к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ФИО2 истицы ФИО3 -ФИО9, ФИО2 ответчика Администрации МО «

<

адрес>» по доверенности - ФИО5, ФИО2 ответчика Комитета по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» - ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации МО «

<

адрес>», Комитету по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» и ФИО1 о признании сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации МО «

<

адрес>», Комитету по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» и ФИО1 о признании сделки недействительной. 

В обоснование поданного иска указано, что в 1990г. ей был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Селекционер» 

<

адрес>. Данным земельным участком она пользовалась, но садовый домик не размещала. Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> РА от ДД.ММ.ГГГГ. №, указанный участок был предоставлен ей в собственность. В дальнейшем ей стало известно, что на данном земельном участке расположен баннер с объявлением о продаже земельного участка. На ее обращение «СНТ «Селекционер» разъяснили, что собственником земельного участка является ФИО3 В связи с чем, она обратилась в ОМВД России по 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указывалось, что собственником земельного участка числится ФИО1 Согласно сведениям, предоставленным из ФИО2 регистрации службы кадастра и картографии по РА следует, что право собственности за ФИО1 было зарегистрировано на основании Распоряжения Главы администрации МО «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. №-р, в котором указано, что ФИО1 является членом ДНТ «Селекционер», согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. и справки ДНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ и пользуется земельным участком с 1997 

<

адрес> сведения заведомо ложны, так как протокола общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. не существует поэтому распоряжение №-р издано на основании подложных документов, а следовательно недействительно. 

На основании выше изложенного с учетом поступивших в адрес суда уточненных исковых требований просит суд признать распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО1, был предоставлен земельный участок, площадью 640 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Селекционер», 

<

адрес>, недействительным и отменить. Признать отсутствующим право собственности зарегистрированное за ответчиком ФИО1, на земельный участок по адресу земельный участок, площадью 640 кв.м., с кадастровым номером №. 

ФИО2 ответчика Администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал, против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцом не предоставлены доказательства приобретения в собственности спорного земельного участка. Кроме того согласно выписки их протокола общего собрания с/т Селекционер» от 02.03.1997г. и справки председателя ДНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок передан в собственность ФИО1 При этом протокол общего собрания с/т Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ. и справка председателя ДНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ не признаны недействительными либо подложными. 

ФИО2 ответчика Комитета по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к ним отказать в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение. 

ФИО2 третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований ДНТ «Селекционер» - ФИО7, в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА в суд не явился, надлежаще извещены и времени и дате судебного заседания. Однако в адрес суда направили возражения согласно которых следует, что в части требований истца об аннулировании в Едином государственном реестра недвижимости записи о праве собственности на спорный земельный участок, ФИО2 считает необходимым пояснить, что надлежащим способом защиты прав на недвижимое имущество, является оспаривание правоустанавливающих документов, на основании которых в ЕГРН вносятся записи о правах. В свою очередь требования об аннулировании записи в ЕГРН не обусловлены восстановлением или защитой нарушенного права, не отвечает критериям законности и исполнимости и не могут быть удовлетворены судом. Юридическим последствием оспаривания зарегистрированного в ЕГРН права должно быть не аннулирование регистрационной записи, а прекращение права ненадлежащего собственника на спорное недвижимое имущество.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Как установлено в ходе рассмотрения данного дела, постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность и в пожизненное наследуемое владение, переданы в собственность граждан бесплатно: земли для садоводства. 

Также судом установлено, что ФИО3, является членом Садоводческого товарищества «Селекционер» и пользователем земельного участка, площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Селекционер» 

<

адрес>, что подтверждается удостоверением №. 

Согласно данного удостоверения подтверждается и уплата членских взносов ФИО3

Также в приложении к Постановлению главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в списке членов садоводческого товарищества «Селекционер» указана ФИО3

Однако, на основании Распоряжения Главы администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, следует, что ФИО1 является членом ДНТ «Селекционер» и пользуется земельным участком ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Селекционер» 

<

адрес>, площадью 640 кв.м., для ведения садоводства, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. и справки ДНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ

В процессе рассмотрения данного иска судом также установлено, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Селекционер» усматривается, что в архивах с/т. «Селекционер» протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. Более того, в реестре членов ДНТ «Селекционер» владельцем участка № по 

<

адрес>, числится именно истец ФИО3, а ответчик ФИО1, не числится членом ДНТ «Селекционер», членских взносов никогда не вносила никаких заявлений в т.ч. о приеме в члены ДНТ «Селекционер» не подавала. 

В соответствии с законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 года N 374-1 в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В связи с принятием ФИО2 закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ установлено правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Названный ФИО2 закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно п.4 ст. 14 указанного закона после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основания ст. 18 указанного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п.1,4 ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных ФИО2 законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФИО2 закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его ФИО2. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Так в силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания ДД.ММ.ГГГГ акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно п.1, пп.3 п. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствие с п.1 ст.2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Так на основании вышеизложенных фактических обстоятельств дела, а также требований действующего законодательства, суд приходит выводу о том, что законных оснований приобретения в собственности земельного участка в пользу ФИО1, не имеется. Данный вывод основывается на том, что сторонами не предоставлено доказательств того, что ФИО1, являлась членом садового товарищества «Селекционер», и вносила когда либо взносы за данный земельный участок.

Более того стороной ответчика Администрацией МО «

<

адрес>» также не предоставлено суду доказательств обоснованности вынесения распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО1 был предоставлен земельный участок, а именно: не предоставлено протокола общего собрания с\т. «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ № и справки председателя с\т. «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждали бы ее членство в с\т. «Селекционер». 

Доводы ответчика Администрации МО «

<

адрес>» о том, что с\т. «Селекционер» не является правопреемником ДНТ «Селекционер», суд оценивает критически, поскольку в материалах дела имеется справка ДНТ «Селекционер» согласно которой следует, что ДНТ «Селекционер» изменило свой статус с с\т. «Селекционер» на ДНТ «Селекционер» ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. 

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО3 к Администрации МО «

<

адрес>» и ФИО1, и признать распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 640 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Селекционер», 

<

адрес>, недействительным и отменить. Прекратить право собственности ненадлежащего собственника ФИО1, на земельный участок по адресу земельный участок, площадью 640 кв.м., с кадастровым номером №. В удовлетворении требований к Комитету по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» отказать за необоснованностью. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации МО «

<

адрес>» ФИО1 о признании сделки недействительной, удовлетворить частично. 

Признать распоряжение И.о. Главы Муниципального образования «

<

адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 640 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Селекционер», 

<

адрес>, ФИО1 - недействительным и отменить. 

Прекратить право собственности ненадлежащего собственника ФИО1, на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Селекционер», 

<

адрес>, площадью 640 кв.м., с кадастровым номером № 

В удовлетворении требований ФИО3 к Комитету по ФИО2 имуществом МО «

<

адрес>» отказать за необоснованностью. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -подпись- М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0№-56 

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде РА