Дело №2-890/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000364-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Олиярника А.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя процессуального истца ФИО8,

материальных истцов ФИО2

ФИО4,

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Нефтеюганска, в котором с учетом уточнений, просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО13 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее (иные данные) кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска и взыскать с ответчика в пользу ФИО2 понесённые расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г. Нефтеюганска жилищного законодательства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Надзорными мероприятиями установлено, что (дата) между ЖЭУ № 2 Нефтеюганского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства и ФИО10 заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в Российской Федерации по адресу: (адрес), общей площадью (иные данные) кв. м., на состав семьи 4 человека.

(дата) жилое помещение передано семье ФИО12.

В соответствии со свидетельством о смерти от (дата) № (дата) ФИО10 (наниматель) умер.

Дополнительным соглашением к договору социального найма, заключенному (дата) между департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска и ФИО2, установлено, что совместно с нанимателем (ФИО2) в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи: ФИО5 (сын), ФИО4 (сын), ФИО3 (невестка), ФИО6 (внучка).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р многоквартирный жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность организовать отселение физических лиц, проживающих на условиях договора социального найма, из многоквартирных домов в срок до (дата) и работу по физическому сносу многоквартирных жилых домов после отселения граждан.

Согласно выводам заключения по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) проведенного ООО «Проектный комплекс «Интеграл», от (дата) №, физический износ технического состояния многоквартирного дома составляет 81 % (п. 7.9), что в свою очередь представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов.

В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2, ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления поддержали.

В судебное заседание ФИО3, ФИО5, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации г. Нефтеюганска просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что предоставление жилья осуществляется в порядке установленной очередности и в пределах произведенного финансирования. Иной порядок приведет к нарушению очередности и как следствие, прав граждан состоящих на учете.

Заслушав представителя процессуального истца, материальных истцов, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно её статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишён жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введённом в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с частью 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьёй 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания установлены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признаёт жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признаёт многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а также наличия либо отсутствия на то финансирования.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) состоит в реестре муниципальной собственности администрации г. Нефтеюганска.

На основании договора социального найма жилого помещения от (дата), заключенного между ЖЭУ № 2 Нефтеюганского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства и ФИО10, с учётом дополнительных соглашений к нему от (дата), семье ФИО12 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире, общей площадью (иные данные) кв.м., расположенное по адресу: (адрес).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р многоквартирный жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность организовать отселение физических лиц, проживающих на условиях договора социального найма, из многоквартирных домов в срок до (дата) и работу по физическому сносу многоквартирных жилых домов после отселения граждан.

Основанием для обращения истцов в суд послужило то, что проживание в настоящее время в жилом доме представляет угрозу жизни и здоровью граждан, что, по мнению истцов, свидетельствует о наличии оснований для предоставления жилого помещения.

Согласно выводам заключения по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), проведенного ООО «Проектный комплекс «Интеграл», от (дата) № физический износ технического состояния многоквартирного дома составляет 81 % (п. 7.9), что в свою очередь представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов.

По ходатайству истцов по делу была назначена судебная экспертиза на предмет исследования угрозы жизни и здоровью проживающих в указанном жилом помещении.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, составленной обществом с ограниченной ответственностью «Проектный комплекс «Интеграл» от (дата) №, техническое состояние несущих и не несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) оценивается как неработоспособное (аварийное). Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций. Здание восстановлению не подлежит. С учётом установленного при обследовании неработоспособного (аварийного) состояния конструкций здания указанного жилого дома, его фактический физический износ строительных конструкций на 2 квартал 2025 года составляет 82%, соответствующий максимальному (наибольшему) проценту по нормативным требованиям. Проживание граждан в указанном жилом доме невозможно, так как при дальнейшей эксплуатации здания, состояние строительных конструкций представляет угрозу для жизни и здоровья людей. При дальнейшей эксплуатации аварийного здания имеется угроза для жизни и здоровья, проживающих в указанной квартире жилого дома, связанная с обрушением несущих строительных конструкций. Техническое состояние несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома оценивается как неработоспособное (аварийное), следовательно, техническое состояние квартиры, расположенной в доме, также оценивается как неработоспособное (аварийное). Проживание граждан в указанном жилом доме невозможно, так как дальнейшая эксплуатация здания, состояние строительных конструкций представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Выявленные дефекты и повреждения являются причиной возникновения угрозы внезапного обрушения и причинения вреда жизни и здоровью людей. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) подлежит немедленному выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в котором проживают истцы по договору социального найма, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине недопустимого состояния здания в целом, при котором существует опасность для проживания людей в нём, что не было учтено ответчиком при принятии решения о сроке отселения граждан из указанного дома.

Ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом им поддерживается в состоянии пригодном для проживания, и проживание истцов в жилом помещении без угрозы их жизни и здоровью возможно вплоть до 2029 года. 

Следовательно, при таких обстоятельствах, истцы вправе требовать предоставления им жилья взамен занимаемого, а ответчик, на которого возложена обязанность по обеспечению граждан жильём, как на орган принявшим решение о сносе жилого дома, обязан предоставить истцам на состав семьи другое благоустроенное жилое помещение.

Как указано в статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Понесённые ФИО2 расходы по оплате судебной экспертизы подлежат возмещению ответчиком. 

Руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма удовлетворить. 

Возложить на администрацию города Нефтеюганска обязанность предоставить ФИО2, (дата) г.р., ФИО3, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., ФИО5, (дата) г.р., ФИО6, (дата) г.р. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в виде квартиры общей площадью не менее (иные данные) кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах города Нефтеюганска. 

Взыскать с администрации города Нефтеюганска в пользу ФИО2 45 000 рублей в возмещение понесённых расходов по оплате судебной экспертизы. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись А.А. Олиярник

Копия верна. Судья А.А. Олиярник

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде 

в материалах дела № 2-890/2025.

Решение в законную силу не вступило.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.