к делу № 2-3850/2025

УИД: 61RS0022-01-2025-004529-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при помощнике судьи Панцыревой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Таганрога, СНТ «Работник просвещения» о сохранении в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации г.Таганрога, СНТ «Работник просвещения» о сохранении в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 552 кв.м, и жилого дома литер А, площадью 68,9 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

На основании технического паспорта 

<

данные изъяты>, при обследовании домовладения, было установлено, что жилой дом реконструирован, документов на разрешение реконструкции не предъявлено и его площадь на сегодняшний день составляет 79,1 кв.м.

Истец обратился с уведомлением в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога с уведомлением о проведенной реконструкции. 

Также истец обратился к эксперту ФИО10. с просьбой провести экспертное исследование реконструированного им жилого дома. Согласно выводам экспертного заключения № от 

<

дата> требованиям действующих норм, реконструкция соответствует, имеющееся частичное наложение жилого дома на территорию общего пользования СНТ «Работник просвещения» на расстояние 0,60 м является несущественным нарушением. Кроме того, угрозу для окружающих реконструкция не представляет.

Таким образом, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, площадью 79,1 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности № от 

<

дата> поддержала исковые требования, просила суд сохранить жилой дом литер А, площадью 79,1 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель администрации г. Таганрога ФИО8, действующая на основании доверенности от 

<

дата> возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что реконструкция проведена по делу, просила принять законное и обоснованное решение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Работник просвещения» не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 552 кв.м, и жилого дома литер А, площадью 68,9 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 

<

дата>.

На основании технического паспорта 

<

данные изъяты>, при обследовании домовладения, было установлено, что жилой дом реконструирован, документов на разрешение реконструкции не предъявлено и его площадь составляет 79,1 кв.м.

При рассмотрении дела истцом было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 августа 2025 года назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1) определить, соответствует ли жилой дом лит. «А» по адресу: расположенного по адресу : 

<

адрес>, в результате выполненных реконструкции и переоборудования строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не представляет ли угрозу жизни и здоровью гражданам, не грозит ли внезапным обрушением.

При наличии нарушений СНиП, СанПин, Градостроительных норм и правил определить, являются ли они существенными, препятствующими использовать данное жилое помещение по назначению, препятствуют ли они проведению в данное жилое помещение бытовых удобств, таких как канализация и газовые сети; какие мероприятия необходимо выполнить для их устранения. 

Проведение экспертизы поручено 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения № от 

<

дата> визуальным осмотром жилого дома по адресу 

<

адрес> установлено, что дом литер «А» состоит из 10 помещений.

Всего площадь в соответствии с техническим паспортом и результатами замеров составляет 79,1 м2.

В соответствии с выписками из ЕГРН (л/д 32-36) и договором купли-продажи (л/д 19, 20) жилой дом имеет площадь 68,9 м2.

Экспертом установлено, что в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № имеется несоответствие межевой границы участка и строений, расположенных на нем (л./д 22). Строение (жилой дом) и сооружение (забор) пересекает межевую границу и имеет наложение участка на 60 см в сторону земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для размещения земель общего пользования».

Расположение жилого дома с пристройками Лит. А, не соответствует Правилам землепользования города Таганрога, так как находится на расстоянии 60 см за границей своего участка с наложением на соседний участок (граница установлена по техническому паспорту).

Это же подтверждается результатами кадастровых работ, проведенных в декабре 2018 г., содержащиеся в техническом плане здания (л/д 61-69).

Сравнением технического плана от 28.12.2018 г. и технического паспорта от 29.11.2024 г. на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, экспертом установлено, что часть помещений в литер А подверглась перепланировке и реконструкции.

Были объединены комнаты № 9 и № 10, путем демонтажа межкомнатной перегородки. В образовавшейся комнате № 9 расположена детская (фото № 27-31). К дому был пристроен тамбур, площадью 4,1 м2 - помещение №8 (согласно новому паспорту).

Указанная перепланировка и реконструкция не вызвала перенос коммуникаций. Согласно исследуемым паспортам, назначение помещений соответствует техническому плану от 28.12.2018 г.

Реконструкция и перепланировка в помещениях литер А не затронула конструктивные элементы здания, не привела к ослаблению несущей способности стен и фундамента.

В результате визуального осмотра установлено, что здание пристройки не имеет видимых дефектов, разрушений, деформаций или повреждений строительных конструкций.

Техническое состояние здания оценивается как исправное состояние - так как несущая способность конструкций, обеспечивается, здание относительно новое, износ здания 10% (л/д 29).

Объемно-планировочные и конструктивные решения дома литер А по адресу: 

<

адрес> после реконструкции соответствует требованиям СП 55.13330.2016. В результате реконструкции и перепланировки в литер А состав помещений не изменился, пристройка используется в качестве входного тамбура в дом.

Конструкции пристройки литер А выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги и низких температур, вокруг пристройки выполнена отмостка, с крыши выполнен организованный водоотвод, установлены желоба и водосточные трубы.

На момент визуального осмотра в доме имеется электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение в местную выгребную яму, что соответствует требованиям «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 55.13330.2016.

Таким образом, изучив представленные документы и нормативную литературу, эксперт пришел к выводу о соответствии дома лит. «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> в существующем реконструированном состоянии строительным и пожарным, нормам и правилам, но не соответствии градостроительным нормам по расстоянию до границы соседнего участка.

Реконструкция жилого дома по адресу: 

<

адрес> не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам, не грозит внезапным обрушением, не создает опасность рядом стоящем зданиям.

При ответе на вопрос №1 поставленный судом перед экспертом было установлено, что дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в существующем реконструированном состоянии соответствует строительным и пожарным, нормам и правилам.

Расположение жилого дома Лит. А не соответствует градостроительному регламенту города Таганрога - Решению Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 г. №506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» так как находится на расстоянии 60 см за границей соседнего участка.

В условиях сложившейся застройки, земельный участок может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, так как его использование и объекты, расположенные на нем, не угрожают жизни и здоровью человека и окружающей среды. Объектов культурного наследия на земельном участке не обнаружено. Претензий по земле и строениям у СНТ к собственнику участка № не имеется. Таким образом, нарушение градостроительного регламента является не существенным.

В результате проведенного исследования, установлено, что нарушений СНиП, СанПин, на объекте экспертного исследования не выявлено.

Нарушения Градостроительных норм и правил, выявленные при исследовании жилого дома по адресу: 

<

адрес> после реконструкции и перепланировки являются несущественными.

Для устранения нарушений градостроительного регламента не требуется выполнения каких-либо мероприятий в соответствии с Градостроительным кодексом ст. 36 п.8.

Оценив заключение эксперта, суд пришел к выводу, что оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, не опровергнуто иными доказательствами, представленными в материалы дела, поэтому его можно принять за основу.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заключение судебной экспертизы в совокупности с материалами дела, в соответствии с частью 1 статьи 71 ГПК РФ являются допустимыми доказательством при решении вопроса о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер. А, площадью 79,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика СНТ «Работник просвещения», о чем имеется заявление, находящееся в материалах дела.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, СНТ «Работник просвещения» о сохранении в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер. А, площадью 79,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2025.

Председательствующий: подпись Рафтопуло Г.Е.