Дело № 2-155/2025

42RS0001-01-2024-002605-39

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

27 марта 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>.

Согласно акта МВК № от 

<

дата> данный многоквартирный жилой дом 1927 года постройки. Квартиры № расселены по программе ГУРШ. Наружные стены поражены гнилью. Над нежилыми квартирами частично отсутствует кровля, конек. В 

<

адрес> окна деревянные, пол деревянный, окрашен, деформирован.

Заключением МВК № от 

<

дата> многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В квартире проживать невозможно ввиду аварийности, стены трескаются, стены промерзают в зимнее время, фундамент разрушен, кровля и потолочные перекрытия почти все обрушились.

Обратившись на прием в жилищный отдел администрации Анжеро-Судженского городского округа весной 2024г., ему сообщили, что многоквартирный дом по 

<

адрес> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Перспектива расселения домов, признанных непригодными для проживания после 

<

дата> будет известна по окончании срока реализации действующей программы, по расселению на 2019-2025 годы. Согласно Постановлению Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 08.11.2018г. № «О признании многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу и сроках отселения граждан» планируемый срок отселения дома по 

<

адрес>, 

<

дата>.

Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает его жилищные права.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости 

<

адрес> от 

<

дата>, выкупная стоимость составляет 1 694 000 рублей.

В связи с тем, что в квартире проживать невозможно виду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, у администрации Анжеро-Судженского городского округа, возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.

Просит взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 выкупную цену принадлежащей ему квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 1694000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 28,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Взыскать с ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 31940 рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что ранее проживал в квартире, выехал из нее около 5 лет назад, поскольку дом в аварийном состоянии. В настоящее время проживает в квартире по договору аренды. Иного жилья в собственности не имеет. 

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в рассмотрении дела в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что техническое состояние дома представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, проживать в нем не безопасно и не возможно. 

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала на заявленные исковые требования, пояснив, что дом включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, однако в настоящее время расселение принадлежащего истцу жилья не возможно, поскольку дом не включен в региональную программу, перспектива его расселения будет известна после окончания реализации действующей программы на 2019-2025 годы, которой предусмотрено расселение домов с актами МВК до 01.01.2017. Представленные истцом заключения о рыночной стоимости размера возмещения и о техническом состоянии дома не оспаривала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 28,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от 

<

дата> (л.д.7-8).

Право собственности зарегистрировано 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64).

Согласно справки Филиала № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска от 

<

дата> процент износа жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на дату инвентаризации 

<

дата> составляет 77 %. Сведениями о наличии в собственности ФИО1 недвижимого имущества не располагают (л.д. 65).

На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № от 

<

дата> многоквартирный дом, расположенный в 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 55).

Актом обследования данного жилого дома подтверждается, что процент износа дома на 2018 год составляет 77% (л.д.54).

Также данный факт подтверждается заключением эксперта № 2025/01.03-СЭ от 10.01.2025 Частнопрактикующего оценщика ФИО7, согласно которому обследование технического состояния конструкций жилого дома, расположенного, по адресу: 

<

адрес>, показало, что несущие конструкции обследуемого помещения находятся в неработоспособном состоянии, проживание в жилом помещении несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК. 

В рамках программы расселение 

<

адрес> не предусмотрено.

До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что истец с 22.08.2013 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В связи с аварийным состоянием жилого дома, около пяти лет назад был вынужден выехать из данного жилого помещения, представляющим угрозу его жизни и здоровью, иного жилья в собственности либо на ином праве он не имеет.

Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома согласно пояснениям представителя истца установлен на 31.12.2030 года.

В настоящее время истец настаивает на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 668.09/24 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 1 694 000,00 рублей.

Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности. 

Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить.

Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № выкупную стоимость принадлежащей ему квартиры в аварийном доме, расположенной по адресу: 

<

адрес> в размере 1 694 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 28,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 940, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде через Анжеро-Судженский городской суд. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 04.04.2025.