Дело № 2-638/2020

25RS0017-01-2020-001201-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Кавалерово 28 октября 2020 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего судьи Клемешевой Н.С., 

при секретаре Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем, о включении в список очередности граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района о признании срока службы в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе с 8 декабря 1990 по 20 декабря 2006 года северным рабочим стажем, включении его в список очередности граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о включении его в очередь на получение жилищной субсидии. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, при администрации Кавалеровского района от 16 сентября 2020 года в приеме заявления ему отказано, в связи с отсутствием необходимого северного трудового стажа, истцу разъяснено, что признание срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем возможно в судебном порядке. 

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель ответчика разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», п.п. 2,3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей 1 закона Приморского края от 6 июля 2005 года № 264-КЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Приморского края. 

Статьей 2 Закона Приморского края установлено, что органы местного самоуправления территорий Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, ведут регистрацию и учет граждан, выезжающих из названных районов.

Как установлено, ФИО1 с 8 декабря 1990 года проходил службу в органах внутренних дел Приморского края в ОВД Кавалеровского райсполкома, с 20 декабря 2006 года уволен по ограниченному состоянию здоровья, выслуга лет за период службы в органах внутренних дел составляет в календарном исчислении – 18 лет 06 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 26 лет 06 месяцев 29 дней (архивная справка УМВД России по Приморскому краю от 21 августа 2020 года - л.д. 8-9).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от 16 сентября 2020 года истцу отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, истцу рекомендовано обратиться в суд с целью признания срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем (л.д. 7).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, п. «з» п. 5 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на участие в подпрограмме и получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, и выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кавалеровский район Приморского края в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 ода о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец прибыл в Кавалеровский район не позднее 1 января 1992 года, с 8 декабря 1990 года проходил службу в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе, имеет общую продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом стажа службы в органах внутренних дел, более 15 лет, до настоящего времени проживает в Кавалеровском районе, в других регионах Российской Федерации жилья не имеет, ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не получал.

В соответствии с ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении сотрудников органов внутренних дел на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Служба в органах внутренних дел является работой гражданина.

Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж.

Таким образом, период службы истца с 8 декабря 1990 по 20 декабря 2006 года в органах внутренних дел на территории Кавалеровского муниципального района подлежит зачету в общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В этой связи суд полагает требования ФИО1 о признании срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что рассмотрение вопроса о включении граждан в список очередности граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» не входит в компетенцию суда, в удовлетворении требования ФИО1 в этой части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать срок службы ФИО1 в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе в период с 8 декабря 1990 по 20 декабря 2006 года трудовым стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (северным рабочим стажем).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева