии на территории 

<

адрес>.

Справкой-аттестатом от 03.11.2024 года № установлено, что пенсия по возрасту ФИО2 была выплачена по 30.11.2024 года. Пенсионное дело снято с учета отдела Пенсионного фонда по 

<

адрес> городу в связи с изменением места жительства (т. 1 л.д. 51).

Таким образом, пенсия истцу была выплачена до 30.11.2024 года, следовательно, пенсия на территории Российской Федерации должна быть назначена не ранее 01.12.2024 года.

В настоящем иске истец просит обязать ответчика принять к зачету справки о фактической заработной плате № 121 от 22.09.2025 года 

<

адрес> станции переливания крови 

<

адрес> на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с декабря 1972 года по декабрь 1994 года (т. 1 л.д. 76-81).

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.

В силу пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В подтверждение размера заработка за период с декабря 1972 года по декабрь 1994 года истцом представлены справки от 22.09.2025 года, выданные работодателем – 

<

адрес> областной станцией переливания крови, подписанные главным врачом и главным бухгалтером учреждения.

Указанные справки выданы на основании лицевых карточек и расчетных ведомостей, суммы заработной платы до декабря 1994 года указаны в рублях и копейках.

Учитывая, что указанные справки поступили в материалы дела по судебному запросу, подписаны непосредственно руководством работодателя, в справках указано, что всю полноту ответственности за правильность и обоснованность представляемых сведений работодатель берет на себя, суд полагает возможным принять к зачету указанные документы.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данных справках суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при расчете размере страховой пенсии, подлежащей выплате истцу, ответчиком должна быть принята во внимание справка № 121 от 22.09.2025 года о заработной плате истца за период с 1972 года по 1994 год.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить в страховой страж периоды работы, назначить и выплачивать пенсию с 18.04.2025 года с учетом справок от 22.09.2025 года № 121.

Установить юридический факт, что трудовая книжка, заполненная 19.07.1957 года на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ФИО2 (до смены фамилии – ФИО7) Тамаре Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (общий) стаж ФИО2 следующие периоды работы:

- с 19.07.1957 года по 11.12.1959 года – работа в Типографии Управления Делами Совета Министров УССР;

- с 12.04.1960 года по 01.04.1961 года – работа в 

<

адрес> Облтипографии Республики Туркменистан;

- с 20.05.1961 года по 11.01.1962 года – работа в Горторге Республики Туркменистан;

- с 17.03.1962 года по 13.11.1967 года – работа в столовой № Республики Узбекистан;

- с 16.11.1967 года по 21.12.1994 года – работа на станции переливания крови Республики Узбекистан.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости с 18.04.2025 года, учтя при расчете подлежащей выплате пенсии справки 

<

адрес> областной Станции переливания крови от 22.09.2025 года № 121, содержащие размер заработной платы ФИО2 за период с 1972 года по 1994 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко