ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении 

«26» июля 2021 г.

г. Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович, рассмотрев по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № .... ФИО1, гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту, родившегося .... года в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

5 июля 2021 года начальником отделения (дознания, дисциплинарной и административной практики) военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (....) .... юстиции М. в отношении .... ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу в 10 часов ...., находясь в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Новиков употребил лекарственное средство «Андипал», содержащее психотропное вещество «фенобарбитал», без назначения врача.

В ходе рассмотрения дела Новиков вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что 3 июня 2021 года, находясь в квартире по вышеуказанному адресу принимал лекарственное средство «Андипал», которое купил в аптеке без рецепта врача, чтобы понизить артериальное давление. После его приема наступило улучшение самочувствия. При этом, Новиков пояснил, что приобрел данный препарат по рекомендации медицинской сестры войсковой части № Г. О том, что «Андипал» содержит психотропное вещество «фенобарбитал» Новиков не знал.

Согласно протоколу внезапного выборочного контрольного тестирования подразделений войсковой части № на употребление военнослужащими наркотических средств и психотропных веществ от 9 июня 2021 года у ФИО1 выявлен положительный результат.

На основании данного протокола Новиков в этот же день был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в филиал ГАУЗ «ООКНД»- «ОНД» 

<

адрес>, по результатам которого врачом психиатром-наркологом А. в пробе биологического объекта ФИО1 (моча) обнаружено психотропное вещество «фенобарбитал», и установлено опьянение, что следует из Акта медицинского освидетельствования от .... №.

Наличие в биосреде ФИО1 психотропного вещества «фенобарбитал», в последующем также подтверждено результатами химико-токсикологических исследований, проведенных специалистом филиала ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД» З. (л.д. 43).

Согласно объяснениям начальника медицинской службы войсковой части № Ч. от .... .... ФИО1 в медицинскую часть с жалобами на высокое давление не обращался, на диспансерном наблюдении с гипертонической болезнью не состоит, медицинских показаний к приему ФИО1 препарата «Андипал, содержащего психотропное вещество «фенобарбитал» не имелось, данное лекарственное средство ему не назначалось.

Как следует из объяснений заместителя командира войсковой части № по военно-политической работе П. от ...., в ходе тестирования военнослужащих, с целью выявления употребления ими наркотических и психотропных веществ, проведенного .... в рамках профилактического мероприятия «Армия против наркотиков», у ФИО1 выявлен положительный результат теста на группу «барбиталы», после чего по результатам тестирования в наркологическом диспансере в пробе его биологического объекта обнаружено психотропное вещество «фенобарбитал». Со слов ФИО1, он принимал препарат «Андипал», за рецептом или медицинской помощью установленным порядком не обращался. 

В письменных объяснениях от .... Новиков указал, что он в 10 часов 3 мая 2021 года, находясь в своей квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> почувствовал себя плохо, поскольку его артериальное давление было значительно выше нормы. В связи с этим он по телефону проконсультировался с медицинской сестрой войсковой части № Г., которой было рекомендовано, в том числе лекарственное средство «Андипал, после чего Новиков приобрел указанный медицинский препарат в аптечном пункте и стал самостоятельно его принимать. 

Из объяснений медицинской сестры войсковой части № Г. от .... следует, что 5 мая 2021 года Новиков по телефону сообщил ей о жалобах на высокое давление и головную боль, на что ей были даны рекомендации о вызове скорой помощи, а также принятии лекарственного препарата «Андипал». О том, что в состав данного лекарственного средства входит «фенобарбитал», ей было известно. Запись в амбулаторной карточкой ФИО1 от 15 июня 2021 года, в которой имеются сведения о рекомендованном ей препарате «Андипал»,выполнена ей собственноручно.

Согласно записи, сделанной Г. .... в медицинской книжке ФИО1 осмотренной в суде, он обратился к Г. с жалобами на повышенное давление ...., будучи в отпуске, на что ФИО2 рекомендовала ему принимать лекарственные препараты, в том числе «Андипал».

Как следует из объяснений врача психиатра- нарколога Б. от ...., имеющего врачебный стаж более 24 лет, психотропное вещество «фенобарбитал» выводится из организма человека в среднем от 5 до 10 дней. При этом указал, что исходя из Акта медицинского освидетельствования от .... № из - за наличия в биосреде ФИО1 психотропного вещества «фенобарбитал» автоматически вынесено заключение об установлении состояния опьянения. 

Из протокола об административном правонарушении серии 

<

адрес> от .... следует, что Новиков .... в 15 часов, находясь в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, Орский проспект, 

<

адрес>, употребил лекарственный препарат «Андипал» в составе которого, содержится психотропное вещество – «фенобарбитал» без назначения врача, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, «фенобарбитал» входит в список наркотических и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен.

Федеральный закон от .... 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача как незаконное (статья 1) и прямо его запрещает (статья 40). В тоже время статья 31 данного Федерального закона предусматривает возможность использования наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки III и II и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств (пункт 1).

Как следует из порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава РФ от .... №н (приложение № к Приказу), назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачем или иным лицом в случае возложения на него полномочий лечащего врача путем внесения сведений о назначенном лекарственном препарате в медицинскую документацию пациента либо путем оформления рецептурного бланка.

Согласно пункту 53 статьи 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» рецептом на лекарственный препарат является медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата. 

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от .... № н лекарственные препараты, содержащие фенобарбитал в количестве до 50 мг включительно на 1 дозу твёрдой лекарственной формы или до 2 г включительно на 100 мл/г жидкой лекарственной формы для внутреннего применения в сочетании с иными фармакологическими активными компонентами, отнесены к лекарственным препаратам, содержащим малые количества психотропного вещества.

На такие лекарственные препараты, содержащие фенобарбитал в количестве до 20 мл включительно на 1 дозу твердой лекарственной формы распространяются Правила по отпуску физическим лицам лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от .... № н. Такие лекарственные препараты, содержащие малые количества психотропного вещества, отпускаются без рецепта.

Аналогичные разъяснения даны в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от .... №.

Из аннотации к лекарственному препарату «Андипал» следует, что указанный лекарственный препарат является спазмолитическим и обезболивающим средством, применяется для снижения артериального давления, разрешен к продаже в аптечных пунктах без рецептов, в его состав входит вещество фенобарбитал.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Новиков, находясь в 

<

адрес>, расположенной по адресу 

<

адрес> проспект, 

<

адрес>, с целью снижения артериального давления ...., по рекомендации медицинской сестры войсковой части №, то есть без назначения (рецепта) врача, принимал лекарственный препарат «Андипал», содержащий в своем составе психотропное вещество «фенобарбитал». 

По результатам выборочного тестирования военнослужащих указанной воинской части на употребление ими наркотических средств и психотропных веществ у ФИО1 выявлен положительный результат, в связи с чем он был направлен на медицинское освидетельствование и химико-токсикологическую экспертизу, по результатам которых в биосреде ФИО1 (моча) обнаружен «фенобарбитал». 

При этом, обнаружение данного психотропного вещества обусловлено приемом ФИО1 до указанных медицинских исследований лекарственного препарата «Андипал». Кроме того, сведений о том, что «фенобарбитал» попал в организм ФИО1 каким-либо иным способом материалы дела не содержат, в суде не установлено.

Из анализа части 1 статьи 6.9 КоАП РФ следует, что противоправным будет являться такое потребление лекарственных средств, содержащих психотропные вещества, при котором отсутствует назначение врача, являющегося обязательным для таких препаратов. В противном случае, граждане, занимающиеся самолечением в рамках дозволенного законодательством, будут приравниваться к правонарушителям. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку, лекарственный препарат «Андипал», содержащий психотропное вещество «фенобарбитал» в малом количестве, в соответствии с приведенными приказом Минздравсоцразвития России и письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации находится в свободном доступе и отпускается в аптечных организациях для медицинского применении без соответствующего назначения (рецепта) врача, то в данном конкретном случае не усматривается нарушение запрета, установленного законодателем, а потому в деянии ФИО1 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № .... ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и военному коменданту военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) (

<

адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Председатель суда Р.М. Рачапов

Согласованно:

Постановление не в ступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте суда

Председатель суда Р.М. Рачапов