№ 2-154/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г.Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Б., Ш. Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратилась Р. с иском к Б., Ш., Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: --.

Данное требования истица мотивировала следующим. Она является собственником данного жилого помещения. Кроме неё по данному адресу зарегистрированы: Б., Ш., Д., которые длительное время не проживают в нём. 

Истец Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила в суд отказ от иска в части требований к Д. в связи с окончанием срока его регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении. Последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, – недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям истцу разъяснены и понятны. На исковых требованиях к Б., ФИО1 Гулхумор о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, наставила. 

Ответчик Д. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Ответчики Б., Ш. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и ответчика Д., а также в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», ч.1 ст.113, ч.2 ст.116, ст.118, ст.167 ГПК РФ, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах в отсутствие неявившихся ответчиков Б., Ш.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Статья 17 ЖК РФ гласит, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

В соответствии с ч.3 ст.4 ЖК РФ пположения указанного Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено названным Кодексом или другим федеральным законом.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно п. 3 Постановления Правительства от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Пунктами 16 и 37 данного Постановления Правительства от 15.01.2007 г. №9 предусмотрены основания снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется, например, в случае прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пп.б п.16); а также с учета по месту пребывания, в частности, после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации (пп.б п. 37).

Таким образом, регистрация лиц по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт его свободного волеизъявления при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --, является Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права -- АА от 530819 года. 

По сведениям ООО «ЕРКЦ» от -- ответчики значатся зарегистрированными в данном жилом помещении Б. с --, Ш. с -- по --, Д. -- по --.

Согласно информации представленной начальником ОВМ МО МВД России «Свободненский» от -- граждане Еыргызской республики Б., ФИО1 Гулхумор, имеют регистрацию по разрешению на временное проживание по адресу: --, гражданин России Д. там же - по месту пребывания. При этом Б. и Ш. выехали с территории Российской Федерации соответственно -- и --.

По информации врио начальника МО МВД России «Свободненский» от -- Б. выехал в Киргизию в августе 2016 года, ФИО1 Гулхумор выехала в Киргизию в октябре 2016 года, Д. выписался с адреса регистрации: --, с --. Со слов соседей: А., проживающей в --, Д., проживающей в --, установлено, что по адресу: --, проживает Р. и её сожитель М., другие граждане в данной квартире не проживают.

Поступивший отказ Р. от части заявленных требований к Д. выражен в письменной форме, является добровольным, обусловлен истечением срока регистрации данного ответчика в принадлежащем ей жилом помещении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимается судом. Последствия отказа и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, – недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям истцу разъяснены и понятны. В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ производство по настоящему гражданскому делу в этой части следует прекратить. 

Разрешая требования в оставшейся части суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании Б., Ш. утратившими право пользования жилым помещением по адресу --.

Так установленные судом обстоятельства подтверждают длительное добровольное отсутствие ответчиков на жилой площади, попытки вселения в него со стороны ответчиков как и какие-либо причины и действия со стороны истца по воспрепятствованию их вселению, в ходе судебного разбирательства не установлены, что свидетельствует о том, что они отказались от права проживания и позволяют признать добровольным отказ от реализации жилищных прав по спорному жилому помещению, обусловленный их пребыванием в другом месте жительства.

При таких обстоятельствах суд принимает и соглашается с доводами истца.

Не проживание ответчиков по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным, фактически право пользования жилым помещением ответчики на спорное жилое помещение не приобрели, так как какого-либо соглашения между Б., Ш. и истцом не имеется. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками в нарушение ст. 57 ГПК РФ не представлено, в рамках рассмотрения дела судом не получено. 

В связи с этим факт регистрации ответчиков по адресу: --, где они фактически не проживают, сам по себе не сохраняет за ним права на данное жилое помещение, так как регистрационный учёт не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. 

Таким образом, бездействие ответчиков, не снявшихся с регистрационного учета при выбытии с территории Российской Федерации, с учётом всех установленных обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения реализовать право пользования данным жилым помещением.

Регистрация ответчиков по адресу: --, может существенно ущемить права истца как собственника, увеличивает расходы истицы по содержанию данного имущества, поскольку ответчики в данных расходах участия не принимают, доказательств тому материалы дела не содержат.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания Б., Ш. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, -- 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

принять отказ истца Р. от иска в части требований к Д. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. В части данных исковых требований производство по делу прекратить. 

Исковые требования Р. к Б., Ш. о признании утратившими право пользования удовлетворить. 

Признать Б. и -- утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия Б. и -- с регистрационного учёта по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 04 марта 2017 года. Судья Т. _______________

--

-- 

--

--

--