№2-836/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 12 июля 2018 года 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением № и ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан ему в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. В специальный стаж не засчитаны время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ООО «

<

данные изъяты>» - 3 года 2 месяца 24 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 2 месяца 13 дней в ИП ФИО6, период учебы в 

<

адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 10 месяцев 15 дней, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ по списку № и не выработан специальный трудовой стаж. Просит признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ; засчитать в стаж его работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период учебы в 

<

адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан назначить ему – ФИО3 досрочную трудовую пенсию по п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей. 

В судебном заседании ФИО3 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы электрогазосварщиком в совхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в 

<

адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от исковых требований о взыскании с ответчика госпошлины и расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей отказывается. Суду пояснил, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в профессионально техническом училище в 

<

адрес>. Получил профессию электросварщика и арматурщика, после окончания которого работал электросварщиком на заводе «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в 

<

адрес>» и в 

<

адрес> полный рабочий день, фактически его работа была ручная дуговая сварка, работали электродами, газовой сваркой и на автоматах не пришлось работать, так как для этого нужно специальное оборудование, за работу он своевременно получал заработную плату, а за вредность получал спецодежду, молоко. На иные работы в спорный период он не привлекался. В настоящее время 

<

адрес> ликвидированы, ими документы в архив не сданы, поэтому представить какие-либо документы подтверждающий характер его работы в указанном предприятии, он не может. 

Представитель истца ФИО7, допущенная судом на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ для участия в судебном заседании по письменному заявлению истца, исковые требования заявителя поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> ФИО8 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО9(по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью, при этом поясняя, что у ФИО3 отсутствует требуемый специальный стаж работы не менее 7 лет 12 лет 6 месяцев. Период учебы с 1978 по 1981 годы частично – 7 месяцев 9 дней включен в специальный стаж пропорционально выработанному стажу, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес> не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ на конкретных видах сварки, в соответствии с действующим законодательством на назначение досрочной пенсии по старости по списку № пользуются электрогазосварщики ручной сварки, просят в иске отказать. 

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО10 суду показал, что знает ФИО3, поскольку вместе работали в 

<

адрес>», которое было дочерним предприятием 

<

адрес>», где ФИО13 с 1993 года по 1995 год работал электрогазосварщиком, а он был руководителем «

<

адрес>». В тот период у них была ручная дуговая сварка, в мастерской они резали и варили металлические каркасы, хорошо работал полный рабочий день по сдельной оплате, ошибочно работником кадровой службы в трудовой книжке не дописано слово «ручной сварки», у них на производстве автоматов или полуавтоматов для сварки и газовой сварки не было, поэтому сварку производили вручную, электродами, в настоящее время предприятие ликвидировано. 

Свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в 

<

адрес> работал электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день, так как в организации других аппаратов и газовой сварки не было, постоянно просил электроды, в его трудовой написано «электрогазосварщик», но не дописано «ручной сварки», она в то время работала бухгалтером указанного предприятия, зарплату ФИО13 начисляли за полный рабочий день, за вредность давали молоко, спецодежду, предприятие в данное время ликвидировано. 

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 (часть 3), статья 39 (часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: отсутствие требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не зачтен в специальный трудовой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес> в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в профессиональном техническом училище. 

Отказав в назначении истцу досрочной трудовой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан нарушило и ограничило его конституционные права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано доводами, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 чт.1, ч.1 ст.7, п.п.2,7 ч.1, ч.2 ст.27). 

Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерльного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Согласно Постановлению Конституционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПТУ № 

<

адрес> АССР на имя ФИО3 выдан диплом № по профессии «арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов».

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии. Названное Постановление с ДД.ММ.ГГГГ утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии». Однако пункт 11 указанных Правил воспроизводит пункт 6 ранее действовавших Правил о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Факт и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>, подтверждается записями в его трудовой книжке серии АТ –II № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия1978 от ДД.ММ.ГГГГ), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия № от ДД.ММ.ГГГГ), архивной справкой о заработной плате за 1993-195 годы по 

<

адрес>, выданными МБУ «

<

адрес> архив» МР 

<

адрес> РБ. 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что периоды работы истца не подтверждаются полной его занятостью в течение полного рабочего дня на выполнении им работ в конкретных производствах, в конкретных цехах, по следующим основаниям. 

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит записей о том, что в спорный период истец занимался какой-либо иной трудовой деятельностью, следовательно, ФИО3 работал полный рабочий день в 

<

адрес>. 

Проанализировав представленные доказательства и руководствуясь вышеуказанными правовыми актами, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(2 года 4 месяца) электрогазосварщиком в 

<

адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(3 года 1 месяц 23 дня) в 

<

адрес> подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, поскольку им представлены доказательства о выполнении им работ в профессии, соответствующей той профессии, которая предусмотрена Списком №.

В силу положений ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлены суду доказательства, бесспорно опровергающие работу истца в оспариваемые периоды в указанных предприятиях в должности электрогазосварщика. 

В специальный стаж истца не включен период его обучения в профессионально-техническом училище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 9 дней.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом "з" пункта 109 которого установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах профтехобразования.

Согласно абзацу 3 подпункта «к» того же пункта при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как приведено выше, в указанный период времени, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал профессии «газосварщика» и его подручного, «электросварщика» и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Судом установлено, что после окончания обучения в училище истец работал электросварщиком на заводе «Сантехдеталь» треста Востокнефтегазтехмонтаж, то есть, по профессии, предусмотренной Списком №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период обучения в профессиональном техническом училище по нормам действовавшего в период обучения истца законодательства, подлежит включению в специальный стаж.

При сложении включенного ответчиком периодов работы ФИО3 по Списку № (7 лет 09 дней) и подлежащего включению в специальный стаж периода работы электрогазосварщиком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца) в 

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(3 года 1 месяц 23 дня) в 

<

адрес> и периода обучения в профессиональном техническом училище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 15.0.1980 года (2 года 2 месяца 9 дней), на день обращения-ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом выработан необходимый стаж 14 лет 8 месяцев 11 дней (7 лет 09 дней + 2 года 4 месяца + 3 года 1 месяц 23 дня + 2 года 2 месяца 9 дней), в связи с чем он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением. 

В силу статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), учитывая, что ФИО3 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.2017 года, право на указанную пенсию у ФИО3 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица от возмещения, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, судебных расходов и за услуги представителя с ответчика, отказался.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и от № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>, период учебы в профессиональном техническом училище № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>» -2 года 4 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в 

<

адрес>-3 года 1 месяц 23 дня, период учебы в 

<

адрес>4 с 01.091978 года по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 2 месяца 9 дней и назначить трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан

Судья

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.