Дело № 2а-3238/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А., 

при секретаре Смирновой В.Н., 

с участием прокурора Гауковой Е.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Новгородский» продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

МОМВД России «Новгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, продлении срока административного надзора на 6 месяцев. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Новгородского районного суда от 30.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в заведениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. ФИО2 поставлен на профилактический учет. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, а также совершил преступление, предусмотренное № УК РФ. По месту жительства характеризуется А*. В связи с изложенным МОМВД России «Новгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем мотивам. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении указал, что копию административного иска получил, в случае неявки, просил дело рассмотреть без его участия, в связи с чем согласно ст.272 КАС РФ, учитывая, что явка указанного лица судом обязательной не признавалась, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. 

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено что, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Новгородским районным судом Новгородской области по № УК РФ и ему назначено наказание в виде № лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде № лишения свободы с отбыванием наказания в №. В действиях ФИО2 признан № преступлений.

Решением Новгородского районного суда от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в заведениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. 

ФИО2 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснены права поднадзорного, основания продления административного надзора, ответственность за несоблюдение ограничений, установлен порядок явки на регистрацию. 

Срок административного надзора, установленный решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 ноября 2017 года, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

За время нахождения под административным надзором ФИО2, согласно представленной характеристике, а также иных материалов дела А* 

Так, постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по № УК РФ.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность поднадзорного лица, а также то, что установление указанного ограничения не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

При таких обстоятельствах, учитывая устойчивое общественно опасное поведение ФИО2, выражающееся в нарушении установленных ограничений, совершение неоднократно в течение года административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое административное заявление МО МВД России «Новгородский» удовлетворить. 

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 на шесть месяцев. 

Срок административного надзора после его продления исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 15.06.2018 года.