Дело №12-59/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кимры 30 мая 2018 года

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО3 от 28 февраля 2018 года, вынесенного по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Кимрский городской суд Тверской области, ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, также указал, что должностным лицом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 оставил на усмотрение суда решение по жалобе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, оценив доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Обжалуемым постановлением должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 05.11.2017 года ФИО1 в 13:05 находился в 500 метрах на юг от д.Савино Кимрского района в угодьях МОО «Кимрское РООиР» с расчехленным собранным заряженным ружьем ИЖ-26, а также при осуществлении охоты передвигался на механическом транспортном средстве (каракат).

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, при необходимости выносится определение.

Из материалов дела усматривается, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении 18.01.2018 года должностным лицом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении 28.02.2018 года в 10:30, при этом сведений о направлении указанного определения ФИО1, за исключением копии сопроводительного письма от 22.01.2018 года №615-09, административный материал не содержит.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что должностное лицо, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления, нарушило его право на защиту, что является существенным нарушением процессуальных норм, влекущих отмену постановления. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 подтвердил в судебном заседании о том, что о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении он извещен не был.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.

Поскольку суд лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку всем обстоятельствам дела, в том числе указанным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО3 от 28 февраля 2018 года, вынесенное по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ю.И.Иванов