Дело № 2-501/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э., 

при секретаре Кибицкой И.С.,

с участием: истицы ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию, 

установил:

06.07.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Корочанском районе с заявлением по вопросу разъяснения о зачете в педагогический стаж периода работы в МБОУ «Яблоновская СОШ» и учебных отпусков.

УПФ РФ (ГУ) в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что периоды работы в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ» с 01.11.1999 по 28.06.2002 невозможно зачесть в льготный стаж, т.к. данное учреждение не предусмотрено разделом «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости; периоды нахождения в учебных отпусках: с 20.09.2010 по 02.10.2010, с 10.05.2012 по 02.06.2012, с 21.10.2013 по 09.11.2013, с 17.02.2014 по 06.03.2014, с 10.03.2014 по 12.04.2014 не подлежат включению в педагогический стаж.

23.08.2018 ФИО1 обратилась к в УПФ РФ (ГУ) в Корочанском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. 

Решением УПФ РФ в Корочанском районе от 13.09.2018 ФИО1 отказано в установлении пенсии о старости, поскольку при оценке пенсионных прав было выявлено, что льготный стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет 21 год 8 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение пенсии с 23.08.2018.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе зачесть период работы с 01.11.1999 по 28.06.2002 в должности учителя начальных классов; назначить ей досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 с момента достижения даты права на пенсию.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Корочанском районе ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. 

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до января 2015 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального Закона от 30.06.2009 №142-ФЗ).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

06.07.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения о зачете в педагогический стаж периода работы в МБОУ «Яблоновская СОШ» и учебных отпусков. 11.07.2018 УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что педагогический стаж на момент обращения составил 21 год 10 месяцев 29 дней, что не дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.17-20).

23.08.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 30-32). Решением УПФ РФ в Корочанском районе от 13.09.2018 ФИО1 отказано в установлении пенсии о старости, поскольку при оценке пенсионных прав было выявлено, что льготный стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет 21 год 8 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение пенсии с 23.08.2018 года (л.д. 22).

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 16.08.1993 по 28.08.2002 занимала должность учителя начальных классов Яблоновской средней школе № 40 школы Корочанского района, с 29.08.2002 занимала должность учителя информатики Яблоновской средней школы, с 01.09.2003 по 13.11.2006 занимала должность заместителя директора по воспитательной работе в Яблоновской средней школе, с 14.11.2006 занимала должность учителя информатики и физической культуры Яблоновской средней школы, 31.08.2013 должность учителя информатики и физкультуры переименована в должность «учитель», указанную должность в МБОУ «Яблоновская СОШ» ФИО1 занимает по настоящее время (л.д. 11-15). 

Согласно диплома №, истица с 1990 по 1993 обучалась в Белгородском педагогическом колледже по специальности преподавание в начальных классах (л.д. 9).

Согласно диплома №, истица с 1993 по 1997 обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского, по специальности педагогика начального образования (л.д.10).

Из разъяснения УПФР в Корочанском районе от 11.07.2018, следует, что ФИО1 не включен в специальный стаж педагогической деятельности период работы с 01.11.1999 по 28.06.2002 в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ», поскольку по уровню реализуемых программ указанное учреждение относится к числу учреждений со смешанным типом, что не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781.

Суд признает приведенные доводы неубедительными по следующим основаниям. Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования (пункт 1.9) и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) (пункт. 1.10).

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истице пенсии ранее установленного возраста.

Занимаемая ФИО1 в обозначенный период должность, также как и учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, входят в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, предусмотренный нормами вышеназванного Закона, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…».

Таким образом, ФИО1 в спорный период с 01.11.1999 по 28.06.2002 осуществляла трудовую функцию педагога по должности, предусмотренной соответствующим списком, в учреждении для детей с занятостью полный рабочий день. Наименование учреждения не влияет на назначение пенсии, поскольку педагогическая пенсия назначается досрочно в зависимости от деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми она состояла в трудовых отношениях.

Суд приходит к выводу, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке и составлению внутренних документов (приказов, протоколов, табелей учета рабочего времени и т.д.), недочеты в которых могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 работала в вышеуказанные периоды времени, получала заработную плату, в виду чего оспариваемые периоды работы должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в МБОУ «Яблоновская СОШ» с 01.11.1999 по 28.06.2002 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истица просила назначить ей досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 с момента достижения даты права на пенсию. 

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанного периода, ее трудовой стаж составил менее 25 лет, таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Истец просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу не взыскивать с ответчика, что является ее правом и не противоречит ст. 98 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 период работы с 01.11.1999 года по 28.06.2002 года в должности учителя начальных классов МБОУ «Яблоновская СОШ».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение принято в окончательной форме 16.11.2018 года