Гр.дело №2-133/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что 16 ноября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от 24.11.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Пенсионным фондом не были включены в подсчет стажа по Списку №2 периоды: с 12.01.1981 года по 25.06.1987 года в должности каменщика «Строительная фирма Дубна», так как документально не подтверждается характер выполняемой работы – занятость в течение полного рабочего дня каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (6 лет 5 месяцев 13 дней); с 02.10.1995 года по 31.12.1996 года в должности мастера ООО «Фирма стен», так как документально не подтверждается характер выполняемой работы – функции мастера строительных и монтажных работ; с 25.04.1994 года по 29.04.1994 года, с 01.01.1997 года по 23.04.1997 года, с 25.04.1998 года по 31.07.1998 года – отпуск без сохранения заработной платы. 

Комиссией рекомендовано зачесть в льготный стаж истца 07 лет 10 месяцев 22 дня, признать право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 57 лет. С указанным решением истец не согласен. Записи в трудовой книжке подтверждают занятие истцом соответствующей деятельностью. Специальный стаж истца составил 13 лет 15 дней, что достаточно для назначения льготной пенсии. Просит суд признать право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с 12.01.1981 года по 25.06.1987 года, назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, признать решение ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области незаконным. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал. 

Представитель ответчика ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области ФИО2 пояснил, что ФИО1 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии. Истцом были представлены уточняющие справки, копия трудовой книжки. Заявление было рассмотрено, комиссия рекомендовала отказать в назначении досрочной пенсии. Не был включен в подсчет специального стажа период работы с 12.01.1981 г. по 25.06.1987 г. в должности каменщика, так как документально не подтверждалась занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков. Проводилась проверка, запрашивались документы. В акте указано, что отсутствует списочный состав бригад. На основании представленных документов истцу было зачтено в специальный стаж 7 лет 10 месяцев 22 дня. А для назначения досрочной страховой пенсии ему необходим специальный стаж 12,5 лет. Считает отказ Управления Пенсионного фонда является обоснованным.

Представитель третьего лица ПАО Строительная фирма «Дубна» в суде пояснил, что имеется приказ, где сказано, что ФИО1 был назначен бригадиром каменщиков с 06.09.1983 года. В Акте, который представлен, указано, что работа осуществлялась только бригадной формой. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту Список N 2 от 22 августа 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

По смыслу письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО1 16.11.2017 года обратился в ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Ему решением ГУ УПФР от 24.11.2017 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не был принят к зачету, в том числе период его работы с 12.01.1981 года по 25.06.1987 года в должности каменщика в СМУ №5, так как документально не подтверждается характер выполняемой работы – занятость в течение полного рабочего дня каменщиком, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Всего ответчиком принято к зачету в специальный стаж 07 лет 10 месяцев 22 дня. Для назначения досрочной пенсии с 55 лет необходим специальный стаж в 12 лет 6 месяцев. 

ФИО1 не согласился с решением пенсионного фонда и просит включить указанный период в специальный стаж. 

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.01.1981 года по 30.03.1981 года в должности ученика каменщика суд считает не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку профессия каменщика прямо предусмотрена Списком N 2, работа в качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный трудовой стаж. 

Требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года в должности каменщика в СМУ №5 суд считает подлежащим удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 в период с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года работал в СМУ-5 Первого СМТ каменщиком (л.д.16-17). 

В соответствии с представленной справкой ПАО «Строительная фирма «Дубна», которое является правопреемником СМУ-5 1 СМТ, ФИО1 работал полный рабочий день в СМУ – 5 Первого строительно-монтажного треста с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года по профессии каменщик в составе комплексной бригады строительного участка, занимался кирпичной кладкой стен и перегородок постоянно в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; занятость постоянная; имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII, подраздел 2290000а-12680, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года (л.д.14).

Из акта документальной проверки №17 от 16.02.2017 года следует, что со дня образования в 1962 году СМУ-5 ведет строительство объектов по всем видам работ только бригадной формой организации труда (приказ №311 от 14.09.1979 года о дальнейшем совершенствовании бригадной формы планирования и организации подрядного метода работы в СМУ-5). В соответствии с приказом от 06.09.1983 года ФИО1 с 01.09.1983 года по 31.03.1987 года осуществлял руководство бригадой каменщиков (л.д.35). 

При совокупности представленных сведений, в том числе копий приказов по личному составу, суд считает, что работа ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Отсутствие списочного состава бригад не может опровергнуть доводы истца. Поэтому спорный период работы с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года (6-2-26) в СМУ-5 подлежит включению в специальный стаж. 

Поскольку с учетом периода работы каменщиком в СМУ – 5 специальный стаж истца составит 14 лет 1 месяц 18 дней, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд признает решение ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области №2223545/17 от 24.11.2017 года в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности каменщика в СМУ-5 Первого строительно-монтажного треста с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным, обязывает ответчика включить в специальный стаж работы истца период работы с 31.03.1981 года по 25.06.1987 года в должности каменщика Строительно-монтажного управления №5 и обязывает назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22.11.2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ УПФР №39 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности каменщика в СМУ-5 Первого строительно-монтажного треста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> зачесть в специальный стаж ФИО4 период работы в должности каменщика в СМУ-5 Первого строительно-монтажного треста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме 

составлено ДД.ММ.ГГГГ