Дело № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

с. Дульдурга 11 сентября 2017 года 

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б., 

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Каурова А.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО2, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев протест прокурора Дульдургинского района прокурора Дульдургинского района на постановление военного комиссара Агинского Бурятского округа Забайкальского края от 06.07.2017 года №212, 

установил:

Постановлением военного комиссара Агинского Бурятского округа Забайкальского края от 06.07.2017 года № 212 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Дульдургинского района принес протест в порядке ст. 30.12. КоАП РФ, в обоснование которого указал, что в корешке повестки военного комиссариата Агинского Бурятского округа Забайкальского края указано, что повестку за ФИО1 получила его жена ФИО3, однако во вводной части постановления № 212 от 06.07.2017 года указано, что ФИО1 холост. В постановлении № 212 от 06.07.2017 года не отражены факты надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В описательно-мотивировочной части постановления не определены дата, время, место совершения правонарушения. В качестве отягчающего наказание обстоятельства указан факт злостного игнорирования вызовов военного комиссариата Агинского Бурятского округа Забайкальского края. Согласно материалам административного производства ФИО1 должен был явиться по повестке 21.03.2017 года к 09 часам для прохождения районной призывной комиссии. Учитывая неявку ФИО1 по повестке военного комиссариата Агинского Бурятского округа Забайкальского края, время совершения правонарушения - 09.00 21.03.2017 года. Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении № 212 вынесено 06.07.2017 года, то есть спустя более чем 3 месяца со дня совершения правонарушения. Просит суд постановление военного комиссара Агинского Бурятского округа Забайкальского края от 06.07.2017 года № 212 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Кауров А.Ю. поддержал протест прокурора по основаниям указанным в нем, просит удовлетворить. 

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО1, также поддержал протест прокурора и просит прекратить производство по делу.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО2 суду пояснил, что согласен с протестом прокурора, постановление в отношении ФИО1 было вынесено за сроком привлечения к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящему делу военным комиссаром Агинского Бурятского округа Забайкальского края данное требование закона не выполнено.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06 июля 2017 года военным комиссаром Агинского Бурятского округа Забайкальского края вынесено постановление № 212 в отношении ФИО1, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, однако в корешке повестки ВК по АБО указано, что повестку за ФИО1 получила его жена ФИО3, однако в вводной части постановления № 212 указано что ФИО3 холост.

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, в постановлении № 212 не отражены факты надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Помимо этого, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановления не определены дата, время, место совершения правонарушения.

Кроме этого, в нарушение ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в качестве отягчающего наказание обстоятельства ВК по АБО указан факт злостного игнорирования вызовов ВК по АБО, вместе с тем КоАП РФ такого отягчающего обстоятельства не предусматривает.

Согласно материалам административного производства ФИО1 должен был явиться по повестке 21.03.2017 года к 09 ч. 00 мин. для прохождения районной призывной комиссии. Учитывая неявку ФИО1 по повестке ВК по АБО, время совершения правонарушения - 09 ч. 00 мин. 21.03.2017 года. Вместе с тем, в нарушение, ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № 212 вынесено 06 июля 2017 года, то есть, за сроком привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление военного комиссара Агинского Бурятского округа Забайкальского края от 06.07.2017 года № 212 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Дульдургинского района – удовлетворить. 

Постановление № 212 военного комиссара Агинского Бурятского округа Забайкальского края от 06.07.2017 года № 212 от 18 января 2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу – прекратить. 

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационной инстанции не подлежит.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора в соответствие со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.Б. Эрдынеев