1 инст. дело № 2-256/2018 федеральный судья – Лагуточкина Л.В.

2 инст. дело № 33-2638/2018 апелляция Зубкова Т.И. – пред.

Соков А.В. – докл.

Маклашов В.И.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 44-Г-33

суда кассационной инстанции

г. Брянск 25 сентября 2019 г. 

Президиум Брянского областного суда в составе:

председательствующего Андрусенко М.А.

членов президиума Третьяковой Н.В., Иванова А.Ф., Беловой И.А., Котлярова Д.Н.

при секретаре Ермолиной Н.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Усохской сельской администрации ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 25 октября 2018 г. по делу по иску Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные условные земельные доли за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области.

Заслушав доклад судьи Брянского областного суда Иванова А.Ф., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы представителя ФИО2 и ФИО3 по доверенности - ФИО4, президиум

У С Т А Н О В И Л

Усохская сельская администрация Трубчевского района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 о признании за муниципальным образованием «Усохское сельское поселение» права собственности на пять невостребованных условный земельных долей (паи) из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших при жизни Б.Е.С.., Г.А.М.., Г.А.А., Ф.М.И. и Е.А.А. ссылаясь на то, что земельные доли признаны невостребованными, а наследники после смерти собственников земельных паев, не воспользовались своим правом и не распорядились землей по прямому назначению. 

Во исполнение Указа Президента РФ постановлением администрации 

<

адрес> района Брянской области № 204 от 11 апреля 1994 г. в долевую собственность граждан колхоза 

<

данные изъяты> 

<

адрес> закреплены земельные доли (паи) в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища по 5,4 га каждому. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Усохской сельской администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего колхоза 

<

данные изъяты> невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд. Утвержденный администрацией список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными в количестве 157 человек, опубликован в местной газете «Земля Трубчевская», а также вывешен на информационных стендах поселения. После публикации списка лиц поступило 16 заявлений об исключении из списка невостребованных земельных долей, кроме того выяснилось, что две фамилии повторяются два раза, таким образом из числа лиц 157, в списке осталось 139 человек. Таким образом, решением органа местного самоуправления был утвержден список из 139 невостребованных земельных долей. По сведениям, предоставленным истцу из ЗАГСа Б.Е.С.., Г.А.М.., Г.А.А.., Ф.М.И. и Е.А.А.. умерли. После смерти наследство оформили ответчики.

В судебном заседании глава Усохской сельской администрацией 

<

адрес> ФИО23, от требований к ответчикам ФИО5, ФИО7 и ФИО8 в порядке ст. 39 ГПК РФ отказалась. 

Исковые требования к ФИО6 и ФИО9 поддержала, уточнив их, просила суд: прекратить право общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения колхоза 

<

данные изъяты> кадастровый № принадлежавшие Г.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и Е.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признав право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района, так как наследники после смерти наследодателей в течение многих лет землю не обрабатывают, в аренду не сдали.

Определением Трубчевского районного суда от 26 апреля 2018 г. производство по делу к ответчикам ФИО5, ФИО7 и ФИО8 прекращено.

Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 26 апреля 2018 г. исковые требования к ФИО6 и ФИО9 удовлетворены. Суд прекратил право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 5,4 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения колхоза 

<

данные изъяты> кадастровый номер № принадлежавшие Г.А.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. и Е.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ г. и признал за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района Брянской области право собственности на 2 невостребованные условные земельные доли общей площадью 10,8 га из земель сельскохозяйственного назначения колхоза 

<

данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежавшие Г.А.М. и Е.А.А.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 июля 2018 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, в связи с не привлечением к участию в деле наследника к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве ответчика. 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 4 сентября 2018 г. к участию в деле в качестве ответчика по данному гражданскому делу привлечена наследник к имуществу ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 25 октября 2018 г. решение Трубчевского районного суда Брянской области от 26 апреля 2018 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные условные земельные доли за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области отказано.

В кассационной жалобе представитель Усохской сельской администрации ФИО1, просит отменить апелляционное определение судебной коллегии, указывая, что оно постановлено с нарушением норм материального права. Полагает, что положения статей 1110, 1112, 1113 ГК РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также постановления пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» не содержат исключений, лишающих орган местного самоуправления на обращение в суд о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении наследников лиц - собственников земельных долей, как не свидетельствуют о том, что на наследников не распространяется обязанность по распоряжению и/или регистрации прав на унаследованную земельную долю. Также ссылается на то, что ни прежние собственники Е.А.А.. и ФИО9, ни наследник ФИО9 – ФИО3, владеющая долей более 10 лет, никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ей иным образом. Учитывая, что согласно выписке из ЕГРН 22 января 2019 г. наследником ФИО6 ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельную долю, Усохская сельская администрация поддерживает свои требования только к ФИО3 в части доли, принадлежавшей при жизни Е.А.А..

По результатам изучения доводов кассационной жалобы и истребованного гражданского дела определением судьи Брянского областного суда жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиум Брянского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, выслушав явившихся лиц, президиум оснований для ее удовлетворения и отмены апелляционного определения не находит.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений закона при рассмотрении дела судебной коллегией не допущено.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Предметом настоящего спора являлись принадлежащие при жизни Г.А.М. и Е.А.А. земельные доли общей площадью 5,4 га сельскохозяйственных угодий, которые являются долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № имеющий местоположение: колхоз 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

Удовлетворяя исковые требования Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской к ФИО6 и ФИО9, суд первой инстанции, применяя положения Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходил из того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, а также того, что ни прежние собственники, ни их наследники спорной земельной долей не распорядились, право собственности на нее надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали.

Отменяя решение суда, судебная коллегия пришла к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие на праве собственности наследникам не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", право собственности на них принадлежит наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Факт неиспользования ФИО2 и ФИО3 данных земельных долей не является основанием для признания права собственности за истцом по заявленным требованиям.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, право собственности на условные земельные доли за Г.А.М.. и Е.А.А. не зарегистрировано.

Г.А.М.. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию после её смерти приняла ФИО6

ФИО2 является наследником матери ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю, в связи с чем, заявитель кассационной жалобы поддерживает только требования, предъявленные к ФИО3, в части доли, принадлежащей при жизни Е.А.А.

Относительно разрешения данной части требований, установлено, что Е.А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследство по закону принял ФИО9

Наследником ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его дочь ФИО3

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, учитывая также положения ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, ФИО3, приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрела в том числе и условную земельную долю, поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Е.А.А.. и признания права собственности на данную земельную долю за Усохской сельской администрацией Трубчевского района Брянской, отсутствуют.

В связи с чем, доводы настоящей кассационной жалобы в обжалуемой части не могут быть приняты во внимание.

Судебной коллегией в полном объеме исследованы все обстоятельства дела, им дана надлежащая юридическая оценка.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ФИО3 и ФИО2 – ФИО4, в настоящее время предприняты все действия относительно оформления прав ФИО3, что ранее сделать не представлялось возможным по независящим от них причинам, поскольку из-за отсутствия необходимых документов, возникла необходимость в подтверждении родства между Е.А.А.. и Б.В.А. 

Также указал, что определением Трубчевского районного суда Брянской области от 25.04.2019 г. производство по делу по иску Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области в части исковых требований к ФИО2, ФИО3 и Б.А.П. о признании за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области права собственности на невостребованные условные земельные доли, принадлежащее Г.А.М. Е.А.А,. и ФИО62. – прекращено ввиду отказа представителя администрации от заявленных требований по причине того, что ответчики распорядились уже спорными земельными долями. 

Учитывая вышеизложенное, а также то, что существенных нарушений норм материального или процессуального права судом апелляционной инстанции не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 25 октября 2018 г. по делу по иску Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные условные земельные доли за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области - оставить без изменения.

Кассационную жалобу представителя Усохской сельской администрации ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий президиума

Брянского областного суда М.А. Андрусенко