Дело № 12-80/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 20 февраля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Галашиной С.С., действующей в интересах администрации г.Ульяновска на основании доверенности от 10 октября 2018 года, на постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, от 19 декабря 2018 года (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от 11 декабря 2018 года, исполнительного производства №-ИП), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа по делу №2-1839/2008 в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Галашина С.С. обжаловала его в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям: информация о получении администрацией г.Ульяновска протокола об административном правонарушении в постановлении отсутствует; при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено администрации г.Ульяновска, судебный пристав-исполнитель ограничился указанием на неисполнение требования, при этом обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены; в постановлении также отсутствует указание на наличие квалифицирующего признака и информация о привлечении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в рамках данного исполнительного производства. 

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, а также представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. 

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 декабря 2008 года на основании исполнительного листа по делу №2-1839/2008, выданного 11 сентября 2008 года Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на Мэрию г.Ульяновска обязанности восстановить систему дымоудаления и противопожарной автоматики в доме по адресу: 

<

адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 12 января 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику (согласно штампу постановление о взыскании исполнительского сбора было получено Мэрией г.Ульяновска 26 марта 2009 года).

В последующем приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в адрес администрации г.Ульяновска неоднократно выносились аналогичные постановления об установлении нового срока исполнения судебного решения, в частности, 10 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 30 октября 2018 года и в адрес администрации г.Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в указанный срок, которое было получено администрацией г.Ульяновска 10 сентября 2018 года.

7 декабря 2018 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

Тот факт, что в срок до 30 октября 2018 года решение суда исполнено не было, также объективно подтверждается сведениями о том, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проводится проверка доводов обращения ФИО4 от 9 ноября 2018 года о неисполнении решения суда (письмо от 6 декабря 2018 года). 

11 декабря 2018 года составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение суда не исполнено, в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Ульяновска. 

В связи с тем, что требование судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года в срок до 30 октября 2018 года не было исполнено, в отношении юридического лица было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Ранее администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в частности 16 августа 2017 года администрация г.Ульяновска была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2017 года действия администрации г.Ульяновска переквалифицированы на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, данное решение вступило в законную силу 8 ноября 2017 года. 

Администрацией г.Ульяновска суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие должником исчерпывающего комплекса мер и совершение им всех действий, направленных на исполнение судебного акта.

Считаю, что в сложившейся ситуации Администрация г.Ульяновска в рамках правовых мер, предусмотренных законом, не проявила ту степень осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, постановлений о назначении новых сроков исполнения, требований об исполнении решения суда.

С момента вынесения судебного решения прошел достаточный срок, в течение которого должником не предпринималось достаточно мер для выполнения требований решения суда. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для неисполнения администрацией г.Ульяновска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, у заявителя не имелось.

Вина администрации г.Ульяновска в совершении указанного правонарушения установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания - в данном случае наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что процедура привлечения должника к административной ответственности соблюдена. Администрация была извещена о месте и времени вынесения указанного постановления.

В силу изложенного, отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, от 19 декабря 2018 года (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от 11 декабря 2018 года, исполнительного производства №-ИП), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации 

<

адрес> оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Ульяновска Галашиной С.С. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева