2-1103\2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 20 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.

при секретаре Белой И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Оренбурга и Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что является нанимателем ..., расположенной в ... по адресу: ..., который признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи другое жилое помещение на условиях социального найма по нормам предоставления жилья вне очереди по норме предоставления жилого помещения. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены заблаговременно должным образом, о причинах неявки суду не сообщали.

В связи, с чем в настоящем судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие неявившихся лиц.

В настоящем судебном заседании сторона истца заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО3 в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования в части предоставления истцу жилого помещения по норме предоставления, поскольку законных оснований для того не имеется. 

Суд, заслушав явившихся в настоящее судебное заседание лиц, проанализировав представленные истцом доказательства, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По договору социального найма N, заключенному ... между администрацией г. Оренбурга и ФИО4, последней на состав семьи из трех человек (в том числе истца) передана в бессрочное владение и пользование ..., расположенной в ...Б по адресу: ....

Согласно акта обследования многоквартирного дома и заключения N от ... многоквартирный ...Б по адресу: ..., признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации ... N-п от ... многоквартирный ...Б по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки ООО «Мир Плюс» от ... в ..., расположенной в ...Б по адресу: ..., зарегистрированы ФИО6.

Из содержания акта обследования от ... следует, что проживание в доме по адресу: ...Б, опасно для жизни.

Таким образом, истец с членами своей семьи имеет право на предоставление иного жилого помещения в связи с признанием в установленном порядке дома, в котором находится вышеуказанная квартира, непригодным для проживания.

Из уведомления Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга от ... следует, что постановлением администрации г. Оренбурга N-п от ... ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «инвалиды и семьи, имеющие инвалидов» с составом семьи из 5 человек. 

Ссылаясь на указанное обстоятельство, истец полагает необходимым предоставление жилого помещения площадью, исходя из нормы предоставления жилого помещения.

Между тем, данный довод основан на неправильном понимании закона.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Разрешая заявленные истцом требования, установив указанные выше фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения в части предоставления истцу и членам его семьи взамен аварийного жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, во внеочередном порядке.

Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, поскольку размер общей площади жилого помещения, занимаемого истцом, составляет 10,5 кв.м., истцу должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение по договору социального найма не менее 10,5 кв.м.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца к Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания у суда не имеется, поскольку Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга не является самостоятельным юридическим лицом, а входит как структурное подразделение в администрацию г. Оренбурга, в связи с чем, надлежащим ответчиком по настоящему делу не является. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Оренбурга и Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить частично. 

Обязать администрацию города Оренбурга предоставить ФИО1 на состав семьи из пяти человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 10,5 кв.м., взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...Б, ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Н.А.Харченко 

В окончательной форме решение принято 25 марта 2019 года

Судья: Н.А.Харченко